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2016新黨章全文
無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的黨章是以馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)為指導(dǎo),結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)踐而制定的黨的生活準(zhǔn)則和行為規(guī)范,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的強(qiáng)有力的武器。中國(guó)共產(chǎn)黨的黨章反映黨的學(xué)說(shuō)發(fā)展?fàn)顩r,反映革命、建設(shè)和改革事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程,反映黨的建設(shè)成熟的程度。研究黨章的產(chǎn)生和發(fā)展,可以深入地了解馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的發(fā)展,更好地總結(jié)黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)黨的建設(shè),推動(dòng)革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷向前發(fā)展。
中國(guó)共產(chǎn)黨章程(全文)
2012年11月14日通過(guò)
中國(guó)共產(chǎn)黨章程
(中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)部分修改,2012年11月14日通過(guò))
總綱
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),是的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。
中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動(dòng)指南。
馬克思列寧主義揭示了人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展的規(guī)律,它的基本原理是正確的,具有強(qiáng)大的生命力。中國(guó)共產(chǎn)黨人追求的共產(chǎn)主義最高理想,只有在社會(huì)充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。的發(fā)展和完善是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。堅(jiān)持馬克思列寧主義的基本原理,走中國(guó)人民自愿選擇的適合中國(guó)國(guó)情的道路,中國(guó)的必將取得最終的勝利。
以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,把馬克思列寧主義的基本原理同中國(guó)革命的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái),創(chuàng)立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國(guó)的運(yùn)用和發(fā)展,是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國(guó)革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。在毛澤東思想指引下,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭(zhēng),取得了新民主主義革命的勝利,建立了人民民主專(zhuān)政的中華人民共和國(guó);建國(guó)以后,順利地進(jìn)行了改造,完成了從新民主主義到的過(guò)渡,確立了基本制度,發(fā)展了的經(jīng)濟(jì)、政治和文化。
十一屆三中全會(huì)以來(lái),以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,總結(jié)建國(guó)以來(lái)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),解放思想,實(shí)事求是,實(shí)現(xiàn)全黨工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移,實(shí)行改革開(kāi)放,開(kāi)辟了發(fā)展的新時(shí)期,逐步形成了的路線(xiàn)、方針、政策,闡明了在中國(guó)建設(shè)、鞏固和發(fā)展的基本問(wèn)題,創(chuàng)立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展,是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段,是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義,是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,引導(dǎo)著我國(guó)事業(yè)不斷前進(jìn)。
十三屆四中全會(huì)以來(lái),以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,在的實(shí)踐中,加深了對(duì)什么是、怎樣建設(shè)和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí),積累了治黨治國(guó)新的寶貴經(jīng)驗(yàn),形成了“三個(gè)代表”重要思想!叭齻(gè)代表”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展,反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國(guó)自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器,是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。始終做到“三個(gè)代表”,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。
十六大以來(lái),以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),根據(jù)新的發(fā)展要求,深刻認(rèn)識(shí)和回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題,形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀∑學(xué)發(fā)展觀,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是馬克思主義中國(guó)化最新成果,是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,是發(fā)展必須堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)思想。
改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因,歸結(jié)起來(lái)就是:開(kāi)辟了,形成了,確立了制度。全黨同志要倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開(kāi)創(chuàng)的這條道路、這個(gè)理論體系、這個(gè)制度,,為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)而奮斗。
