篇1：社區(qū)矯正人員每月思想?yún)R報(bào)范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十八大精神、上級(jí)政法工作和司法行政工作會(huì)議精神，牢牢把握最大限度利用社會(huì)資源和社會(huì)力量，最大力度組織預(yù)防和管控，最大程度促進(jìn)社會(huì)和諧和穩(wěn)定，牢固樹立人本理念，堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，堅(jiān)持引導(dǎo)與管理相結(jié)合，堅(jiān)持服務(wù)與幫扶相結(jié)合，不斷完善對(duì)社區(qū)服刑人員的管理、教育、幫扶機(jī)制，著力提高社區(qū)矯正工作科學(xué)化水平，切實(shí)提升社區(qū)矯正工作效能，為長(zhǎng)安建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

以“社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)鞏固年”為契機(jī)，以提高矯正質(zhì)量，全面提升社區(qū)矯正管理規(guī)范化程度，推行信息化防控手段，積極拓展多元化幫扶途徑，不斷探索評(píng)價(jià)社區(qū)矯正績(jī)效的評(píng)估體系，促進(jìn)社區(qū)矯治效果明顯改善，社區(qū)服刑人員融入社會(huì)能力明顯增強(qiáng)，推動(dòng)社區(qū)矯正工作科學(xué)而有成效地開展。

三、主要措施

社區(qū)矯正“三化一評(píng)估”體系重點(diǎn)圍繞管理規(guī)范化、防控信息化、扶助多元化，開展矯正效果評(píng)估等方面予以推進(jìn)。

（一）社區(qū)矯正管理規(guī)范化

根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》，重點(diǎn)圍繞矯正銜接規(guī)范、矯正執(zhí)行規(guī)范、矯正解除規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范四個(gè)方面，全面提升社區(qū)矯正管理規(guī)范化水平。

1、矯正銜接規(guī)范

（1）縣司法局收到相關(guān)單位委托后，指派工作人員或指定被告人（犯罪嫌疑人、罪犯）居住地的鎮(zhèn)（區(qū)）司法所派兩名以上工作人員進(jìn)行調(diào)查，出具評(píng)估報(bào)告。

（2）司法所在收到縣司法局指派辦理后，在五個(gè)工作日內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告，提出能否適用管制、緩刑或者假釋的建議，縣司法局在十個(gè)工作日內(nèi)提交委托機(jī)關(guān)。

（3）司法所不接受各級(jí)法院、監(jiān)所的直接委托。

（4）嚴(yán)格履行社區(qū)服刑人員的交付程序�？h局社區(qū)矯正科收到法律文書后，三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)回執(zhí)。電話通知或書面告知社區(qū)服刑人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到縣司法局社區(qū)矯正科報(bào)到。縣局社區(qū)矯正科對(duì)報(bào)到的社區(qū)服刑人員進(jìn)行身份核實(shí)，及時(shí)辦理登記手續(xù)，并對(duì)其進(jìn)行入矯前教育，完成首次談話筆錄，發(fā)放《社區(qū)矯正“鑫生之旅”監(jiān)督考察手冊(cè)》，告知其三日內(nèi)到指定的鎮(zhèn)（區(qū)）司法所接受社區(qū)矯正。

2、矯正執(zhí)行規(guī)范

（1）司法所在社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正后三個(gè)工作日內(nèi)，為社區(qū)服刑人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長(zhǎng)，社區(qū)服刑人員為女性的，矯正小組應(yīng)當(dāng)有女性成員。未成年社區(qū)服刑人員的矯正小組應(yīng)當(dāng)有熟悉青少年成長(zhǎng)特點(diǎn)的人員參加。同時(shí)，簽訂矯正責(zé)任書。

（2）司法所在宣告執(zhí)行后五個(gè)工作日內(nèi)，為社區(qū)服刑人員制定矯正方案，制定有針對(duì)性的監(jiān)管、教育和幫助措施。根據(jù)矯正方案的實(shí)施情況，每半年評(píng)估矯正方案實(shí)施效果，適時(shí)予以調(diào)整。制定方案時(shí)做到因人定案、因人施矯，一人一案。

