紀委在落實全面從嚴治黨責(zé)任方面存在的問題一：

我們推進黨的建設(shè)，全面從嚴治黨，就是要把“嚴”和“實”的要求滲透到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等方方面面，切實解決管黨治黨寬松軟的問題。

一、當前落實全面從嚴治黨主體責(zé)任存在的問題

一是思想認識仍有偏差。一方面，理解把握不到位。有的把全面從嚴治黨等同于反腐敗，沒有認識到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)也是重要任務(wù)，沒有認識到維護黨的“六大紀律”是從嚴治黨的重要戒尺。還有的認為從嚴治黨就是抓貪官，就是紀委的事，這種理解與中央要求相距甚遠。另一方面，壓力傳導(dǎo)還不到位，存在層層遞減問題。尤其是基層黨組織落實主體責(zé)任自覺性不強，實打?qū)嵱才鲇驳纳�。有的領(lǐng)導(dǎo)干部講起從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)義正辭嚴，但日常工作中又不想抓、不敢管。

二是慣性思維依然存在�！吧厦婢偶夛L(fēng)浪，下面紋絲不動”的現(xiàn)象仍然存在，一些領(lǐng)導(dǎo)對把“紀律挺在前面”和“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵還把握不準。有的認為，紀委參與問責(zé)能產(chǎn)生更大震懾力，把本該屬于業(yè)務(wù)部門執(zhí)法問責(zé)的人和事仍交給紀委調(diào)查處理，使得業(yè)務(wù)部門執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)缺位，而紀委作為維護黨紀的專門機關(guān)，越俎代庖、“三轉(zhuǎn)”不到位的情況依然存在。

三是工作機制尚不完善。落實從嚴治黨主體責(zé)任，黨章有明確規(guī)定，中央有明確要求，但是有的黨員干部還希望上級下發(fā)具體文件。一些地方和單位在推動落實方面，簡單提要求的多，開會發(fā)文件的多，但具體抓落實的針對性、有效性還不強，考核工作缺乏具體量化標準和指標體系。

四是責(zé)任追究還不到位。有責(zé)不問，問責(zé)也往往“點到為止、避重就輕”，“板子”打不到負有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的人身上。問責(zé)滯后，大多是事后的被動程序。問責(zé)不嚴，大多限于通報批評、誡勉談話，較少給予更為嚴厲的組織處理和黨紀政紀處分。

二、切實擔(dān)當起全面從嚴治黨主體責(zé)任

1.抓龍頭，不斷強化責(zé)任擔(dān)當。全面從嚴治黨主體責(zé)任是橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。十八大以來，黨中央強力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得重大成效，其中最主要的原因，就是得益于黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和中央政治局的率先垂范，得益于廣大紀檢監(jiān)察干部的不懈努力，得益于人民群眾的大力支持。沒有黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、總攬全局和動真碰硬，從嚴治黨就是一句空話。各級黨委和紀委也要義不容辭地擔(dān)當起全面從嚴治黨的主體責(zé)任，把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，壓給下面的書記，確保管黨治黨見到實效。

2.抓教育，喚醒黨章黨規(guī)意識。一個地方不正之風(fēng)盛行、腐敗現(xiàn)象蔓延、政治生態(tài)惡化，都與那里的黨組織軟弱渙散、紀律嚴不起來、規(guī)矩立不起來有直接關(guān)系。全面從嚴治黨，就要把紀律挺在前面，使黨紀黨規(guī)成為管黨治黨的戒尺、黨員不可逾越的底線。要深入開展“兩學(xué)一做”，使得廣大黨員全面理解黨章、尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，喚醒黨章黨規(guī)意識。

3.抓監(jiān)督，切實加強日常管理。首先，要強化黨委的監(jiān)督。要深刻把握領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督的關(guān)系，黨委不僅要任命干部，更要監(jiān)督干部，把領(lǐng)班子、帶隊伍體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中。其次，要強化紀委的監(jiān)督。紀委要圍繞“三項任務(wù)”和“五項經(jīng)常性工作”，在全面從嚴治黨中找準職責(zé)定位，協(xié)助黨委履行好主體責(zé)任。要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，維護黨章黨規(guī)黨紀，檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況，協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，認真組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進行監(jiān)督，確保黨的先進性和純潔性。

4.抓常態(tài)，努力踐行“四種形態(tài)”�！八姆N形態(tài)”是實現(xiàn)“全面”和“從嚴”的重要途徑和抓手，是對各級黨委落實全面從嚴治黨主體責(zé)任提出的明確要求。首先，必須牽頭抓總。無論是黨內(nèi)關(guān)系正�；�，開展批評與自我批評;還是組織處理，黨紀處分，乃至立案審查，體現(xiàn)的都是管黨治黨的日常工作，是由各級黨委來領(lǐng)導(dǎo)決定和組織實施的。其次，必須強化監(jiān)督。黨委既要選準用好干部，也要把干部管嚴看住。第三，必須抓早抓小。了解干部要多問多聽多看，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題時要猛警醒、急剎車，懲前毖后、治病救人，保護和挽救干部，凈化黨員隊伍。第四，必須相輔相成。黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任是統(tǒng)一的整體，主體責(zé)任要切實擔(dān)當，監(jiān)督責(zé)任也必須履行到位。

