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兩個(gè)責(zé)任”,是指在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過程中,“黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的簡稱。
中央并未明確規(guī)定“兩個(gè)責(zé)任”的具體內(nèi)容,所以,應(yīng)如何理解“黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點(diǎn)。
“黨委負(fù)主體責(zé)任”中的“主體”有兩種意思,一是制度的權(quán)利責(zé)任主體,二是主要的意思!包h委負(fù)主體責(zé)任”也要從兩個(gè)方面理解。其一,黨委是參加廉政制度關(guān)系的主體,是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的權(quán)利享有主體和責(zé)任承擔(dān)主體,是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)制度責(zé)任的承擔(dān)者。其二,黨委這個(gè)主體也可以是治理腐敗主體中的主要部分的意思。從第二層“主要的”意思而言,黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的主要承擔(dān)者,其他權(quán)利主體則承擔(dān)次要責(zé)任。在治理腐敗中,黨委、政府、人大、政協(xié)、紀(jì)委、其他部門及群眾等都有責(zé)任,但黨委要負(fù)主要責(zé)任,其他權(quán)力主體要負(fù)次要責(zé)任。
嚴(yán)格說來,黨委與紀(jì)委并不是兩個(gè)平行的政治主體,因?yàn)楦骷壖o(jì)委書記是黨委常委重要成員,所以黨委與紀(jì)委成員有交叉的因素。但是,在一定程序上,它們是相對獨(dú)立的主體。紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,就是在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過程中,紀(jì)律要負(fù)監(jiān)管責(zé)任,是監(jiān)管主體。
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督是由專司監(jiān)察職能的黨務(wù)機(jī)構(gòu)——各級紀(jì)委——自上而下進(jìn)行的一種帶有強(qiáng)制性的監(jiān)督檢查。各級紀(jì)委在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過程中的監(jiān)督職責(zé)到底有哪些,中央也沒有具體規(guī)定。我認(rèn)為,各級紀(jì)委主要履行的職能有以下幾個(gè)方面:
領(lǐng)導(dǎo)職能。政治廉潔或腐敗是關(guān)系到政權(quán)合法性和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重大事情,因此,各級紀(jì)委具有加強(qiáng)監(jiān)督管理黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
督促職能。上級紀(jì)委要督促下級紀(jì)委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督管理職責(zé),下級紀(jì)委對上級紀(jì)委有關(guān)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督管理,應(yīng)給予配合和支持。加強(qiáng)對同級黨委特別是常委會(huì)成員的監(jiān)督是紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任的最新規(guī)定,所以上級紀(jì)委要督促下級紀(jì)委履行對同級黨委特別是常委會(huì)成員的監(jiān)督管理職責(zé),如果沒有履行這個(gè)監(jiān)督責(zé)任,就是失職的表現(xiàn),就要被追究責(zé)任。
協(xié)調(diào)職能。各級紀(jì)委要對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。
十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)指出,各級黨委(黨組)要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,紀(jì)委(紀(jì)檢組)要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。這為我們進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,更好實(shí)施責(zé)任追究指明了方向! ∵@次全會(huì)的主要任務(wù): ,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神,回顧總結(jié)2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署任務(wù)。 全會(huì)...查看更多
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任自查報(bào)告一 一、黨風(fēng)廉政、懲防體系建設(shè)工作開展情況 (一)根據(jù)中共新野縣委印發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(試行)》的通知(新發(fā)[2014]15號(hào))的通知精神,結(jié)合住建系統(tǒng)實(shí)際,按照縣紀(jì)委安排部署,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,建設(shè)廉潔新野! 】h住建局黨委作為建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、...查看更多
根據(jù)零辦發(fā)[2015]14號(hào)文件精神,為確保教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作任務(wù)的落實(shí),切實(shí)提高各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí),完成反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)和要求,防止違法違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生,根據(jù)《中共湖南省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》和中共湖南省委關(guān)于印發(fā)《湖南省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法的通知》有關(guān)精神,結(jié)合零陵教育實(shí)際,特制定本實(shí)施方案,具體如下...查看更多
【2016關(guān)于深化兩個(gè)責(zé)任持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)心得體會(huì)1】 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,必須要分清主次、突出重點(diǎn),履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。 把握責(zé)任內(nèi)涵是落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的前提。當(dāng)前重點(diǎn)抓好以下三方面監(jiān)督:一是協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。協(xié)助黨委建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作同步部署、同步推進(jìn)。圍繞黨委中心工作謀...查看更多