（3）對(duì)宣告執(zhí)行后三個(gè)月內(nèi)的社區(qū)服刑人員，一律實(shí)施嚴(yán)格管理。嚴(yán)管三個(gè)月期滿后，司法所應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日運(yùn)用社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行評(píng)估，提出確定其管理等級(jí)的建議，報(bào)縣司法局批準(zhǔn)實(shí)施。

（4）司法所每月組織社區(qū)服刑人員參加不少于八小時(shí)的教育學(xué)習(xí)，其中每月18號(hào)為集中教育日，增強(qiáng)其法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識(shí)。司法所需制作規(guī)范性、完整性、獨(dú)創(chuàng)性的集中教育講稿，縣局社區(qū)矯正科每月組織開展評(píng)比考核活動(dòng)。

（5）司法所每月組織社區(qū)服刑人員參加不少于八小時(shí)的社區(qū)服務(wù)，幫助其修復(fù)社會(huì)關(guān)系，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感、集體觀念和紀(jì)律意識(shí)。充分利用社會(huì)資源，協(xié)調(diào)有關(guān)社會(huì)組織，加強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)）社區(qū)矯正勞動(dòng)基地建設(shè)，根據(jù)公益性、人道性、可操作性的原則，制作社區(qū)矯正社區(qū)服務(wù)計(jì)劃。

（6）社區(qū)服刑人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開本縣的，由社區(qū)服刑人員提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)外出時(shí)間在七日以下的，由司法所批準(zhǔn)，報(bào)縣局備案，超過七日的，由司法所簽署意見后報(bào)縣局批準(zhǔn)。

（7）司法所督促社區(qū)服刑人員每月18號(hào)進(jìn)行書面思想?yún)R報(bào)，文化程度低的對(duì)象可以口述，由他人，人需簽字。思想?yún)R報(bào)內(nèi)容包括家庭情況、生活情況、工作情況、社會(huì)關(guān)系及思想狀況。

（8）司法所督促社區(qū)服刑人員每周一進(jìn)行電話匯報(bào)，對(duì)電話匯報(bào)情況進(jìn)行詳細(xì)記載。電話匯報(bào)內(nèi)容包括：在什么地方、從事什么工作、有什么困難及思想狀況。同時(shí)，嚴(yán)格管理的社區(qū)服刑人員每?jī)芍墚?dāng)面報(bào)告一次，普通管理的社區(qū)服刑人員每月當(dāng)面報(bào)告一次。

（9）司法所定期走訪社區(qū)服刑人員家庭、工作單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū)，了解、核實(shí)社區(qū)服刑人員思想動(dòng)態(tài)和生活、工作、學(xué)習(xí)情況，對(duì)嚴(yán)格管理的社區(qū)服刑人員，每半月走訪一次，對(duì)普管、寬管社區(qū)服刑人員每月走訪一次。

（10）司法所對(duì)未成年人監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針，監(jiān)督教育為主、懲罰為輔的原則。具體按照《省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》第十三章的規(guī)定執(zhí)行。

（11）司法所每月對(duì)社區(qū)服刑人員接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況進(jìn)行考核，并公布考核結(jié)果。嚴(yán)格執(zhí)行《省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》的獎(jiǎng)懲要求，進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

3、矯正解除規(guī)范

（1）在社區(qū)矯正期滿前三十日內(nèi)，司法所督促社區(qū)服刑人員作個(gè)人總結(jié)，根據(jù)其在矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見等情況作出書面鑒定，并對(duì)安置幫教提出建議。

