黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例

第一章 總則

第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成富有生機(jī)和活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，推進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，建設(shè)一支高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，保證黨的基本路線的全面貫徹執(zhí)行和建設(shè)有事業(yè)的順利，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。

第二條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持下列原則：

（一） 黨管干部原則；

（二） 任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；

（三） 群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；

（四） 公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；

（五） 民主集中制原則；

（六） 依法辦事原則。

第三條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須符合把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，全心全意為人民服務(wù)，具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力，結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。

應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部

第四條 本條例適用于選拔任用、全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作部門或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，最高人民法院、最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員（不含正職）和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員；縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院及其工作部門或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員；上列工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。

縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)成員的選拔任用，參照本條例執(zhí)行。

選拔任用非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)照本條例執(zhí)行。

選拔任用處級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)照本條例執(zhí)行。

第五條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門，按照干部管理權(quán)限履行選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

第二章 選拔任用條件

第六條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。

（二）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實(shí)績(jī)。

（三）堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對(duì)形式主義。

（四）有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。

（五）正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，反對(duì)官僚主義，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。

（六）堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。

省部級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，還應(yīng)當(dāng)努力達(dá)到中央對(duì)高級(jí)干部提出的各項(xiàng)要求。

第七條 提撥擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列資格；

（一）提任縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)驗(yàn)。

（二）提任縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。

（三）提任縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年 以上，由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位上工作三年以上。

（四）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)�？埔陨衔幕�程度，其中地（廳）、司（局）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

（五）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院�；蛘呓M織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。

（六）身體健康。

（七）提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。

特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提撥。破格提撥程序另行規(guī)定。

第八條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提撥。越級(jí)提撥的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)組織（人事）部門同意。

第九條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以從黨政機(jī)關(guān)選撥任用，也可以從黨政機(jī)關(guān)以外選撥任用。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選撥。

第三章 民主推薦

第十條 選撥任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。

第十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位的設(shè)置全額定向推薦；個(gè)別提撥任職，按照擬任職位推薦。

第十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦由下列人員參加：

（一） 黨委成員；

（二） 人大常委會(huì)、政府、政協(xié)的黨組成員或者全體領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三） 紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員；

（四） 人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體的主要領(lǐng)導(dǎo)成員。

（五） 下一級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（六） 其他需要參加的人員。

推薦人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)當(dāng)有民主黨派、工商聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派人士中的代表人物參加。

第十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦由上級(jí)黨委組織部門主持，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一） 召開推薦會(huì)，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊(cè)，提出有關(guān)要求；

（二） 填寫推薦票，進(jìn)行個(gè)別談話；

（三） 對(duì)不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計(jì)，綜合分析；

（四） 向上級(jí)黨委匯報(bào)推薦情況。

第十四條 個(gè)別提撥任職，參加民主推薦的人員和民主推薦的程序，參照本條例第十二條和第十三條的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 民主推薦工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選，由本部門的領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員和其他需要參加的人員參加；本部門人數(shù)較少的，可以由全體人員參加。

民主推薦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，參照上列范圍執(zhí)行。

第十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，由本級(jí)黨委書記辦公會(huì)根據(jù)上級(jí)黨委組織部門反饋的民主推薦情況，對(duì)考察對(duì)象人選進(jìn)行醞釀，本級(jí)黨委常委會(huì)研究提出考察對(duì)象建議名單，經(jīng)與上級(jí)黨委組織部門溝通后，確定考察對(duì)象。對(duì)擬新進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的人選考察對(duì)象，在本條例第十二條所列人員范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

個(gè)別提撥任職，由黨委（黨組）或者組織（人事）部門在民主推薦的基礎(chǔ)是，集體研究確定考察對(duì)象。

考察對(duì)象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。

第十七條 確定考察對(duì)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時(shí)防止簡(jiǎn)單地以票取人。

第十八條 個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。經(jīng)組織（人事）部門審核后，按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，不得列為考察對(duì)象。

第十九條 黨委、政府儲(chǔ)藏工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，可以由組織推薦提名，作為考察對(duì)象。

