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上海市失業(yè)保險辦法

更新:2023-09-14 16:32:17 高考升學(xué)網(wǎng)

  第一條 (目的和依據(jù))

  為了保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活,促進失業(yè)人員再就業(yè),根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《失業(yè)保險條例》和《社會保險費征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

  第二條 (適用范圍)

  本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)、國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和經(jīng)市人民政府批準的其他單位(以下統(tǒng)稱單位) 及其在職職工,適用本辦法。

  第三條 (基金來源)

  失業(yè)保險基金的來源:

  (一) 單位及其在職職工繳納的失業(yè)保險費;

  (二) 失業(yè)保險基金的利息收入;

  (三) 滯納金;

  (四) 失業(yè)保險基金不敷使用時的地方財政補貼;

  (五) 依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。

  第四條 (失業(yè)保險登記)

  凡屬本辦法規(guī)定范圍內(nèi)的單位,均應(yīng)當向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理單位和在職職工失業(yè)保險登記手續(xù)。

  新建單位應(yīng)當在取得營業(yè)執(zhí)照或者批準建立之日起30日內(nèi),向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險登記手續(xù)。單位發(fā)生分立、合并、破產(chǎn)或者被撤銷時,應(yīng)當在30日內(nèi)向原受理登記的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)。

  第五條 (繳費比例和繳費基數(shù))

  單位按其當月應(yīng)繳失業(yè)保險費基數(shù)的2%繳納失業(yè)保險費。在職職工按其當月應(yīng)繳失業(yè)保險費基數(shù)的1%繳納失業(yè)保險費。

  單位招用的農(nóng)民合同制工人本人,不繳納失業(yè)保險費。

  應(yīng)繳失業(yè)保險費基數(shù)按照養(yǎng)老保險費基數(shù)確定。

  第六條 (繳費時間和方式)

  單位應(yīng)當每月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納失業(yè)保險費。在職職工繳納的失業(yè)保險費,由其所在單位按月代為扣繳。

  第七條 (失業(yè)保險費的列支渠道)

  單位繳納的失業(yè)保險費,按照下列規(guī)定列支:

  (一) 企業(yè)在繳納所得稅前列支;

  (二) 國家機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位從行政費或者事業(yè)費中列支。

  第八條 (失業(yè)登記和失業(yè)保險金申領(lǐng))

  單位與在職職工解除、終止勞動關(guān)系或者工作關(guān)系后,應(yīng)當告知其按照規(guī)定可以享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利,并在15日內(nèi)到單位所在地的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦妥退工手續(xù)。

  失業(yè)人員應(yīng)當在接到單位解除、終止勞動關(guān)系或者工作關(guān)系通知后的30日內(nèi),到戶籍所在地的區(qū)、縣就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)和失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)。失業(yè)人員在辦理失業(yè)登記手續(xù)和失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)時,應(yīng)當遞交證明本人失業(yè)的有關(guān)材料。

  在職期間被勞動教養(yǎng)或者被判刑收監(jiān)執(zhí)行,現(xiàn)被解除勞動教養(yǎng)或者刑滿釋放的人員,可以在回到原戶籍所在地之日起30日內(nèi),按照本辦法的規(guī)定辦理失業(yè)登記手續(xù)和失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)。

  第九條 (申領(lǐng)的審核)

  就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當自受理失業(yè)人員失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)之日起15日內(nèi)對其失業(yè)情況進行審核確認。對具備領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員,核定其領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限和標準。

  第十條 (領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件)

  同時具備下列條件的失業(yè)人員,可以領(lǐng)取失業(yè)保險金:

  (一) 在法定勞動年齡內(nèi)非因本人意愿中斷就業(yè);

  (二) 具有本市城鎮(zhèn)常住戶口;

  (三) 本人在職期間按照規(guī)定繳納失業(yè)保險費;

  (四) 解除、終止勞動關(guān)系或者工作關(guān)系前繳納失業(yè)保險費滿1年;

  (五) 按照本辦法規(guī)定辦理失業(yè)登記手續(xù)和失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù),并有求職要求。

  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,可以按照本辦法的規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。

  第十一條 (領(lǐng)取失業(yè)保險金期限的計算)

