當前位置:高考升學網(wǎng) > 事業(yè)單位相關(guān) > 正文
第一章 總則
第一條 為加強和改進事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理,健全選拔任用機制和管理監(jiān)督機制,建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導人員隊伍,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于省級以上黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位領(lǐng)導班子成員,省級以上人大常委會、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院、群眾團體機關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導班子成員。
黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)對事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 事業(yè)單位領(lǐng)導人員的管理,應當體現(xiàn)事業(yè)單位公益性、服務性、專業(yè)性、技術(shù)性等特點,遵循領(lǐng)導人員成長規(guī)律,激發(fā)事業(yè)單位活力,推動公益事業(yè)又好又快發(fā)展。、
第四條 事業(yè)單位領(lǐng)導人員的管理,應當堅持下列原則:
(一)黨管干部原則;
(二)德才兼?zhèn)、以德為先原則;
(三)注重實績、群眾公認原則;
(四)分級分類管理原則;
(五)依法依規(guī)辦事原則。
第五條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限履行事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理職責,負責本規(guī)定的組織實施。
第二章 任職條件和資格
第六條 事業(yè)單位領(lǐng)導人員應當具備下列基本條件:
(一)政治素質(zhì)好,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學系列重要講話精神,理想信念堅定,思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策,堅持民主集中制,帶頭踐行,忠實履行公共服務的政治責任和社會責任;
(二)組織領(lǐng)導能力強,善于科學管理、溝通協(xié)調(diào)、依法辦事、推動落實,有較強的公共服務意識和改革創(chuàng)新精神,工作實績突出;
(三)有相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)或者從業(yè)經(jīng)歷,熟悉有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況,業(yè)界聲譽好;
(四)事業(yè)心和責任感強,熱愛公益事業(yè),求真務實,團結(jié)協(xié)作,遵紀守法,廉潔從業(yè),群眾威信高。
擔任黨內(nèi)領(lǐng)導職務的領(lǐng)導人員,應當牢固樹立黨建責任意識,熟悉黨務,善于做思想政治工作。
正職領(lǐng)導人員,應當具有駕馭全局的能力,善于抓班子帶隊伍,民主作風好。
第七條 事業(yè)單位領(lǐng)導人員應當具備下列基本資格:
(一)一般應當具有大學本科以上文化程度。
(二)提任六級以上管理崗位領(lǐng)導職務的,一般應當具有五年以上工作經(jīng)歷。
(三)從管理崗位領(lǐng)導職務副職提任正職的,應當具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷;從下級正職提任上級副職的,應當具有下級正職崗位三年以上任職經(jīng)歷。
(四)具有正常履行職責的身體條件。
(五)符合有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。
第八條 從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔任領(lǐng)導職務的,其任職資格應當符合第七條第(一)、(二)、(四)、(五)項規(guī)定,并且具有相應的專業(yè)技術(shù)職務(崗位)任職經(jīng)歷和一定的管理工作經(jīng)歷。
第九條 特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的,可以適當放寬任職資格。
放寬任職資格以及從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔任領(lǐng)導職務正職或者擔任四級以上管理崗位領(lǐng)導職務的,必須從嚴掌握。
第三章 選拔任用
第十條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,根據(jù)事業(yè)單位不同領(lǐng)導體制和領(lǐng)導班子建設實際,提出啟動領(lǐng)導人員選拔任用工作意見。