第四章 考察

第二十條 對(duì)確定的對(duì)象，由組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，進(jìn)行嚴(yán)格考察。

部門與地方雙重管理干部的考察工作，由主管方負(fù)責(zé)，會(huì)同協(xié)管方進(jìn)行。

第二十一條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選撥任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察工作實(shí)績(jī)。

各級(jí)黨委（黨組）根據(jù)不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，制定具體考察標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一） 組織考察組，制定考察工作方案；

（二） 同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位的黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況，征求意見；

（三）根據(jù)考察對(duì)象的不同情況，通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告；

（四）采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛深入地了解情況；

（五）綜合分析考察情況，同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位的黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見；

（六）考察組根據(jù)考察情況，研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的初步方案，向派出考察組的組織（人事）部門匯報(bào)，經(jīng)組織（人事）部門集體研究提出任用建議方案向本級(jí)黨委（黨組）報(bào)告。

第二十三條 考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個(gè)別談話和征求意見的范圍一般為：

（一） 黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員，人大常委會(huì)、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（二） 考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三） 考察對(duì)象所在單位有關(guān)工作部門或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（四） 其他有關(guān)人員。

第二十四條 考察工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個(gè)別談話和征求意見范圍一般為：

（一） 考察對(duì)象上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員；

（二） 考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三） 考察對(duì)外所在單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和超導(dǎo)單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（四） 其他有關(guān)人員。

考察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，個(gè)別談話和征求意見的范圍參照上列規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)聽取考察對(duì)象所在單位組織（人事）部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)察部門）和機(jī)關(guān)黨組織的意見。對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)現(xiàn)任審計(jì)的考察對(duì)外，應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。

第二十六條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬訂行人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經(jīng)提拔任職的，考察材料歸入本人檔案�？疾觳牧媳仨毝▽憣�(shí)，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況，包括下列內(nèi)容：

（一） 德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長(zhǎng)；

（二） 主要缺點(diǎn)和不足；

（三） 民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況。

第二十七條 黨委（黨組）或者組織（人事）部門派出的考察組由兩名以上成員組成�？疾烊藛T應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格�？疾旖M負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。

實(shí)行干部考察工作責(zé)任制�？疾旖M必須堅(jiān)持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實(shí)反映考察情況和意見，并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。

第二十八條 考察中了解到的考察對(duì)外的表現(xiàn)情況，一般由考察組向黨委（學(xué)組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員和本人反饋。

第五章 醞釀

第二十九條 黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，在考察前，討論決定或者決定呈報(bào)前，應(yīng)當(dāng)充分醞釀。

第三十條 醞釀應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)職位和擬任人選的不同情況，分別在黨委（黨組）、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進(jìn)行。工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)當(dāng)征求上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見。

非中共黨員擬任人選，應(yīng)當(dāng)征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、無黨派人士中代表團(tuán)人物的意見。

第三十一條 部門與地方雙重管理干部的任免，主管方應(yīng)當(dāng)事先征求協(xié)管方的意見，進(jìn)行醞釀。征求意見一般采用書面形式進(jìn)行。協(xié)管方自收到主管方意見之日起一個(gè)月內(nèi)未予答復(fù)的，視為同意。雙方意見不一致時(shí)，正職的任免上級(jí)黨委組織部門協(xié)調(diào)，副職的任免由主管方?jīng)Q定。

第六章 討論決定

第三十二條 選撥任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由黨委（黨組）集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名意見。屬于上級(jí)黨委（黨組）管理的，本級(jí)黨委（黨組）可以提出選撥任用建議。

第三十三條 市（地）、縣（市）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選，由上級(jí)黨委常委會(huì)提名，黨的委員會(huì)全體會(huì)議審議，進(jìn)行無記名投票表決；黨的委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，由黨委常委會(huì)作出決定，決定前應(yīng)當(dāng)征求全委會(huì)成員的意見。

第三十四條 黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進(jìn)行表決。對(duì)意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對(duì)影響作出決定的總是會(huì)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清，避免久拖不決。