（2）司法所在社區(qū)服刑人員期滿當(dāng)天，應(yīng)當(dāng)為矯正期滿對(duì)象進(jìn)行公開解除宣告（期滿當(dāng)天為節(jié)假日的，解除宣告可以提前至節(jié)假日前最后一個(gè)工作日開展，但矯正期限應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知），解除宣告應(yīng)當(dāng)莊重、嚴(yán)肅，按照規(guī)定程序公開進(jìn)行。同時(shí)，向解除矯正人員發(fā)放《解除社區(qū)矯正證明書》，告知安置幫教有關(guān)規(guī)定。

4、執(zhí)法文書規(guī)范

（1）縣司法局社區(qū)矯正科建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案，包括適用社區(qū)矯正的法律文書，以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動(dòng)的法律文書，法定不批準(zhǔn)出境人員報(bào)備通知及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)。

（2）司法所建立社區(qū)矯正工作檔案，包括司法所和矯正小組進(jìn)行社區(qū)矯正的工作記錄，社區(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料等，同時(shí)留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。

（3）嚴(yán)格按照司法部、省廳相關(guān)文件和縣局臺(tái)賬格式要求制定社區(qū)矯正臺(tái)賬，從運(yùn)用審前評(píng)估、交付接收、矯正執(zhí)行、解除終止矯正等環(huán)節(jié)，以及包括社區(qū)服刑人員花名冊(cè)、社區(qū)矯正會(huì)議記錄簿、社區(qū)矯正志愿者名冊(cè)等進(jìn)行整理制作臺(tái)賬。

（二）社區(qū)矯正防控信息化

圍繞日常管理，充分利用現(xiàn)代化信息系統(tǒng)，強(qiáng)化科學(xué)管理，有效提高監(jiān)督、教育效果，全面提升社區(qū)矯正信息化水平。

1、推行遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)

（1）運(yùn)用縣、鎮(zhèn)（區(qū)）調(diào)處中心遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)，開展社區(qū)矯正集中教育、入矯教育等活動(dòng)，做到縣、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)同步、規(guī)范有序，實(shí)現(xiàn)會(huì)議網(wǎng)上開，業(yè)務(wù)網(wǎng)上走，社區(qū)矯正集中教育網(wǎng)上督等功能。

（2）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所組織開展社區(qū)矯正集中教育活動(dòng)，全部在調(diào)處視頻監(jiān)控中心進(jìn)行，每月及時(shí)向縣司法局匯報(bào)活動(dòng)開展時(shí)間。

（3）縣司法局在每次活動(dòng)開展前，對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）社區(qū)矯正對(duì)象出席率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果計(jì)入月度考核和年度考核評(píng)分。

（4）縣司法局社區(qū)矯正科每季度在視頻監(jiān)控中心為全縣社區(qū)服刑人員授課一次。

2、健全錄音電話音頻系統(tǒng)

（1）縣司法局統(tǒng)一采購(gòu)帶錄音功能的電話機(jī)，在全縣使用社區(qū)矯正錄音電話音頻系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象電話匯報(bào)留音、監(jiān)督人情況反饋、審前調(diào)查假釋評(píng)估留證等功能。

（2）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所對(duì)錄音電子檔案分類歸檔，通過互聯(lián)網(wǎng)，每月向縣局傳輸加密電子檔案，縣局社區(qū)矯正科及時(shí)核查當(dāng)月社區(qū)矯正對(duì)象電話匯報(bào)、情況反饋及各項(xiàng)取證，統(tǒng)一整理歸檔。

（3）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所落實(shí)專人負(fù)責(zé)錄音電話數(shù)據(jù)采集、核對(duì)、整理工作，做好音頻數(shù)據(jù)安全工作，每月上報(bào)情況記入月度考核和年度考核評(píng)分。

3、建立指紋考勤系統(tǒng)

（1）縣司法局統(tǒng)一采購(gòu)指紋考勤機(jī)，用于各鎮(zhèn)（區(qū)）社區(qū)矯正對(duì)象參加集中教育、社區(qū)服務(wù)及各項(xiàng)活動(dòng)考勤簽到。