第十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導人員的配備,必須嚴格按照核定或者批準的領(lǐng)導職數(shù)和崗位設置方案進行。
第十二條 選拔事業(yè)單位領(lǐng)導人員,根據(jù)行業(yè)特點和崗位要求,可以采取組織選拔、競爭(聘)上崗、公開選拔(聘)等方式進行,也可以探索委托相關(guān)機構(gòu)遴選等方式進行。
第十三條 對事業(yè)單位領(lǐng)導職務擬任人選,必須依據(jù)選拔任用條件,結(jié)合行業(yè)特點和崗位要求,全面考察其德、能、勤、績、廉。
第十四條 綜合分析人選的考察考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況,全面歷史辯證地作出評價,既重管理能力、專業(yè)水平和工作實績,更重政治品質(zhì)、道德品行,防止簡單以票或者以分取人。
第十五條 任用事業(yè)單位領(lǐng)導人員,區(qū)別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。對行政領(lǐng)導人員,逐步加大聘任制推行力度。
實行聘任制的,聘任關(guān)系通過聘任通知、聘任書、聘任合同等形式確定,所聘職務及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。
第十六條 提任三級以下管理崗位領(lǐng)導職務的,應當在一定范圍內(nèi)進行公示,公示期不少于五個工作日。
第十七條 提任非選舉產(chǎn)生的三級以下管理崗位領(lǐng)導職務的,實行任職試用期制度。試用期一般為一年。
第十八條 選拔任用工作具體程序和要求,參照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合事業(yè)單位實際確定。
第四章 任期和任期目標責任
第十九條 事業(yè)單位領(lǐng)導人員一般應當實行任期制。
每個任期一般為三至五年,在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年。工作特殊需要的,按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準后可以適當延長任職年限。
第二十條 事業(yè)單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員一般應當實行任期目標責任制。
任期目標內(nèi)容的設定,應當體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位特點,注重打基礎、利長遠、求實效。
第二十一條 任期目標由事業(yè)單位領(lǐng)導班子集體研究確定,領(lǐng)導班子的任期目標一般應當報經(jīng)主管機關(guān)批準或者備案。
制定任期目標時,應當充分聽取單位職工代表大會或者職工代表的意見,注意體現(xiàn)服務對象的意見。
第五章 考核評價
第二十二條 事業(yè)單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員的考核,分為平時考核、年度考核和任期考核。考核評價以任期目標為依據(jù),以日常管理為基礎,注重業(yè)績導向和社會效益,突出黨建工作實效。
積極推進分類考核,注意改進考核方法,簡化程序,提高效率。
第二十三條 綜合分析研判考核情況和日常了解掌握情況,客觀公正地作出評價,形成考核評價意見,確定考核評價等次。
領(lǐng)導班子年度考核和任期考核的評價等次,分為優(yōu)秀、良好、一般、較差;領(lǐng)導人員年度考核和任期考核的評價等次,分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。
第二十四條 考核評價結(jié)果作為領(lǐng)導班子建設和領(lǐng)導人員培養(yǎng)、使用、獎懲等的重要依據(jù)。
第六章 職業(yè)發(fā)展和激勵保障
第二十五條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導人員培養(yǎng)教育制度,加強政治引領(lǐng)和能力培養(yǎng),強化崗位培訓,注重實踐鍛煉,提高思想政治素質(zhì)和管理工作能力。
第二十六條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導人員交流制度,統(tǒng)籌推進事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與黨政機關(guān)和國有企業(yè)之間領(lǐng)導人員的交流。注意選拔事業(yè)單位優(yōu)秀領(lǐng)導人員進入黨政領(lǐng)導班子。
第二十七條 任期結(jié)束后未達到退休年齡界限的事業(yè)單位領(lǐng)導人員,適合繼續(xù)從事專業(yè)工作的,鼓勵和支持其后續(xù)職業(yè)發(fā)展;其他領(lǐng)導人員,根據(jù)本人實際和工作需要,作出適當安排。
第二十八條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導人員收入分配制度,根據(jù)事業(yè)單位類別,結(jié)合考核情況合理確定領(lǐng)導人員的績效工資水平,使其收入與履職情況和單位長遠發(fā)展相聯(lián)系,與本單位職工的平均收入水平保持合理關(guān)系。