我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于。這是在經(jīng)濟(jì)文化落后的中國(guó)建設(shè)不可逾越的歷史階段,需要上百年的時(shí)間。我國(guó)的,必須從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),走。在現(xiàn)階段,我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。由于國(guó)內(nèi)的因素和國(guó)際的影響,階級(jí)斗爭(zhēng)還在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在,在某種條件下還有可能激化,但已經(jīng)不是主要矛盾。我國(guó)的根本任務(wù),是進(jìn)一步解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,逐步實(shí)現(xiàn),并且為此而改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,鼓勵(lì)一部分地區(qū)和一部分人先富起來(lái),逐步消滅貧窮,達(dá)到共同富裕,在生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,促進(jìn)人的全面發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。各項(xiàng)工作都要把有利于發(fā)展社會(huì)的生產(chǎn)力,有利于增強(qiáng)的綜合國(guó)力,有利于提高人民的生活水平,作為總的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)的新的發(fā)展階段。必須按照總體布局,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。在新世紀(jì)新階段,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是,鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達(dá)到的小康水平,到建黨一百年時(shí),建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì);到建國(guó)一百年時(shí),人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
中國(guó)共產(chǎn)黨在的基本路線(xiàn)是:領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開(kāi)放,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的國(guó)家而奮斗。
中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中,必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,其他各項(xiàng)工作都服從和服務(wù)于這個(gè)中心。要抓緊時(shí)機(jī),加快發(fā)展,實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用,依靠科技進(jìn)步,提高勞動(dòng)者素質(zhì),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
堅(jiān)持、堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項(xiàng)基本原則,是我們的立國(guó)之本。在的整個(gè)過(guò)程中,必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化。
堅(jiān)持改革開(kāi)放,是我們的強(qiáng)國(guó)之路。只有改革開(kāi)放,才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展、發(fā)展馬克思主義。要從根本上改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制,堅(jiān)持和完善;與此相適應(yīng),要進(jìn)行政治體制改革和其他領(lǐng)域的改革。要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,吸收和借鑒人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果。改革開(kāi)放應(yīng)當(dāng)大膽探索,勇于開(kāi)拓,提高改革決策的科學(xué)性,增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性,在實(shí)踐中開(kāi)創(chuàng)新路。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,建立完善的宏觀調(diào)控體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,建設(shè),走新型工業(yè)化道路,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展政治。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,走政治發(fā)展道路,擴(kuò)大,健全法制,建設(shè),鞏固人民民主專(zhuān)政,建設(shè)政治文明。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,切實(shí)保障人民管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)利。尊重和保障人權(quán)。廣開(kāi)言路,建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序。完善法律體系,加強(qiáng)法律實(shí)施工作,實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展先進(jìn)文化。建設(shè),實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),為改革開(kāi)放和提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持,建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)。加強(qiáng)建設(shè),堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想,樹(shù)立,弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義的民族精神和以改革創(chuàng)新的時(shí)代精神,倡導(dǎo),增強(qiáng)民族自尊、自信和自強(qiáng)精神,抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕,掃除各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象,努力使我國(guó)人民成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的人民。對(duì)黨員還要進(jìn)行共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育。大力發(fā)展教育、科學(xué)、文化事業(yè),弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,繁榮和發(fā)展文化。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民和諧社會(huì)。按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則,以保障和改善民生為重點(diǎn),解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。嚴(yán)格區(qū)分和正確處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾這兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,依法堅(jiān)決打擊各種危害國(guó)家安全和利益、危害社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犯罪活動(dòng)和犯罪分子,保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)生態(tài)文明。樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持對(duì)人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)人民解放軍的建設(shè),切實(shí)保證人民解放軍履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命,充分發(fā)揮人民解放軍在鞏固國(guó)防、保衛(wèi)祖國(guó)和參加中的作用。