（2）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所及時(shí)完成指紋打卡系統(tǒng)調(diào)試準(zhǔn)備工作，適時(shí)組織社區(qū)矯正對(duì)象建立指紋檔案，每名對(duì)象分別建立兩枚不同的指紋檔案。

（3）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所督促社區(qū)矯正對(duì)象，在每次活動(dòng)開始和結(jié)束時(shí)，分別指紋考勤一次。

（4）指紋考勤信息每月定期向縣司法局社區(qū)矯正科報(bào)送，每次集中教育、社區(qū)服務(wù)時(shí)間及人員出席率列入月度和年度考核計(jì)分。

4、完善移動(dòng)定位監(jiān)控系統(tǒng)

（1）依托社區(qū)矯正目標(biāo)位置定位監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象和外出務(wù)工社區(qū)服刑人員實(shí)施24小時(shí)手機(jī)移動(dòng)定位監(jiān)管。

(2)強(qiáng)化系統(tǒng)運(yùn)用，各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所需確保專人負(fù)責(zé)監(jiān)控平臺(tái)，發(fā)揮系統(tǒng)作用，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域監(jiān)管、信息交互、警示告知”等功能，并形成每日監(jiān)控日志。

(3)加強(qiáng)對(duì)離線對(duì)象的追蹤和情況通報(bào)，對(duì)刻意逃避監(jiān)管的對(duì)象，及時(shí)給予懲處。情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)法院撤銷緩刑、假釋。

（三）社區(qū)矯正多元化扶助體系

加強(qiáng)與各成員單位的聯(lián)系與合作，齊抓共管，整體聯(lián)動(dòng)，落實(shí)社會(huì)適應(yīng)性矯正扶助措施，切實(shí)解決社區(qū)服刑人員的困難，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的良好格局，全面提升社區(qū)矯正扶助能力。

1、建立“五扶一促”扶助平臺(tái)

樹立“寓管理于服務(wù)”的理念，各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所圍繞“扶心、扶困、扶技、扶業(yè)、扶學(xué)”五個(gè)方面，每年至少開展2次幫扶需求調(diào)查活動(dòng)，記錄在案并進(jìn)行分類幫扶。以“五扶一促”為主要內(nèi)容，大力開展扶助活動(dòng)，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，切實(shí)解決社區(qū)服刑人員的現(xiàn)實(shí)困難。

（1）對(duì)生活困難社區(qū)服刑人員開展臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、落實(shí)最低生活保障、落實(shí)責(zé)任田等方面幫困扶助。

（2）對(duì)失業(yè)下崗社區(qū)服刑人員開展就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)職業(yè)技能、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等方面的就業(yè)幫助。

（3）對(duì)存在心理隱疾的社區(qū)服刑人員開展心理健康篩查、心理健康教育、心理咨詢等方面的支持型扶助。

（4）對(duì)處在學(xué)齡期或者愿意繼續(xù)在校學(xué)習(xí)的社區(qū)服刑人員進(jìn)行就學(xué)幫助，就學(xué)幫助的主要目標(biāo)人員為未成年社區(qū)服刑人員。

（5）為幫助社區(qū)服刑人員形成良好適應(yīng)社會(huì)生活的行為方式進(jìn)行技能培訓(xùn)，促使其盡快融入社會(huì)群體，真正回歸社會(huì)。

2、創(chuàng)建結(jié)對(duì)幫教扶助平臺(tái)

（1）以“5+1”矯正小組模式為基礎(chǔ)構(gòu)建幫扶機(jī)制。即每位矯正對(duì)象配有五名幫教人，矯正對(duì)象居住地村干部，志愿者、社區(qū)民警、家庭成員（監(jiān)管人），社區(qū)矯正工作者，五名幫教人聯(lián)合幫扶一名矯正對(duì)象。

（2）司法所加強(qiáng)與幫教人聯(lián)系，全面掌握矯正對(duì)象的工作、學(xué)習(xí)、思想、生活等情況，幫助他們提高思想認(rèn)識(shí)，端正服刑態(tài)度。