  失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限,根據(jù)其失業(yè)前累計繳納失業(yè)保險費的年限(扣除已領(lǐng)取失業(yè)保險金的繳納失業(yè)保險費年限) 計算。累計繳納失業(yè)保險費滿1年不滿2年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限為2個月;累計繳納失業(yè)保險費年限每增加1年,期限增加2個月。累計繳納失業(yè)保險費滿1年不滿5年的,期限最長為12個月;累計繳納失業(yè)保險費滿5年不滿10年的,期限最長為18個月;累計繳納失業(yè)保險費10年以上的,期限最長為24個月。

  失業(yè)人員連續(xù)繳納失業(yè)保險費不滿1年,但累計繳納失業(yè)保險費滿1年不滿2年的,可以視作繳納失業(yè)保險費滿1年。

  第十二條 (剩余期限的合并計算)

  失業(yè)人員未領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以保留。重新就業(yè)且繳納失業(yè)保險費滿1年后又再次失業(yè)的,核定其期限時,應(yīng)當將其剩余期限合并計算。合并計算后,失業(yè)人員連續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長不超過24個月。

  第十三條 (失業(yè)保險金標準的計算)

  失業(yè)人員第1個月至第12個月領(lǐng)取的失業(yè)保險金標準,根據(jù)其繳納失業(yè)保險費的年限確定;第13個月至第24個月領(lǐng)取的失業(yè)保險金標準,為其第1個月至第12個月領(lǐng)取標準的80%。

  失業(yè)保險金標準應(yīng)當?shù)陀诒臼挟斈曜畹凸べY標準、高于本市當年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準。

  第十四條 (失業(yè)保險金的領(lǐng)取)

  失業(yè)人員在辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)后,可以自審核確認其具備條件的次月起領(lǐng)取失業(yè)保險金,但領(lǐng)取失業(yè)保險金的起始時間應(yīng)當自辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)之日起計算。

  失業(yè)保險金由就業(yè)服務(wù)機構(gòu)按月發(fā)放。

  第十五條 (暫停領(lǐng)取失業(yè)保險金的情形)

  失業(yè)人員有下列情形之一的,暫停領(lǐng)取失業(yè)保險金;以后重新失業(yè)的,可以領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險金:

  (一) 應(yīng)征服兵役的;

  (二) 考入全日制中等以上學(xué)校學(xué)習(xí)的;

  (三) 從事有勞動報酬工作的;

  (四) 被勞動教養(yǎng)或者被判刑收監(jiān)執(zhí)行的。

  第十六條 (停止領(lǐng)取失業(yè)保險金的情形)

  失業(yè)人員有下列情形之一的,停止領(lǐng)取失業(yè)保險金:

  (一) 到達法定退休年齡的;

  (二) 移居境外的;

  (三) 無正當理由3次拒絕就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供適當?shù)木蜆I(yè)機會的。

  第十七條 (生育補助金)

  女性失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間生育,符合國家計劃生育規(guī)定的,可以申請領(lǐng)取3個月生育補助金。生育補助金標準與其領(lǐng)取的失業(yè)保險金標準相同。

  第十八條 (醫(yī)療補助金)

  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間生育或者患病的,可以在戶籍所在地的地段醫(yī)院或者指定的醫(yī)療機構(gòu)就診,并可以向就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請領(lǐng)取醫(yī)療補助金。但因計劃外生育,或者參與打架斗毆等違法活動致傷致病的,不得申請領(lǐng)取醫(yī)療補助金。

  醫(yī)療補助金標準為失業(yè)人員因就診所發(fā)生醫(yī)療費用的70%。醫(yī)療費用較大、本人及其家庭承擔確有困難的,失業(yè)人員可以向就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請增加醫(yī)療補助金。

  第十九條 (喪葬補助金和撫恤金)

  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的,其家屬可以向就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請領(lǐng)取喪葬補助金、供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金。但因參與打架斗毆等違法活動致死的,不得申請領(lǐng)取喪葬補助金和供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金。

  喪葬補助金和供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金標準,參照本市企業(yè)在職職工享受的標準確定。

  第二十條 (失業(yè)補助金)

  失業(yè)人員雖不具備領(lǐng)取失業(yè)保險金條件,但有下列情形之一的,可以向戶籍所在地的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請領(lǐng)取1至6個月的失業(yè)補助金:

  (一) 符合本辦法第十條第(一) 項、第(二) 項、第(三) 項、第(五) 項規(guī)定,但連續(xù)繳納失業(yè)保險費年限不滿1年,生活確有特殊困難的;