黨委（黨組）有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委（黨組）超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。

第三十五條 黨委（學(xué)組）討論決定干部任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一） 黨委（黨組）分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織（人事）部門負(fù)責(zé)人，逐個(gè)介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況；

（二） 參加會(huì)議人員進(jìn)行討論；

（三） 進(jìn)行表決，以黨委（黨組）應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意形成決定。

第三十六條 需要報(bào)上級(jí)黨委（黨組）審批的擬提撥任職的干部，必須呈報(bào)黨委（黨組）的請(qǐng)求并附干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案和黨委（黨組）會(huì)議紀(jì)要、討論記錄、民主推薦材料。上級(jí)組織（人事）部門對(duì)呈報(bào)的材料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查。

第三十七條 需要報(bào)上級(jí)備案的干部，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)組織（人事）部門備案。

第七章 任職

第三十八條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。

提撥擔(dān)任地（廳）、司（局）級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，除特殊崗位和在換屆考察時(shí)已進(jìn)行過公示的人選外，在黨委（黨組）討論決定后，下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示期一般為七至十五天。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。

第三十九條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。

提撥擔(dān)任下列非選舉產(chǎn)生的地（廳）、司（局）級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，試用期為一年：

（一） 黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)工作部門的副職和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

（二） 紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

（三） 人民法院、人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的非國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職級(jí)安排工作。

第四十條 黨政機(jī)關(guān)部分專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行聘任制。聘任制領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的每一個(gè)聘任期不超過五年，可以連續(xù)聘任。聘任程序另行規(guī)定。

第四十一條 對(duì)決定任用的干部，由黨委（黨組）指定專人同本人談話。

第四十二條 黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職時(shí)間，按照下列時(shí)間計(jì)算：

（一） 由黨委（黨組）決定任職的，自黨委（黨組）決定之日起計(jì)算；

（二） 由黨的代表大會(huì)、黨的委員會(huì)全體會(huì)議、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議、人民代表大會(huì)、政協(xié)全體會(huì)議選舉、任命的，自當(dāng)選、任命之日起計(jì)算；

（三） 由人大常委會(huì)或者政協(xié)常委會(huì)任命或者決定任命的，自人大常委會(huì)、政協(xié)常委會(huì)任命或者決定任命之日起計(jì)算；

（四） 由黨委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計(jì)算。

第八章 依法推薦、提名和民主協(xié)商

第四十三條 黨委向人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)推薦需要由人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)向人民代表大會(huì)臨時(shí)黨組織或者人大常委會(huì)黨組和人大常委會(huì)組成人員中的黨員介紹黨委的推薦意見，人民代表大會(huì)的臨時(shí)黨組織、人大常委會(huì)黨組和人大常委會(huì)組成人員及人大代表中的黨員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨委推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責(zé)。

第四十四條 黨委向人民代表大會(huì)推薦由人民代表大會(huì)選舉、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)以本級(jí)黨委名義向人民代表大會(huì)主席團(tuán)提交推薦書，介紹所推薦人選的有關(guān)情況，說明推薦理由。

黨委向人大常委會(huì)推薦由人大常委會(huì)任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)在人大常委會(huì)審議前，按照規(guī)定的程序提出，介紹所推薦人選的有關(guān)情況。

第四十五條 黨委向政府提名由政府任命的政府工作部門和機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，在黨委討論決定后，由政府任命

第四十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，黨委推薦人大常委會(huì)、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)成員人選和人民法院、人民檢察院的主要領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)當(dāng)事先向民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派人士中代表人物通報(bào)有關(guān)情況，進(jìn)行民主協(xié)商。

第四十七條 黨委推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，在人民代表大會(huì)選舉、任命或者人大常委會(huì)任命、決定任命前，如果人民代表或者人大常委會(huì)組成人員對(duì)所推薦人選提出不同意見，黨委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，并作出必要的解釋或者說明。如果發(fā)現(xiàn)有事實(shí)依據(jù)、足以影響選舉或者任命的問題，黨委可以建議人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)按照規(guī)定的程序暫緩選舉、任命決定任命也可以重新推薦人選。