中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系,積極培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部,幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè),實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,團(tuán)結(jié)信教群眾為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
中國(guó)共產(chǎn)黨同全國(guó)各民族工人、農(nóng)民、知識(shí)分子團(tuán)結(jié)在一起,同各民主黨派、無(wú)黨派人士、各民族的愛(ài)國(guó)力量團(tuán)結(jié)在一起,進(jìn)一步發(fā)展和壯大由全體勞動(dòng)者、的建設(shè)者、擁護(hù)的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者組成的最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。不斷加強(qiáng)全國(guó)人民包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)。按照“一個(gè)國(guó)家、兩種制度”的方針,促進(jìn)香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。
中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,堅(jiān)持和平發(fā)展道路,堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,積極發(fā)展對(duì)外關(guān)系,努力為我國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取有利的國(guó)際環(huán)境。在國(guó)際事務(wù)中,維護(hù)我國(guó)的獨(dú)立和主權(quán),反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,維護(hù)世界和平,促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步,努力推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上,發(fā)展我國(guó)同世界各國(guó)的關(guān)系。不斷發(fā)展我國(guó)同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系,加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作。按照獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則,發(fā)展我黨同各國(guó)共產(chǎn)黨和其他政黨的關(guān)系。
中國(guó)共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)的宏偉目標(biāo),必須緊密?chē)@黨的基本路線(xiàn),加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè),以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,使我們黨始終走在時(shí)代前列,成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民沿著不斷前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心。黨的建設(shè)必須堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)以下四項(xiàng)基本要求:
第一,堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)。全黨要用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本路線(xiàn)統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動(dòng),并且毫不動(dòng)搖地長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。必須把改革開(kāi)放同四項(xiàng)基本原則統(tǒng)一起來(lái),全面落實(shí)黨的基本路線(xiàn),全面執(zhí)行黨在的基本綱領(lǐng),反對(duì)一切“左”的和右的錯(cuò)誤傾向,要警惕右,但主要是防止“左”。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選拔使用在改革開(kāi)放和中政績(jī)突出、群眾信任的干部,培養(yǎng)和造就千百萬(wàn)接班人,從組織上保證黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的貫徹落實(shí)。
第二,堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí)。黨的思想路線(xiàn)是一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是,在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。全黨必須堅(jiān)持這條思想路線(xiàn),積極探索,大膽試驗(yàn),開(kāi)拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,不斷研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),解決新問(wèn)題,在實(shí)踐中豐富和發(fā)展馬克思主義,推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。
第三,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益,沒(méi)有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦,保持最密切的聯(lián)系,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線(xiàn),一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨風(fēng)問(wèn)題、黨同人民群眾聯(lián)系問(wèn)題是關(guān)系黨生死存亡的問(wèn)題。黨堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,堅(jiān)持不懈地反對(duì)腐敗,加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。
第四,堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。它既是黨的根本組織原則,也是群眾路線(xiàn)在黨的生活中的運(yùn)用。必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。必須實(shí)行正確的集中,保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致,保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)組織性紀(jì)律性,在黨的紀(jì)律面前人人平等。加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨在自己的政治生活中正確地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),在原則問(wèn)題上進(jìn)行思想斗爭(zhēng),堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤。努力造成又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面。
黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。黨要適應(yīng)改革開(kāi)放和的要求,堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨必須集中精力領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè),組織、協(xié)調(diào)各方面的力量,同心協(xié)力,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)展工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。黨必須實(shí)行民主的科學(xué)的決策,制定和執(zhí)行正確的路線(xiàn)、方針、政策,做好黨的組織工作和宣傳教育工作,發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。黨必須保證國(guó)家的立法、司法、行政機(jī)關(guān),經(jīng)濟(jì)、文化組織和人民團(tuán)體積極主動(dòng)地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作。黨必須加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮它們的作用。黨必須適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和情況的變化,完善領(lǐng)導(dǎo)體制,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,增強(qiáng)執(zhí)政能力。共產(chǎn)黨員必須同黨外群眾親密合作,共同為而奮斗。
第一章黨員
第一條年滿(mǎn)十八歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子,承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程,愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的,可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。
第二條中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士。
中國(guó)共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù),不惜犧牲個(gè)人的一切,為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。
中國(guó)共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。
第三條黨員必須履行下列義務(wù):
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí),學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
(二)貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)和各項(xiàng)方針、政策,帶頭參加改革開(kāi)放和,帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。
(三)堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切,個(gè)人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻(xiàn)。
(四)自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律,模范遵守國(guó)家的法律法規(guī),嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密,執(zhí)行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務(wù)。
(五)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),言行一致,堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng),反對(duì)陽(yáng)奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)。
(六)切實(shí)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤,堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。
(七)密切聯(lián)系群眾,向群眾宣傳黨的主張,遇事同群眾商量,及時(shí)向黨反映群眾的意見(jiàn)和要求,維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。
(八)發(fā)揚(yáng),帶頭實(shí)踐,提倡共產(chǎn)主義道德,為了保護(hù)國(guó)家和人民的利益,在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出,英勇斗爭(zhēng),不怕?tīng)奚?/p>
第四條黨員享有下列權(quán)利:
(一)參加黨的有關(guān)會(huì)議,閱讀黨的有關(guān)文件,接受黨的教育和培訓(xùn)。
(二)在黨的會(huì)議上和黨報(bào)黨刊上,參加關(guān)于黨的政策問(wèn)題的討論。
(三)對(duì)黨的工作提出建議和倡議。
(四)在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員,向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí),要求處分違法亂紀(jì)的黨員,要求罷免或撤換不稱(chēng)職的干部。
(五)行使表決權(quán)、選舉權(quán),有被選舉權(quán)。
(六)在黨組織討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時(shí),本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯,其他黨員可以為他作證和辯護(hù)。
(七)對(duì)黨的決議和政策如有不同意見(jiàn),在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見(jiàn)向黨的上級(jí)組織直至中央提出。
(八)向黨的上級(jí)組織直至中央提出請(qǐng)求、申訴和控告,并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。
黨的任何一級(jí)組織直至中央都無(wú)權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利。
第五條發(fā)展黨員,必須經(jīng)過(guò)黨的支部,堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則。
申請(qǐng)入黨的人,要填寫(xiě)入黨志愿書(shū),要有兩名正式黨員作介紹人,要經(jīng)過(guò)支部大會(huì)通過(guò)和上級(jí)黨組織批準(zhǔn),并且經(jīng)過(guò)預(yù)備期的考察,才能成為正式黨員。
介紹人要認(rèn)真了解申請(qǐng)人的思想、品質(zhì)、經(jīng)歷和工作表現(xiàn),向他解釋黨的綱領(lǐng)和黨的章程,說(shuō)明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利,并向黨組織作出負(fù)責(zé)的報(bào)告。
黨的支部委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)入黨的人,要注意征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見(jiàn),進(jìn)行嚴(yán)格的審查,認(rèn)為合格后再提交支部大會(huì)討論。
上級(jí)黨組織在批準(zhǔn)申請(qǐng)人入黨以前,要派人同他談話(huà),作進(jìn)一步的了解,并幫助他提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。
在特殊情況下,黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)可以直接接收黨員。