第二十九條 事業(yè)單位領(lǐng)導人員在本職工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的,在處理突發(fā)事件和承擔專項重要工作中作出顯著成績和貢獻的,或者有其他突出事跡的,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第七章 監(jiān)督約束
第三十條 黨委(黨組)及紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織(人事)部門、行業(yè)主管部門按照管理權(quán)限和職責分工,履行對事業(yè)單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員的監(jiān)督責任。
第三十一條 監(jiān)督的重點內(nèi)容是:貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,依法依規(guī)辦事,執(zhí)行民主集中制,履行職責,行風建設,選人用人,國有資產(chǎn)管理,收入分配,職業(yè)操守,廉潔自律等情況。
第三十二條 發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用,綜合運用考察考核、述職述廉、民主生活會、巡視、提醒、函詢、誡勉等措施,對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員進行監(jiān)督。
嚴格實行干部選拔任用工作“一報告兩評議”、領(lǐng)導干部報告?zhèn)人有關(guān)事項、經(jīng)濟責任審計、問責和任職回避等制度。
第三十三條 事業(yè)單位領(lǐng)導人員有違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織人事紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律、廉潔從業(yè)紀律的,以及違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德且造成不良社會影響等情形的,按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理或者紀律處分;涉嫌違法犯罪的,按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。
第八章 退出
第三十四條 事業(yè)單位領(lǐng)導人員有下列情形之一的,一般應當免職:
(一)達到任職年齡界限或者退休年齡界限的;
(二)年度考核、任期考核被確定為不合格的,或者連續(xù)兩年年度考核被確定為基本合格的;
(三)受到責任追究應當免職的;
(四)因工作需要或者其他原因應當免職的。
第三十五條 實行事業(yè)單位領(lǐng)導人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 事業(yè)單位領(lǐng)導人員的退休,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
附則
第三十七條 中央有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)本規(guī)定,制定本行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理具體辦法。
第三十八條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本規(guī)定,制定市(地、州、盟)級以下黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位和人大常委會、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院、群眾團體機關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理辦法。
第三十九條 本規(guī)定由組織部負責解釋。
第四十條 本規(guī)定自2015年5月28日起施行。
規(guī)定解讀
制定原因:
事業(yè)單位是經(jīng)濟社會發(fā)展中提供公益服務的主要載體,是我國的重要力量。全國有事業(yè)單位110多萬個、工作人員3000多萬人。事業(yè)單位領(lǐng)導人員是事業(yè)單位改革發(fā)展的領(lǐng)導者、組織者和推動者,在推動公益事業(yè)發(fā)展、滿足人民生活需要、全面建成小康社會等方面發(fā)揮了重要作用。制定《管理規(guī)定》可以說是“中央有要求、現(xiàn)實有需要”。中央歷來高度重視社會事業(yè)發(fā)展,積極推動事業(yè)單位及其人事制度改革。2011年,中央作出分類推進事業(yè)單位改革的決策部署,提出要“抓緊研究制定事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理辦法”。