第四十八條 黨委推薦、由人民代表大會(huì)選舉、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選落選后，根據(jù)工作需要和本人條件，可以推薦為其他職務(wù)人選，也可以在下一次人民代表大會(huì)上再次推薦為同一職務(wù)人選。

黨委推薦、由人大常委會(huì)任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選在人大常委會(huì)未獲通過，根據(jù)工作需要和本人條件，通過進(jìn)一步醞釀，可以在另一次人大常委會(huì)上繼續(xù)推薦。兩次未獲通過的，不得再推薦為本地同一職務(wù)人選。

政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員候選人的推薦和協(xié)商提名，按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定辦理。

第九章 公開選撥和競(jìng)爭(zhēng)上崗

第四十九條 公開選撥、競(jìng)爭(zhēng)上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用的方式之一。

公開選撥、競(jìng)爭(zhēng)上崗主要適用于選撥任用地方黨委、政府工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選，黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選，以及其他適于公開選撥、競(jìng)爭(zhēng)上崗的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。公開選撥面向社會(huì)進(jìn)行，競(jìng)爭(zhēng)上崗在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行。

第五十條 報(bào)名參加公開選撥、競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的基本條件和資格，應(yīng)當(dāng)符合本條例第六條和第七條的規(guī)定。

第五十一條 公開選撥、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由組織（人事）部門組織實(shí)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一） 公布職位、報(bào)考人員的資格條件、基本程序和方法等；

（二） 報(bào)名與資格審查；

（三） 統(tǒng)一考試（競(jìng)爭(zhēng)上崗須進(jìn)行民主測(cè)評(píng)）；

（四） 組織考察，研究提出人選方案；

（五） 黨委（黨組）討論決定。

第十章 交流、回避

第五十二條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。

（一） 交流的主要對(duì)象是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的；在一個(gè)地方或者部門工作時(shí)間較長(zhǎng)的；按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要交流的。

交流重點(diǎn)是縣級(jí)以上地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)成員，紀(jì)委、人民法院、人民檢察院和黨委、政府部分工作部門的主要領(lǐng)導(dǎo)成員。

（二） 地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員在同一職位上任職滿十年的，必須交流。民族區(qū)域自治地方另行規(guī)定。

同一地方（部門）的黨政正職一般不同時(shí)易地交流。

（三） 黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上任職時(shí)間較長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交流或者輪崗。

（四） 干部交流可以在地區(qū)之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機(jī)關(guān)與國有企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織之間進(jìn)行。

（五） 交流的干部接到任職通知后，應(yīng)當(dāng)在黨委（黨組）或者組織（人事）部門限定的時(shí)間內(nèi)到任。

（六） 地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員原則上應(yīng)當(dāng)任滿一屆。

第五十三條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一鄰居人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織（人事）、紀(jì)檢（監(jiān)察）、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。

擔(dān)任縣（市）委書記、縣（市）長(zhǎng)職務(wù)以及倒（市）紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般不得在本人成長(zhǎng)地任職。民族自治縣另行規(guī)定。

第五十四條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作回避

黨委（黨組）儲(chǔ)藏組織（人事）部門討論干部任免，涉及與會(huì)人員本人及其親屬的，本人必須回避。

干部考察組成員在干部考察工作中涉及親屬的，本人必須回避。

第十一章 免職、辭職、降職

第五十五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免免去現(xiàn)職：

（一） 達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（二） 在年度考核、干部考察中，民主測(cè)評(píng)不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的；

（三） 因工作需要或者其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。

第五十六條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。

辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。

辭職手續(xù)依照法律或者有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第五十七條 因公辭職，是指領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要變動(dòng)職務(wù)，依照法律或者政協(xié)章程的規(guī)定，向本級(jí)人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第五十八條 自愿辭職，是每時(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因個(gè)人或者其他原因，自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