（3）開展矯正對(duì)象“助人自助”活動(dòng)，鼓勵(lì)年齡相近、性格相仿的社區(qū)矯正對(duì)象自行結(jié)對(duì)，先進(jìn)帶后進(jìn)，老對(duì)象帶新人，相互提醒、互相鞭策，共同進(jìn)步。

3、搭建臨時(shí)救濟(jì)扶助平臺(tái)

以政府財(cái)政撥款為主，同時(shí)積極發(fā)動(dòng)企業(yè)贊助和社會(huì)各界捐款，建立社區(qū)矯正臨時(shí)救濟(jì)資金，用于解決經(jīng)濟(jì)特別困難、生活難以為繼的對(duì)象過渡問題和重大節(jié)日、活動(dòng)期間走訪幫扶活動(dòng)。確實(shí)困難對(duì)象，按規(guī)定程序?qū)徟�給予救濟(jì)，臨時(shí)救濟(jì)資金由縣司法局統(tǒng)一管理，設(shè)救濟(jì)專用賬戶，做到�？顚Ｓ�。

（四）構(gòu)建社區(qū)矯正效果評(píng)估體系

運(yùn)用科學(xué)的方式方法對(duì)社區(qū)矯正工作的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括對(duì)社區(qū)矯正措施的落實(shí)、對(duì)社區(qū)服刑人員矯正成效以及社區(qū)矯正工作帶來的社會(huì)影響等。

1、對(duì)社區(qū)矯正工作質(zhì)態(tài)進(jìn)行評(píng)估

（1）對(duì)社區(qū)矯正制度實(shí)際運(yùn)作狀態(tài)和結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括重新犯罪率、矯正措施的有效性等方面。

（2）將重新犯罪情況與各項(xiàng)制度落實(shí)情況、日常管理情況綜合評(píng)估，評(píng)估結(jié)果分“優(yōu)”、“良”、“差”三個(gè)等次（詳見附表）。

（3）縣司法局結(jié)合社區(qū)矯正年度考核，對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所社區(qū)矯正工作情況進(jìn)行效果評(píng)估，評(píng)估結(jié)果全縣通報(bào)；工作質(zhì)量和成效評(píng)估結(jié)果與年終考核相掛鉤，評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)”和“良”等次的年終考核列入加分，評(píng)估結(jié)果為“差”的司法所將及時(shí)通報(bào)并查找薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究落實(shí)整改方案。

2、對(duì)社區(qū)服刑人員矯正效果進(jìn)行評(píng)估

（1）對(duì)社區(qū)服刑人員的矯正效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括社區(qū)服刑人員的法制觀念、心理健康狀況、道德素質(zhì)以及社會(huì)適應(yīng)性等方面。

（2）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所重點(diǎn)采集風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、刑罰執(zhí)行情況、矯正期間表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲情況、矯正階段反應(yīng)、外界綜合評(píng)價(jià)等方面的數(shù)據(jù)，評(píng)估得分低于55分，認(rèn)定矯正質(zhì)量效果“差”，評(píng)估得分在55-75分之間，認(rèn)為矯正效果“一般”，評(píng)估得分高于75分，認(rèn)為矯正效果“好”（詳見附表）。

（3）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所需客觀、真實(shí)填寫社區(qū)矯正質(zhì)量效果評(píng)估表，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象每季度進(jìn)行一次效果評(píng)估，效果評(píng)估表統(tǒng)一存入社區(qū)矯正工作檔案，評(píng)估結(jié)果在每季度30日前報(bào)縣局社區(qū)矯正科；對(duì)矯正效果評(píng)定為“差”、階段效果得分為負(fù)數(shù)的對(duì)象，需進(jìn)行重點(diǎn)情況分析并及時(shí)調(diào)整矯正思路和管理等級(jí)。

3、對(duì)社區(qū)矯正工作社會(huì)反響進(jìn)行評(píng)估

（1）對(duì)社區(qū)矯正工作社會(huì)反響進(jìn)行評(píng)估包括社會(huì)公眾態(tài)度、社會(huì)關(guān)系修復(fù)等方面。