十八屆三中全會對事業(yè)單位改革作出新的部署,四中全會強調(diào)要加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設。面對新形勢新任務,落實中央新精神新要求,迫切需要以法規(guī)制度建設為抓手加強事業(yè)單位領(lǐng)導人員隊伍建設。黨政領(lǐng)導干部的管理有公務員法和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,中央企業(yè)有《中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理暫行規(guī)定》等,而事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理長期沿用黨政機關(guān)干部的模式,沒有形成充分體現(xiàn)事業(yè)單位特點和人才成長規(guī)律的政策法規(guī)體系,亟須填補空白。
《管理規(guī)定》作為第一個專門規(guī)范和加強事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理的黨內(nèi)法規(guī),是黨的組織工作與時俱進、開拓創(chuàng)新的重要成果,是依法依規(guī)治黨、從嚴管理干部的重大舉措,是新時期做好事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理工作的基本遵循。它的印發(fā)實施,對于提高事業(yè)單位人事管理工作科學化水平,建設一支符合好干部標準的高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導人員隊伍,激發(fā)事業(yè)單位生機與活力,提高公益服務能力和水平,具有十分重要的意義。
主要內(nèi)容:
我國事業(yè)單位行業(yè)眾多、類型復雜,不同地區(qū)、不同層級事業(yè)單位的情況千差萬別、各不相同,對領(lǐng)導人員管理既要提出共性要求,也要兼顧個性差異;诖,我們制定《管理規(guī)定》,總的考慮是按照“先整體立規(guī)、后行業(yè)完善”的思路,采取“1+X”模式,建立完善事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理制度體系。先制定涵蓋“進、管、出”環(huán)節(jié)的《管理規(guī)定》(即管總的“1”文件),對普遍適用的基本原則、基本條件、基本制度和基本要求作出規(guī)定,在此基礎上,由中央有關(guān)行業(yè)主管部門分別研究制定體現(xiàn)行業(yè)特點的具體管理辦法、各省區(qū)市黨委制定市以下黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理具體辦法(即“X”文件),進一步提出符合行業(yè)和當?shù)貙嶋H的管理措施和改革具體要求,增強針對性、有效性。
在制定文件過程中,我們注意把握四點:一是認真貫徹中央新要求。全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,落實好干部標準,體現(xiàn)“三嚴三實”和“四有”要求,強化黨管干部原則,堅持從嚴管理干部,樹立正確用人導向。二是體現(xiàn)事業(yè)單位特點。立足公益性、服務性、專業(yè)性、技術(shù)性等特點,從遵循人才成長規(guī)律、激發(fā)事業(yè)單位活力、推動公益事業(yè)發(fā)展出發(fā),提出符合事業(yè)單位實際的管理原則、基本條件和制度要求。三是突出問題導向。著力解決任職資格條件不明確、用人機制不靈活、日常管理不規(guī)范、監(jiān)督約束不到位等問題,積極推進領(lǐng)導人員“能上能下”“能進能出”。四是堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一。認真總結(jié)事業(yè)單位人事管理實踐經(jīng)驗,積極吸收借鑒其他領(lǐng)域領(lǐng)導人員管理有效做法,搞好與《干部任用條例》《事業(yè)單位人事管理條例》等政策法規(guī)的銜接,保證黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導人員宏觀管理的有機統(tǒng)一。
《管理規(guī)定》共9章40條,對領(lǐng)導人員管理“進、管、出”各個環(huán)節(jié)作了規(guī)范。第一章總則,主要明確制定文件的目的和依據(jù)、適用范圍、總體要求和原則以及組織實施主體等。第二章任職條件和資格,對任職基本條件和資格作出規(guī)定。第三章選拔任用,明確主要方式和程序要求。第四章任期和任期目標責任,提出一般應當實行任期制和任期目標責任制。第五章考核評價,對考核的類別、重點內(nèi)容等次及結(jié)果運用等作出規(guī)定。第六章職業(yè)發(fā)展和激勵保障,對培養(yǎng)教育、交流、后續(xù)職業(yè)發(fā)展、收入分配和表彰獎勵等作出原則規(guī)定。第七章監(jiān)督約束和第八章退出,明確監(jiān)督主體、監(jiān)督重點和具體制度措施,完善退出機制等。第九章附則。
黨管干部原則:
黨管干部原則是我國干部人事制度最鮮明的政治特色,是堅持黨的領(lǐng)導、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證,任何時候都不能動搖。事業(yè)單位領(lǐng)導人員是黨的執(zhí)政骨干隊伍的重要組成部分,加強這支隊伍管理同樣必須堅持黨管干部原則,這既是實現(xiàn)和加強黨對事業(yè)單位領(lǐng)導的必然要求,也是順利推進事業(yè)單位改革發(fā)展的堅強組織保證。為此,《管理規(guī)定》明確把黨管干部原則作為領(lǐng)導人員管理的首要原則,用于統(tǒng)領(lǐng)事業(yè)單位領(lǐng)導人員隊伍建設,并將其貫穿到管理目標、管理任務、管理方法和管理要求各個方面。《管理規(guī)定》明確提出,黨委(黨組)及其組織(人事)部門要認真履行領(lǐng)導人員管理職責,發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導和把關(guān)作用,提出啟動領(lǐng)導人員選拔任用工作意見,在民主推薦、考察、討論決定等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),并切實落實好教育培養(yǎng)、監(jiān)督約束等方面的職責任務。
任職資格條件:
任職資格條件是用人導向和用人標準的集中體現(xiàn)!豆芾硪(guī)定》認真貫徹黨的干部路線方針政策,結(jié)合事業(yè)單位特點,把好干部標準和有關(guān)要求細化為領(lǐng)導人員的具體任職資格條件。在任職基本條件上,《管理規(guī)定》注意兼顧共性要求與個性特征、一般崗位與特殊崗位,比如,對所有事業(yè)單位領(lǐng)導人員必須具備的政治素質(zhì)、道德品行等提出要求,突出強調(diào)要忠實履行公共服務的政治責任和社會責任,有較強的公共服務意識和改革創(chuàng)新精神,有相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)或從業(yè)經(jīng)歷,熟悉有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況,業(yè)界聲譽好等要求。對其中擔任黨內(nèi)領(lǐng)導職務的領(lǐng)導人員,提出應當牢固樹立黨建責任意識,熟悉黨務,善于做思想政治工作;對正職領(lǐng)導人員,提出應當具有駕馭全局的能力,善于抓班子帶隊伍,民主作風好。在任職基本資格上,對從管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔任領(lǐng)導職務的分別設置了相應的資格要求,其中,對從管理崗位提任的,參考《干部任用條例》和崗位設置有關(guān)規(guī)定,明確文化程度、工作經(jīng)歷、任職年限等要求,與黨政領(lǐng)導干部任職資格搞好銜接;對專業(yè)技術(shù)人員擔任領(lǐng)導職務開辟任職通道,作出原則規(guī)定。
在選拔任用方面,《管理規(guī)定》主要對領(lǐng)導人員的選拔和任用方式作了規(guī)定,考慮到程序要求基本一致,未作贅述,只提出參照《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合事業(yè)單位實際確定。關(guān)于選拔方式,《管理規(guī)定》采取“一般”加“特殊”的方式,明確對擬任人選,可以采取組織選拔、競聘(爭)上崗和公開選聘(拔)等方式進行,同時考慮到一些事業(yè)單位領(lǐng)導人員必須是本行業(yè)、領(lǐng)域領(lǐng)軍人才,需要面向全國甚至全球選拔,在總結(jié)一些地方和行業(yè)實踐經(jīng)驗的基礎上,鼓勵有條件的也可以探索委托相關(guān)機構(gòu)遴選等方式選拔領(lǐng)導人員。在任用方面,《管理規(guī)定》提出區(qū)別不同情況實行選任制、委任制和聘任制;為進一步轉(zhuǎn)換用人機制,搞活用人制度,提出對行政領(lǐng)導人員要逐步加大聘任制推行力度。
任期制和任期目標責任制:
2011年中央印發(fā)的《關(guān)于進一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見》明確提出要“實行事業(yè)單位領(lǐng)導人員任期制,建立健全事業(yè)單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員任期目標責任制”。實行任期制和任期目標責任制,是體現(xiàn)中央改革精神,加強事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理的重要舉措,對于推進領(lǐng)導人員“能上能下”,促進領(lǐng)導人員忠于職守,激發(fā)隊伍活力具有重要作用。在文件制定過程中,各地各部門普遍贊同推行這項制度。對此,《管理規(guī)定》明確“每個任期一般為三至五年,在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年”;關(guān)于任期目標設定,由于不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位的工作內(nèi)容千差萬別,只作了原則規(guī)定,提出任期目標內(nèi)容應當注重打基礎、利長遠、求實效,同時把任期目標與考核評價相掛鉤,以推動領(lǐng)導人員認真履行職責,完成任期目標任務,使這一制度真正發(fā)揮作用。