  (二) 領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿,因患嚴重疾病短期內(nèi)難以就業(yè)或者因其他原因造成生活確有特殊困難的;

  (三) 已繳納失業(yè)保險費的單位招用的本市農(nóng)村農(nóng)民合同制工人,連續(xù)工作滿1年,勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同,且返回農(nóng)村后暫無勞動收入、生活確有特殊困難的。

  失業(yè)補助金的標準為本市當年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準。

  本條第一款規(guī)定的失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)補助金期間生育或者患病的,可以比照本辦法第十七條、第十八條的規(guī)定,申請領(lǐng)取3個月生育補助金或者醫(yī)療補助金。生育補助金標準與其領(lǐng)取的失業(yè)補助金標準相同。

  繳納失業(yè)保險費年限長、年齡大的失業(yè)人員除申請領(lǐng)取失業(yè)保險金外,也可以同時申請領(lǐng)取失業(yè)補助金,失業(yè)補助金的標準最高不得超過本市當年最低工資標準的25%。

  第二十一條 (扶持生產(chǎn)資金的領(lǐng)取)

  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間獲準開辦私營企業(yè)、從事個體經(jīng)營或者自行組織就業(yè)的,憑營業(yè)執(zhí)照或者其他有效證明文件,可以一次性領(lǐng)取其剩余期限的失業(yè)保險金,作為扶持生產(chǎn)資金。

  第二十二條 (接近退休年齡失業(yè)人員的特殊規(guī)定)

  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿后,非本人主觀原因確實不能重新就業(yè),且距法定退休年齡不足2年或者因特殊原因確需放寬的,可以申請繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險金至其法定退休年齡。繼續(xù)領(lǐng)取的失業(yè)保險金標準為其第13個月至第24個月領(lǐng)取標準的80%,但不得低于本市當年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準。

  第二十三條 (失業(yè)人員退休)

  失業(yè)人員在失業(yè)期間到達法定退休年齡的,停止領(lǐng)取失業(yè)保險金。經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的,按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

  第二十四條 (就業(yè)服務(wù))

  就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為失業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和定期的職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。

  第二十五條 (基金支出)

  失業(yè)保險基金用于下列支出:

  (一) 失業(yè)保險金;

  (二) 領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金、生育補助金;

  (三) 領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;

  (四) 失業(yè)補助金;

  (五) 就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等費用。

  第二十六條 (基金的統(tǒng)籌和免稅)

  失業(yè)保險基金實行全市統(tǒng)籌。

  失業(yè)保險基金免征稅、費。

  第二十七條 (就業(yè)服務(wù)機構(gòu)經(jīng)費)

  就業(yè)服務(wù)機構(gòu)所需經(jīng)費,由市勞動和社會保障局會市財政局核定。

  第二十八條 (行政處罰)

  違反本辦法規(guī)定的,由勞動和社會保障行政部門按照《失業(yè)保險條例》或者《社會保險費征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

  第二十九條 (爭議處理)

  個人因繳納失業(yè)保險費問題與單位發(fā)生爭議的,可以向單位所在地的區(qū)、縣勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。個人或者單位對仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

  第三十條 (對管理機關(guān)違法行為的處理)

  勞動和社會保障行政部門、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其工作人員必須按照國家和本市有關(guān)規(guī)定管理和使用失業(yè)保險基金,不得擅自動用或者挪用。對違反規(guī)定者,應(yīng)當予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  第三十一條 (視作繳費年限的規(guī)定)

  1998年10月1日之前在職職工的工作年限視作繳納失業(yè)保險費年限。

  第三十二條 (其他)

  本市城鎮(zhèn)個體工商戶及其幫工、其他勞動組織和外省市駐滬辦事機構(gòu)中具有本市城鎮(zhèn)戶籍的從業(yè)人員的失業(yè)保險,按照本辦法執(zhí)行。

  第三十三條 (應(yīng)用解釋部門)

  上海市勞動和社會保障局可以對本辦法的具體應(yīng)用問題進行解釋。

  第三十四條 (實施日期)

  本辦法自1999年4月1日起施行。上海市人民政府1992年10月15日發(fā)布、1995年8月9日修正并重新發(fā)布的《上海市失業(yè)保險辦法》同時廢止。