（2）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所抽取兩個(gè)村（居），各隨機(jī)發(fā)放問卷（附件三）調(diào)查30份，評(píng)估結(jié)果分為“優(yōu)”、“良”、“差”三個(gè)等次，A選項(xiàng)的平均選擇率在80%以上評(píng)定“優(yōu)”，選擇率在50%以上評(píng)定“良”，選擇率在50%以下的評(píng)定“差”。

（3）社會(huì)反響評(píng)估每半年進(jìn)行一次，評(píng)估結(jié)果為“差”的司法所，需及時(shí)分析，多方面查找原因，積極整改，不斷提高公眾認(rèn)可度。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。社區(qū)矯正“三化一評(píng)估”體系的實(shí)施，是全面提高社區(qū)矯正工作水平的一項(xiàng)重要舉措，各所要高度重視這項(xiàng)工作，立足實(shí)際，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。

（二）分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各所要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，圍繞制度落實(shí)、日常監(jiān)管、幫困扶助三個(gè)方面，與縣局社區(qū)矯正科做到信息共享、工作同步。同時(shí)積極協(xié)調(diào)各成員單位，形成齊抓共管的良好局面。

（三）及時(shí)總結(jié)，規(guī)范提高。按照實(shí)施意見積極推進(jìn)，并開展自查，針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)梳理，分析原因，制定整改方案、落實(shí)整改措施。

篇2：社區(qū)矯正人員每月思想?yún)R報(bào)范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。

二、規(guī)范社區(qū)矯正工作制度和流程。

重點(diǎn)加強(qiáng)了請(qǐng)示報(bào)告制度，信息宣傳、統(tǒng)計(jì)制度和請(qǐng)銷假、談話制度，同時(shí)建立一套完整的管理體系，即矯正對(duì)象進(jìn)入社區(qū)矯正之前，按照區(qū)司法局的指派，對(duì)擬納入社區(qū)矯正的對(duì)象進(jìn)行社會(huì)調(diào)查評(píng)估;進(jìn)入社區(qū)矯正環(huán)節(jié)后，我們對(duì)每一個(gè)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行調(diào)查和走訪，全面掌握其基本情況，制定《社區(qū)矯正方案》，逐人建立檔案;為每名矯正對(duì)象確定1名社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、1名社區(qū)工作人員、1名社區(qū)民警和1名社區(qū)矯正對(duì)象的近親屬組成幫教小組，負(fù)責(zé)全程監(jiān)督、教育、管理;要求矯正對(duì)象每周進(jìn)行口頭或電話匯報(bào)、每月進(jìn)行書面匯報(bào)。

在與矯正對(duì)象第一次見面時(shí)，由促和辦主任當(dāng)面向其宣讀《社區(qū)矯正宣告書》，使矯正對(duì)象在進(jìn)入社區(qū)矯正前感受到矯正的嚴(yán)肅性和認(rèn)真性，起到了一定的懾服作用。同時(shí)，促和辦對(duì)每個(gè)解除矯正的對(duì)象也舉行解矯程序，對(duì)他們?cè)诔C正期間的表現(xiàn)進(jìn)行綜合講評(píng)，最終提出要求和希望，真正做到工作有始有終，使矯正對(duì)象切身感受到矯正對(duì)他們的幫助，通過矯正悔過自新，重新認(rèn)識(shí)自我。

三、建檔立制。

促和辦堅(jiān)持對(duì)每名矯正對(duì)象實(shí)行一人一檔，詳細(xì)記載了矯正方案、社區(qū)矯正責(zé)任書、社區(qū)矯正方案、社區(qū)服務(wù)記錄、思想?yún)R報(bào)、談話記錄、電話匯報(bào)等方面的資料，形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺(tái)帳。在管理機(jī)制上，充分發(fā)揮街道、社區(qū)兩級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)的作用，明確各自的工作地位和工作任務(wù)。堅(jiān)持每月一次例會(huì)制度，為社區(qū)矯正工作的長(zhǎng)期發(fā)展和促和辦的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)信息化建設(shè)。