第六條預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。誓詞如下:我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨,擁護(hù)黨的綱領(lǐng),遵守黨的章程,履行黨員義務(wù),執(zhí)行黨的決定,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,保守黨的秘密,對(duì)黨忠誠(chéng),積極工作,為共產(chǎn)主義奮斗終身,隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。
第七條預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。黨組織對(duì)預(yù)備黨員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真教育和考察。
預(yù)備黨員的義務(wù)同正式黨員一樣。預(yù)備黨員的權(quán)利,除了沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外,也同正式黨員一樣。
預(yù)備黨員預(yù)備期滿(mǎn),黨的支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)討論他能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認(rèn)真履行黨員義務(wù),具備黨員條件的,應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員;需要繼續(xù)考察和教育的,可以延長(zhǎng)預(yù)備期,但不能超過(guò)一年;不履行黨員義務(wù),不具備黨員條件的,應(yīng)當(dāng)取消預(yù)備黨員資格。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員,或延長(zhǎng)預(yù)備期,或取消預(yù)備黨員資格,都應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
預(yù)備黨員的預(yù)備期,從支部大會(huì)通過(guò)他為預(yù)備黨員之日算起。黨員的黨齡,從預(yù)備期滿(mǎn)轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。
第八條每個(gè)黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會(huì)。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。
第九條黨員有退黨的自由。黨員要求退黨,應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論后宣布除名,并報(bào)上級(jí)黨組織備案。
黨員缺乏革命意志,不履行黨員義務(wù),不符合黨員條件,黨的支部應(yīng)當(dāng)對(duì)他進(jìn)行教育,要求他限期改正;經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的,應(yīng)當(dāng)勸他退黨。勸黨員退黨,應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論決定,并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。如被勸告退黨的黨員堅(jiān)持不退,應(yīng)當(dāng)提交支部大會(huì)討論,決定把他除名,并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
黨員如果沒(méi)有正當(dāng)理由,連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活,或不交納黨費(fèi),或不做黨所分配的工作,就被認(rèn)為是自行脫黨。支部大會(huì)應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名,并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
第二章黨的組織制度
第十條黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程,按照民主集中制組織起來(lái)的統(tǒng)一整體。黨的民主集中制的基本原則是:
(一)黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。
(二)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產(chǎn)生。
(三)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
(四)黨的上級(jí)組織要經(jīng)常聽(tīng)取下級(jí)組織和黨員群眾的意見(jiàn),及時(shí)解決他們提出的問(wèn)題。黨的下級(jí)組織既要向上級(jí)組織請(qǐng)示和報(bào)告工作,又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題。上下級(jí)組織之間要互通情報(bào)、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級(jí)組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開(kāi),使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。
(五)黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨的委員會(huì)集體討論,作出決定;委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實(shí)履行自己的職責(zé)。
(六)黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)處于黨和人民的監(jiān)督之下,同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。
第十一條黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)的產(chǎn)生,要體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采用無(wú)記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀?dòng)懻摗梢灾苯硬捎煤蜻x人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選,產(chǎn)生候選人名單,然后進(jìn)行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個(gè)候選人和另選他人的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。
黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和基層代表大會(huì)的選舉,如果發(fā)生違反黨章的情況,上一級(jí)黨的委員會(huì)在調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)作出選舉無(wú)效和采取相應(yīng)措施的決定,并報(bào)再上一級(jí)黨的委員會(huì)審查批準(zhǔn),正式宣布執(zhí)行。
黨的各級(jí)代表大會(huì)代表實(shí)行任期制。
第十二條黨的中央和地方各級(jí)委員會(huì)在必要時(shí)召集代表會(huì)議,討論和決定需要及時(shí)解決的重大問(wèn)題。代表會(huì)議代表的名額和產(chǎn)生辦法,由召集代表會(huì)議的委員會(huì)決定。
第十三條凡是成立黨的新組織,或是撤銷(xiāo)黨的原有組織,必須由上級(jí)黨組織決定。
在黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和基層代表大會(huì)閉會(huì)期間,上級(jí)黨的組織認(rèn)為有必要時(shí),可以調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人。
黨的中央和地方各級(jí)委員會(huì)可以派出代表機(jī)關(guān)。
黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度。
第十四條黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),對(duì)同下級(jí)組織有關(guān)的重要問(wèn)題作出決定時(shí),在通常情況下,要征求下級(jí)組織的意見(jiàn)。要保證下級(jí)組織能夠正常行使他們的職權(quán)。凡屬應(yīng)由下級(jí)組織處理的問(wèn)題,如無(wú)特殊情況,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不要干預(yù)。
第十五條有關(guān)全國(guó)性的重大政策問(wèn)題,只有黨中央有權(quán)作出決定,各部門(mén)、各地方的黨組織可以向中央提出建議,但不得擅自作出決定和對(duì)外發(fā)表主張。
黨的下級(jí)組織必須堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)組織的決定。下級(jí)組織如果認(rèn)為上級(jí)組織的決定不符合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況,可以請(qǐng)求改變;如果上級(jí)組織堅(jiān)持原決定,下級(jí)組織必須執(zhí)行,并不得公開(kāi)發(fā)表不同意見(jiàn),但有權(quán)向再上一級(jí)組織報(bào)告。
黨的各級(jí)組織的報(bào)刊和其他宣傳工具,必須宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議。
第十六條黨組織討論決定問(wèn)題,必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。決定重要問(wèn)題,要進(jìn)行表決。對(duì)于少數(shù)人的不同意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。如對(duì)重要問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)論,雙方人數(shù)接近,除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外,應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定,進(jìn)一步調(diào)查研究,交換意見(jiàn),下次再表決;在特殊情況下,也可將爭(zhēng)論情況向上級(jí)組織報(bào)告,請(qǐng)求裁決。
黨員個(gè)人代表黨組織發(fā)表重要主張,如果超出黨組織已有決定的范圍,必須提交所在的黨組織討論決定,或向上級(jí)黨組織請(qǐng)示。任何黨員不論職務(wù)高低,都不能個(gè)人決定重大問(wèn)題;如遇緊急情況,必須由個(gè)人作出決定時(shí),事后要迅速向黨組織報(bào)告。不允許任何領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行個(gè)人專(zhuān)斷和把個(gè)人凌駕于組織之上。
第十七條黨的中央、地方和基層組織,都必須重視黨的建設(shè),經(jīng)常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀(jì)律檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作等,注意研究黨內(nèi)外的思想政治狀況。
第三章黨的中央組織
第十八條黨的全國(guó)代表大會(huì)每五年舉行一次,由中央委員會(huì)召集。中央委員會(huì)認(rèn)為有必要,或者有三分之一以上的省一級(jí)組織提出要求,全國(guó)代表大會(huì)可以提前舉行;如無(wú)非常情況,不得延期舉行。
全國(guó)代表大會(huì)代表的名額和選舉辦法,由中央委員會(huì)決定。
第十九條黨的全國(guó)代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)聽(tīng)取和審查中央委員會(huì)的報(bào)告;
(二)聽(tīng)取和審查中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告;
(三)討論并決定黨的重大問(wèn)題;
(四)修改黨的章程;
(五)選舉中央委員會(huì);
(六)選舉中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。
第二十條黨的全國(guó)代表會(huì)議的職權(quán)是:討論和決定重大問(wèn)題;調(diào)整和增選中央委員會(huì)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的部分成員。調(diào)整和增選中央委員及候補(bǔ)中央委員的數(shù)額,不得超過(guò)黨的全國(guó)代表大會(huì)選出的中央委員及候補(bǔ)中央委員各自總數(shù)的五分之一。
第二十一條黨的中央委員會(huì)每屆任期五年。全國(guó)代表大會(huì)如提前或延期舉行,它的任期相應(yīng)地改變。中央委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員必須有五年以上的黨齡。中央委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員的名額,由全國(guó)代表大會(huì)決定。中央委員會(huì)委員出缺,由中央委員會(huì)候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。
中央委員會(huì)全體會(huì)議由中央政治局召集,每年至少舉行一次。中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作,接受監(jiān)督。
在全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間,中央委員會(huì)執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)的決議,領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作,對(duì)外代表中國(guó)共產(chǎn)黨。
第二十二條黨的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和中央委員會(huì),由中央委員會(huì)全體會(huì)議選舉。中央委員會(huì)必須從中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員中產(chǎn)生。
中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,行使中央委員會(huì)的職權(quán)。
中央書(shū)記處是中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu);成員由中央政治局常務(wù)委員會(huì)提名,中央委員會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。
中央委員會(huì)負(fù)責(zé)召集中央政治局會(huì)議和中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,并主持中央書(shū)記處的工作。
黨的中央軍事委員會(huì)組成人員由中央委員會(huì)決定。
每屆中央委員會(huì)產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人,在下屆全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)會(huì)期間,繼續(xù)主持黨的經(jīng)常工作,直到下屆中央委員會(huì)產(chǎn)生新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人為止。
第二十三條中國(guó)人民解放軍的黨組織,根據(jù)中央委員會(huì)的指示進(jìn)行工作。中央軍事委員會(huì)的政治工作機(jī)關(guān)是中國(guó)人民解放軍總政治部,總政治部負(fù)責(zé)管理軍隊(duì)中黨的工作和政治工作。軍隊(duì)中黨的組織體制和機(jī)構(gòu),由中央軍事委員會(huì)作出規(guī)定。
第四章黨的地方組織
第二十四條黨的省、自治區(qū)、直轄市的代表大會(huì),設(shè)區(qū)的市和自治州的代,表大會(huì),縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的代表大會(huì),每五年舉行一次。