【2016深化兩個(gè)責(zé)任持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)心得體會(huì)1】 黨風(fēng)廉政建設(shè)的好與壞,成效如何,是不是真正能體現(xiàn)各級黨委或政府職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任承擔(dān),這不但關(guān)乎政府在百姓心中的公信力,更對全面深化改革、切實(shí)保質(zhì)保量謀求科學(xué)發(fā)展有著重要作用。湖南省委書記強(qiáng)調(diào)以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為總抓手,以強(qiáng)化責(zé)任追究為硬約束,無疑為湖南在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面提供了支撐,同時(shí)也明確了在落實(shí)“...查看更多
深化兩個(gè)責(zé)任持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)心得體會(huì)1 黨的十八屆三中全會(huì)作出“關(guān)于全面深化改革”的決定明確指出,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。落實(shí)好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求,是建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)的重要抓手。近年來,留壩縣認(rèn)真分析全縣作風(fēng)建設(shè)面臨的新形勢,鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,堅(jiān)持糾...查看更多
社區(qū)深化兩個(gè)責(zé)任持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)心得體會(huì)1 說作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。而如何讓這條路通而不堵,抓作風(fēng)建設(shè)做到持之以恒而非時(shí)緊時(shí)松、前緊后松、抓抓停停、虎頭蛇尾,筆者認(rèn)為制度建設(shè)是根本,關(guān)鍵是各單位抓作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任這“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。作風(fēng)建設(shè)不是哪一個(gè)單位或哪一個(gè)人的問題,更不是紀(jì)委一家的事。只有各司其責(zé),保障作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定得到剛性執(zhí)行,才能真正轉(zhuǎn)變作風(fēng),打造...查看更多
深化兩個(gè)責(zé)任持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)心得體會(huì)1 一、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握“兩個(gè)責(zé)任” 一是始終把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為應(yīng)有的政治紀(jì)律。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,是黨中央根據(jù)當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢提出的重大政治任務(wù),是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要舉措。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”重在思想認(rèn)識(shí),貴在行動(dòng),根本要靠增強(qiáng)政治意識(shí)。市民委系統(tǒng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的極端重要性,始終保持清醒...查看更多
2016最新深化兩個(gè)責(zé)任持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)心得體會(huì)1 十八屆三中全會(huì)提出,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,這是新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一個(gè)重大課題。各級黨委必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性,強(qiáng)化認(rèn)識(shí),把握重點(diǎn),夯實(shí)責(zé)任,不折不扣地履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。 一要認(rèn)清形勢,強(qiáng)化認(rèn)識(shí) 黨的十八大以來,以為黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,把反腐敗斗爭提到關(guān)系黨...查看更多
第1篇_深化兩個(gè)責(zé)任持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)心得體會(huì) 今年的“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),主要內(nèi)容是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,即黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢組織的監(jiān)督責(zé)任。今天,我們將參會(huì)對象擴(kuò)大到業(yè)務(wù)經(jīng)理,主要目的就是想在落實(shí)這“兩個(gè)責(zé)任”的同時(shí),進(jìn)一步動(dòng)員、組織干部職工特別是經(jīng)營管理骨干,統(tǒng)一思想、改進(jìn)作風(fēng),以飽滿熱烈的工作激情和高度的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感投身工作,真抓實(shí)干,積極作為,養(yǎng)成新作風(fēng)、適應(yīng)新常態(tài)!...查看更多
紀(jì)委是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)管主體,應(yīng)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo),依托監(jiān)督權(quán)力和組織體系,充分運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合治理。其基本職能是抓好事前預(yù)防、事中控制。
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