協(xié)助區(qū)司法局建立完善了區(qū)、街道兩級(jí)社區(qū)矯正定位監(jiān)控和司法行政基層工作管理平臺(tái)，一方面實(shí)現(xiàn)了信息化管理，另一方面運(yùn)用移動(dòng)信息平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管控，實(shí)現(xiàn)矯正對(duì)象的定位管理，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管控能力，最大限度地防范社區(qū)矯正對(duì)象的再犯罪;同時(shí)，以加入流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息應(yīng)用管理平臺(tái)為契機(jī)，建立社區(qū)矯正和刑釋解教人員數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握其流動(dòng)情況。

五、專題教育和社區(qū)服務(wù)

社區(qū)矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)教育和社區(qū)服務(wù)，是提高思想認(rèn)識(shí)，改變思想觀念，矯正其不良行為，提升道德品行的良好手段。一是針對(duì)矯正對(duì)象的刑罰種類不同，選擇一些針對(duì)性強(qiáng)的法律知識(shí)，實(shí)行專題化教育，如對(duì)交通肇事罪，進(jìn)行相關(guān)交通法規(guī)學(xué)習(xí)，盜竊罪進(jìn)行相關(guān)刑法知識(shí)的學(xué)習(xí)，做到有的放矢。根據(jù)性別、年齡、體質(zhì)和特長(zhǎng)以及刑罰種類不同，安排相應(yīng)性勞動(dòng)，如交通肇事罪安排社區(qū)治安防范巡邏等。二是每個(gè)社區(qū)確立和選擇一至二個(gè)公益性勞動(dòng)基地，如共建單位、學(xué)校、幼兒園、敬老院、公共場(chǎng)所(社區(qū)公園、綠化帶)，采取集中與分散相結(jié)合，提倡以分散為主，并實(shí)行公益勞動(dòng)計(jì)分制，具體操作由各社區(qū)落實(shí)。三是對(duì)一些由心理障礙的矯正對(duì)象，適時(shí)進(jìn)行專業(yè)化的心理疏導(dǎo)，使矯正對(duì)象通過心理疏導(dǎo)，擺脫了心理上的陰影，重新過上了正常人的生活。

六、拓寬渠道，逐步建立就業(yè)安置和社會(huì)保障機(jī)制。

一是加強(qiáng)與民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門的協(xié)調(diào)，切實(shí)解決好社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員和老病殘假釋保外就醫(yī)罪犯的社保、低保和社會(huì)救助;二是加強(qiáng)與勞動(dòng)保障部門的協(xié)調(diào)，組織社區(qū)矯正對(duì)象、刑釋解教人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，把社區(qū)矯正對(duì)象、刑釋解教人員納入勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃中。三是加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)，積極引導(dǎo)和推動(dòng)刑釋解教人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。街道加大對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑釋解教人員的技能培訓(xùn)工作力度，認(rèn)真組織實(shí)施刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)工程。2015年，紅牌樓街道刑釋解教人員幫教率達(dá)100%，安置率達(dá)95%，重新犯罪率不足3%，無一起嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定、造成惡劣社會(huì)影響的重大刑事案件發(fā)生。

為加強(qiáng)全縣社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè)，立足鞏固和提高規(guī)范化建設(shè)成效，努力構(gòu)建社區(qū)矯正“三化一評(píng)估”（管理規(guī)范化、防控信息化、扶助多元化、社區(qū)矯正效果評(píng)估）體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理和服務(wù)，切實(shí)減控社區(qū)服刑人員重新違法犯罪，著力構(gòu)建和諧社會(huì)�，F(xiàn)就實(shí)施社區(qū)矯正“三化一評(píng)估”體系提出如下實(shí)施意見。

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