黨的地方各級(jí)代表大會(huì)由同級(jí)黨的委員會(huì)召集。在特殊情況下,經(jīng)上一級(jí)委員會(huì)批準(zhǔn),可以提前或延期舉行。
黨的地方各級(jí)代表大會(huì)代表的名額和選舉辦法,由同級(jí)黨的委員會(huì)決定,并報(bào)上一級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。
第二十五條黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)聽(tīng)取和審查同級(jí)委員會(huì)的報(bào)告;
(二)聽(tīng)取和審查同級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告;
(三)討論本地區(qū)范圍內(nèi)的重大問(wèn)題并作出決議;
(四)選舉同級(jí)黨的委員會(huì),選舉同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。
第二十六條黨的省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市和自治州的委員會(huì),每屆任期五年。這些委員會(huì)的委員和候補(bǔ)委員必須有五年以上的黨齡。
黨的縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的委員會(huì),每屆任期五年。這些委員會(huì)的委員和候補(bǔ)委員必須有三年以上的黨齡。
黨的地方各級(jí)代表大會(huì)如提前或延期舉行,由它選舉的委員會(huì)的任期相應(yīng)地改變。
黨的地方各級(jí)委員會(huì)的委員和候補(bǔ)委員的名額,分別由上一級(jí)委員會(huì)決定。黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員出缺,由候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。
黨的地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議,每年至少召開(kāi)兩次。
黨的地方各級(jí)委員會(huì)在代表大會(huì)閉會(huì)期間,執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示和同級(jí)黨代表大會(huì)的決議,領(lǐng)導(dǎo)本地方的工作,定期向上級(jí)黨的委員會(huì)報(bào)告工作。
第二十七條黨的地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議,選舉常務(wù)委員會(huì)和書(shū)記、副書(shū)記,并報(bào)上級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。黨的地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì),在委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,行使委員會(huì)職權(quán);在下屆代表大會(huì)開(kāi)會(huì)期間,繼續(xù)主持經(jīng)常工作,直到新的常務(wù)委員會(huì)產(chǎn)生為止。
黨的地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)定期向委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作,接受監(jiān)督。
第二十八條黨的地區(qū)委員會(huì)和相當(dāng)于地區(qū)委員會(huì)的組織,是黨的省、自治區(qū)委員會(huì)在幾個(gè)縣、自治縣、市范圍內(nèi)派出的代表機(jī)關(guān)。它根據(jù)省、自治區(qū)委員會(huì)的授權(quán),領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作。
第五章黨的基層組織
第二十九條企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位,凡是有正式黨員三人以上的,都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。
黨的基層組織,根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì);鶎游瘑T會(huì)由黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見(jiàn)。
第三十條黨的基層委員會(huì)每屆任期三年至五年,總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年;鶎游瘑T會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的書(shū)記、副書(shū)記選舉產(chǎn)生后,應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
第三十一條黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。它的基本任務(wù)是:
(一)宣傳和執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾,努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)
黨章背后鮮為人知的故事
在我們黨95年的歷程中,每屆黨的全國(guó)代表大會(huì)都根據(jù)時(shí)代的變化和需要對(duì)黨章進(jìn)行修改。95年來(lái),共產(chǎn)生了一部黨的綱領(lǐng)和17部黨章。一部部黨章記錄著我們黨波瀾壯闊的歷史軌跡,黨章里有哪些鮮為人知的故事?學(xué)習(xí)黨章,我們?cè)搶W(xué)習(xí)哪些重要內(nèi)容?日前,記者采訪(fǎng)了中國(guó)延安干部學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)李國(guó)喜。
民主革命時(shí)期制定和通過(guò)了一部黨的綱領(lǐng)、6部黨章
我們黨的一大沒(méi)有制定黨章,而是通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》,宣告了中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生。1921年我們黨召開(kāi)第一次代表大會(huì),最開(kāi)始是在上海法租界的一個(gè)民居里召開(kāi),后為安全起見(jiàn),會(huì)議地點(diǎn)從上海轉(zhuǎn)移到浙江嘉興的船上繼續(xù)召開(kāi)。我們黨的第一部綱領(lǐng)《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》就是在嘉興的船上討論通過(guò)的。由于當(dāng)時(shí)沒(méi)有條件把檔案保存下來(lái),這部綱領(lǐng)現(xiàn)在沒(méi)有中文原本,目前的版本是依據(jù)俄文版和英文版翻譯過(guò)來(lái)的!吨袊(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》共15條不到1000字,非常簡(jiǎn)短,可第一條就確定了我們黨的名稱(chēng)??“中國(guó)共產(chǎn)黨”,宣告了黨的誕生。
1922年黨的二大制定了中國(guó)共產(chǎn)黨第一部黨章。黨章的制定標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立工作的完成。第一部黨章對(duì)黨的組織、黨員的條件、接收黨員的條件都做出具體規(guī)定。更重要的一點(diǎn),雖然這部黨章只有6章29條,但專(zhuān)門(mén)把紀(jì)律單獨(dú)作為一章,并且用了9個(gè)條文進(jìn)行規(guī)定。此外,黨章還對(duì)黨員的行為進(jìn)行規(guī)范,從中可以看出我們黨一開(kāi)始就注重紀(jì)律建設(shè)。
1923年黨的三大對(duì)黨章條文只做了個(gè)別改動(dòng)。主要規(guī)范了黨員入黨的程序。
1925年通過(guò)的四大黨章,第一次將支部規(guī)定為黨的基層單位。黨章中規(guī)定“凡有黨員三人以上均得成立一支部”;同時(shí),規(guī)定將“中央委員會(huì)委員長(zhǎng)”改稱(chēng)為“”,將地方各級(jí)黨的“執(zhí)行委員會(huì)委員長(zhǎng)”改稱(chēng)為“書(shū)記”。