領(lǐng)導人員職業(yè)發(fā)展制度措施:
把事業(yè)單位領(lǐng)導人員職業(yè)發(fā)展和激勵保障專設一章,以遵循事業(yè)單位領(lǐng)導人員成長規(guī)律,體現(xiàn)中央對事業(yè)單位領(lǐng)導人員的關(guān)心。對職業(yè)發(fā)展,主要從完善培養(yǎng)教育制度、交流制度、鼓勵支持后續(xù)職業(yè)發(fā)展等方面作出制度安排。比如,一些地方反映,事業(yè)單位領(lǐng)導人員教育培訓工作比較薄弱,參加培訓機會少、培訓針對性不強、知識技能更新慢等問題,還有個別領(lǐng)導人員存在重專業(yè)不問政治、黨的意識淡薄等傾向。對此,《管理規(guī)定》從加強政治引領(lǐng)和能力培養(yǎng)、強化崗位培訓、注重實踐鍛煉等方面提出要求。又如,在交流方面,事業(yè)單位領(lǐng)導人員與黨政領(lǐng)導干部、國有企業(yè)領(lǐng)導人員之間的交流不夠通暢,同一行業(yè)、系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導人員之間的交流也不夠。對此,《管理規(guī)定》提出要注意選拔事業(yè)單位優(yōu)秀領(lǐng)導人員進入黨政領(lǐng)導班子,對統(tǒng)籌推進“三支隊伍”交流、事業(yè)單位之間交流作出規(guī)定。再比如,對于后續(xù)職業(yè)發(fā)展問題,現(xiàn)實中,許多事業(yè)單位領(lǐng)導人員任職前一直從事專業(yè)技術(shù)工作,他們退出領(lǐng)導崗位后,為繼續(xù)發(fā)揮其專長,《管理規(guī)定》提出,對任期結(jié)束后未達到退休年齡界限的事業(yè)單位領(lǐng)導人員,適合繼續(xù)從事專業(yè)工作的,鼓勵和支持其后續(xù)職業(yè)發(fā)展。
從嚴管理干部規(guī)定:
從嚴治黨、從嚴治吏,是黨的十八大以來中央治國理政的鮮明特征。中央強調(diào)要把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿到干部管理全過程。事業(yè)單位領(lǐng)導人員在人、財、物方面有較大的決定權(quán)、支配權(quán),而監(jiān)督約束機制尚不夠健全,特別是對“三重一大”決策監(jiān)督不夠,部分行業(yè)和領(lǐng)域事業(yè)單位領(lǐng)導人員違紀違法行為時有發(fā)生,必須加強對這支隊伍的從嚴管理。
考慮到事業(yè)單位領(lǐng)導人員是國家公職人員,對黨政領(lǐng)導干部的管理監(jiān)督措施同樣適用,為此《管理規(guī)定》把中央關(guān)于干部管理監(jiān)督方面的制度措施和要求,結(jié)合事業(yè)單位特點作了梳理整合!豆芾硪(guī)定》明確了黨委(黨組)及紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織(人事)部門、行業(yè)主管部門對事業(yè)單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員的監(jiān)督責任;把貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、依法依規(guī)辦事、執(zhí)行民主集中制、履行職責、行風建設、選人用人、國有資產(chǎn)管理、收入分配、職業(yè)操守、廉潔自律等情況作為監(jiān)督的重點內(nèi)容;強調(diào)要發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用,綜合運用考察考核、述職述廉、民主生活會和巡視、提醒、函詢、誡勉等措施,對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員進行監(jiān)督;嚴格實行干部選拔任用工作一報告兩評議、領(lǐng)導干部報告?zhèn)人有關(guān)事項、經(jīng)濟責任審計、問責和任職回避等制度,通過完善這些監(jiān)督措施,致力于織牢扎緊從嚴管理事業(yè)單位領(lǐng)導人員的制度“籠子”。
學習貫徹:
法規(guī)制度的生命力在于貫徹執(zhí)行。關(guān)于《管理規(guī)定》的學習貫徹,中組部將印發(fā)通知,對各地各部門學習貫徹工作提出要求。同時,還將召開座談會,對學習貫徹《管理規(guī)定》、加強事業(yè)單位領(lǐng)導人員隊伍建設作出部署;舉辦培訓班,對省里和中央部門負責此項工作的同志進行培訓,幫助大家準確把握文件精神,提高政策執(zhí)行能力。組織(人事)部門要在黨委(黨組)領(lǐng)導下,高度重視《管理規(guī)定》學習貫徹工作,采取切實有效措施,加強學習培訓,嚴格執(zhí)行政策,完善配套制度,不斷推進事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理工作科學化、制度化、規(guī)范化。
事業(yè)單位工資標準表
時間:2023-09-15 01:0:02事業(yè)單位工資標準及
時間:2023-09-20 10:0:53最新事業(yè)單位工資標
時間:2023-09-18 14:0:07機關(guān)事業(yè)單位離退休
時間:2023-09-19 03:0:06