自愿辭職，必須寫出書面申請(qǐng)，按照干部管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)審批。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起三個(gè)月同予以答復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅離職守；擅自離職的，給予紀(jì)律處分。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，不得提出辭職：

（一） 在涉及國家安全、重要機(jī)密等特殊職位任職且不滿解密期限的；

（二） 重要公務(wù)尚未處理完畢，須由本人繼續(xù)自理的；

（三） 有其他特殊原因的。

第五十九條 引咎辭職，是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第六十條 責(zé)令辭職，是指黨委（黨組）及其組織（人事）部門根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。拒不辭職的，應(yīng)當(dāng)名免去現(xiàn)職。

第六十一條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六十二條 引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的干部，在新的崗位上工作一年以上，實(shí)績(jī)突出，符合提撥任用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定，重新?lián)�任或者提撥�?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第十二章 紀(jì)律和監(jiān)督

第六十三條 選撥任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例的各項(xiàng)規(guī)定，并遵守下列紀(jì)律：

（一） 不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇；

（二） 不準(zhǔn)以書記辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等到形式，代替黨委（黨組）會(huì)集體討論決定干部任免；

（三） 不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免；

（四） 不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免，個(gè)人不能改變黨委（黨組）會(huì)集體作出的干部任免決定；

（五） 不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級(jí)調(diào)動(dòng)、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定；

（六） 不準(zhǔn)要求提撥本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提撥很快秘書等到身邊工作人員。

（七） 不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，突擊提撥調(diào)整干部，或者干部在調(diào)離后，干預(yù)原任職單位的干部贊揚(yáng)任用；

（八） 不準(zhǔn)在選舉中進(jìn)行違反黨的紀(jì)律、法律法規(guī)和有關(guān)總和的活動(dòng)；

（九） 不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或者泄露醞釀?dòng)懻摳刹咳蚊獾那闆r；

（十） 不準(zhǔn)在干部選撥任用工作中任人唯親，封官許愿、營私舞弊，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，或者打南擊報(bào)復(fù)。

第六十四條 對(duì)違反本條例規(guī)定的干部任免事項(xiàng)，不予批準(zhǔn)；已經(jīng)作出的干部任免決定一律無效，由黨委（黨組）或者組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限予以糾正，并按照規(guī)定對(duì)主要負(fù)責(zé)人以及其他直接責(zé)任人作出組織自理或者紀(jì)律處分。

對(duì)無正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動(dòng)或者交流決定的，依照法律及其有關(guān)規(guī)定就地免職或者降職處理。

第六十五條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作責(zé)任追究制度。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，追究主要負(fù)責(zé)人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

第六十六條 黨委（黨組）儲(chǔ)藏組織（人事）部門對(duì)干部選撥任用工作和貫徹執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理有關(guān)干部選撥任用工作的舉報(bào)、申訴，制止、糾正違反本體例的行為，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出自理意見或者處理建議。

紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)（監(jiān)察部門）按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)干部選撥任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六十七條 建立組織（人事）部門與紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)察部門）等有關(guān)單位聯(lián)席會(huì)議制度，就加強(qiáng)對(duì)干部選撥任用工作的監(jiān)督，溝通信息，交流情況，提出意見和建議。聯(lián)席會(huì)議由組織（人事）部門召集。

第六十八條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作監(jiān)督責(zé)任制。凡本地區(qū)、本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員和分管領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。

第六十九條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門在干部選撥任用工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。下級(jí)機(jī)關(guān)和黨員、干部、群眾對(duì)干部選撥任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，有權(quán)向上級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)察部門）舉報(bào)、申訴，受理部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)處理。 第十三章 附則

第七十條 本條例對(duì)工作部門的規(guī)定，同時(shí)適用于辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)以及其他直屬機(jī)構(gòu)。

第七十一條 選撥任用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本條例制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。

第七十二條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選撥任用辦法，由中央軍委根據(jù)本條例的原則規(guī)定。

第七十三條 本條例由組織部負(fù)責(zé)解釋。

第七十四條 本條例自發(fā)布之日起執(zhí)行�！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作暫行條例》同時(shí)廢止

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