1927年黨的五大沒(méi)有修改黨章,黨章是大會(huì)閉幕后委托政治局修改通過(guò),這是唯一一部不是由黨的代表大會(huì)修改的黨章。因?yàn)?927年蔣介石發(fā)動(dòng)“四?一二反革命政變”,大肆屠殺中共黨員,在反革命政變后的半個(gè)月,我們黨在武漢召開(kāi)了五大,在特殊的歷史時(shí)期下,黨的代表大會(huì)就在閉幕后委托中央政治局修改。
五大黨章第一次明確規(guī)定“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制”,第一次規(guī)定入黨者的年齡必須在18歲以上。五大黨章是建黨以來(lái)對(duì)黨章的一次較為全面的修改,充實(shí)了黨章的內(nèi)容,調(diào)整了結(jié)構(gòu),確立了基本框架,這是我們看到的黨章文本中條款最多的黨章。
六大通過(guò)的黨章是唯一一部在境外通過(guò)的黨章。黨的六大于1928年在莫斯科召開(kāi),相比于此前的黨章,六大黨章特別強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)國(guó)際的領(lǐng)導(dǎo),比如在第一章規(guī)定“中國(guó)共產(chǎn)黨為共產(chǎn)國(guó)際之一部分,命名為‘中國(guó)共產(chǎn)黨’,為共產(chǎn)國(guó)際支部”。
七大黨章是中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)中國(guó)實(shí)際、獨(dú)立自主制定的第一部黨章,第一次把毛澤東思想作為指導(dǎo)思想寫(xiě)入總綱。1945年七大召開(kāi)時(shí),共產(chǎn)國(guó)際已經(jīng)解散,中國(guó)共產(chǎn)黨靠自己的能力獨(dú)立自主制定了這部黨章。七大黨章標(biāo)志著黨在政治上和黨的建設(shè)上的完全成熟。
七大黨章共11章70條,第一次增寫(xiě)了總綱部分;把毛澤東思想作為指導(dǎo)思想寫(xiě)入總綱,完成了馬克思主義中國(guó)化第一次歷史性飛躍;第一次規(guī)定了黨員的四項(xiàng)義務(wù)、四項(xiàng)權(quán)利;完善了黨的民主集中制原則;特別強(qiáng)調(diào)黨的群眾路線(xiàn),“全心全意為人民服務(wù)”被寫(xiě)入黨章。
建設(shè)時(shí)期制定和通過(guò)了四部黨章
八大黨章是中國(guó)共產(chǎn)黨全面執(zhí)政后的第一部黨章。1956年9月15日至27日中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi),這是中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)執(zhí)政后召開(kāi)的第一次全國(guó)代表大會(huì),會(huì)議制定通過(guò)了新的黨章。
八大黨章共9章60條約1.5萬(wàn)字,其中體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨從革命黨到執(zhí)政黨的重大歷史轉(zhuǎn)變,比如提出了全面開(kāi)展的中心任務(wù),“四個(gè)現(xiàn)代化”正是在八大寫(xiě)進(jìn)黨章。
1969年黨的九大黨章和1973年的十大黨章是在“文革”時(shí)期錯(cuò)誤思想的指導(dǎo)下形成的黨章。
1977年黨的十一大制定的黨章是轉(zhuǎn)折時(shí)期的黨章。十一大黨章是一部既有積極作用又有嚴(yán)重缺陷的黨章,盡管這部黨章把“在本世紀(jì)內(nèi),黨要領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民把我國(guó)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的”寫(xiě)進(jìn)總綱,但是沒(méi)有從根本上糾正十大黨章的“左”傾錯(cuò)誤觀點(diǎn),這些錯(cuò)誤在黨的十一屆三中全會(huì)后才得到徹底的糾正。
改革開(kāi)放以來(lái)已制定和通過(guò)了7部黨章
十二大黨章是現(xiàn)行黨章的藍(lán)本,是黨章發(fā)展史上繼七大、八大黨章之后又一個(gè)里程碑。它是撥亂反正的產(chǎn)物,在七大、八大黨章的基礎(chǔ)上發(fā)展、提高形成的,吸取了九大、十大黨章的教訓(xùn)并徹底清除了十一大黨章中存在的思想錯(cuò)誤。30年來(lái),黨章基本內(nèi)容保持穩(wěn)定,在黨的生活中發(fā)揮著重要作用。現(xiàn)行黨章第10條中關(guān)于民主集中制規(guī)定的6項(xiàng)基本要求來(lái)源于十二大黨章。我們現(xiàn)在的入黨誓詞也是在十二大時(shí)寫(xiě)進(jìn)黨章,此前,我們黨的各個(gè)組織、各個(gè)地區(qū)根據(jù)不同特點(diǎn)確定入黨誓詞,十二大時(shí)對(duì)入黨誓詞作出統(tǒng)一,一直沿用至今。
從1987年十三大到2007年的十七大,歷次黨章修改最突出的特點(diǎn)是把我們黨實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的成果及時(shí)寫(xiě)進(jìn)黨章。1987年,十三大第一次采用部分條文修改案的形式修改黨章;1992年的十四大黨章第一次把建立寫(xiě)入總綱,將建設(shè)有的理論和黨的基本路線(xiàn)貫穿黨章全文;1997年黨的十五大黨章把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想;2002年黨的十六大把“三個(gè)代表”重要思想寫(xiě)入黨章;2007年黨的十七大把“科學(xué)發(fā)展觀”寫(xiě)入黨章。
十八大黨章共11章53條,1.7萬(wàn)余字,內(nèi)涵豐富。十八大黨章修改的原則之一是“只作適當(dāng)修改,不作大改,各級(jí)黨組織和廣大黨員普遍要求修改、實(shí)踐證明是成熟的就改;不成熟的不改,可改可不改的原則上不改”。對(duì)比十七大黨章,十八大黨章共42處修改,新增1000余字。
十八大黨章主要有6個(gè)特點(diǎn):把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想;新增寫(xiě)“確立了制度”,將、理論體系、制度作為一個(gè)整體在黨章進(jìn)行完整表述;增寫(xiě)了只有改革開(kāi)放,才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容;充實(shí)了總體布局的內(nèi)容,把生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一道,納入總體布局;對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出一系列新要求,增加了“純潔性建設(shè)”;對(duì)關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部部分條文作了修改。
李國(guó)喜認(rèn)為,通過(guò)了解我們黨一部黨綱和17部黨章,可以感受到黨章的發(fā)展歷史,實(shí)際上就是一部濃縮了的中國(guó)共產(chǎn)黨歷史。我們學(xué)習(xí)黨章的歷史一方面是了解歷史知識(shí),最重要的是,在學(xué)習(xí)黨章中體會(huì)中國(guó)共產(chǎn)黨人實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的偉大品格,體會(huì)我們黨堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的偉大精神,體會(huì)我們黨發(fā)揚(yáng)民主、集中智慧的偉大作風(fēng),體會(huì)我們黨高揚(yáng)旗幟、凝聚力量的偉大作用,學(xué)習(xí)把握黨章的脈絡(luò)主線(xiàn),在“不變”與“變化”的辯證關(guān)系中深化對(duì)黨章的認(rèn)識(shí)和理解。
“在‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育中深入學(xué)習(xí)黨章,我們應(yīng)做到5個(gè)牢記:牢記入黨誓詞,始終踐行諾言;牢記政治信仰,始終對(duì)黨忠誠(chéng);牢記根本宗旨,始終為民服務(wù);牢記黨的紀(jì)律,始終堅(jiān)守規(guī)矩;牢記政治本色,始終積極工作。”李國(guó)喜說(shuō)。
最新黨員一對(duì)一談心
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