5.抓規(guī)制，扎緊扎牢制度籠子。構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的權(quán)力制約機制是治本之策。要抓建設(shè)，不斷細化完善落實全面從嚴治黨相關(guān)制度措施，在制度的嚴密性上下功夫，推進權(quán)力清單制度，防止暗箱操作，減少權(quán)力濫用。要抓執(zhí)行，做到紀律紅線始終高壓帶電，規(guī)矩底線絲毫不能逾越。要抓重點，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，實現(xiàn)關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)、重大決策的監(jiān)督全覆蓋，讓制度發(fā)力，讓禁令生威，最大限度減少權(quán)力尋租的空間，推動形成風(fēng)清氣正、遵紀守法、務(wù)實清廉的良好政治生態(tài)。

6.抓追責(zé)，嚴格“一案雙查”�！皠訂T千遍不如問責(zé)一次”。應(yīng)當健全問責(zé)機制，實現(xiàn)問責(zé)的制度化、程序化，讓失責(zé)必問成為常態(tài)，讓管黨治黨責(zé)任重擔(dān)越壓越實，問責(zé)之弦亦越繃越緊。

紀委在落實全面從嚴治黨責(zé)任方面存在的問題二：

“落實主體責(zé)任，關(guān)鍵是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。要把責(zé)任傳導(dǎo)到班子成員，傳導(dǎo)到下級黨組織的書記，一級帶一級、一級管一級，人人講責(zé)任、層層抓落實。各級黨組織要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，在工作的方方面面體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。”對此，卷煙工廠各級黨組織要切實擔(dān)負起全面從嚴治黨主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把落實全面從嚴治黨責(zé)任作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之各事，時刻記在心上，堅持扛在肩上，認真抓在手上，全面落實在行動上，并且持之以恒，卓有成效。

一、認真學(xué)習(xí)是落實主體責(zé)任的前提條件

學(xué)習(xí)就是看齊的過程，看齊體現(xiàn)在時時處處，只有自覺向黨中央看齊，向上級組織看齊，才能發(fā)現(xiàn)差距、找出問題、改進問題，完善和創(chuàng)新管理。對此，卷煙工廠各級黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實系列重要講話精神，牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，著力加強黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進性純潔性，不斷增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和制度約束力。要認真落實國家局全面從嚴治黨主體責(zé)任工作會議精神和公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的安排部署，督促所屬各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，做到以身作則、敢于擔(dān)當。要進一步強化考核監(jiān)督，層層傳遞壓力，嚴格責(zé)任追究，不折不扣地落實好全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

卷煙工廠各級黨組織的書記要嚴格履行第一責(zé)任，親自抓、負總責(zé);各分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴格履行分管責(zé)任，強化組織協(xié)調(diào)，具體抓、抓落實;班子其他成員要嚴格履行“一崗雙責(zé)”，切實抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系部門綱黨建工作;卷煙工廠各級黨組織其他成員要不斷增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，率先垂范，帶頭落實全面從嚴治黨政治責(zé)任，切實加強自身建設(shè)，自覺接受監(jiān)督，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，努力把貴州中煙黨組提出的“要推動全面從嚴治黨向基層延伸，把全面從嚴治黨要求落實到基層黨支部、壓力傳導(dǎo)到基層黨支部、責(zé)任落實到基層黨支部，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點查處吃拿卡要、貪污挪用、揮霍浪費等突出問題。要加強對每一位黨員干部的日常監(jiān)督，黨的建設(shè)的方方面面都要貫穿全面從嚴的要求，堅持高標準和守底線相結(jié)合，注重抓早抓小，防微杜漸”等要求落到實處，為全面擔(dān)負起全面從嚴治黨主體責(zé)任創(chuàng)造條件。

二、明確責(zé)任是落實主體責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

為確保卷煙工廠全面從嚴治黨主體責(zé)任的落實到位，必須盡一切可能明確全面從嚴治黨主體責(zé)任的責(zé)任內(nèi)容，從而確保卷煙工廠各級黨組織的書記及其成員履責(zé)有據(jù)。

要堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，在思想上、政治上、行動上始終同為黨中央保持高度一致。堅定自信、理論自信、制度自信，不斷增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識�！闭J真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，貫徹落實中央、家局黨組和公司黨組的決策部署，確保中央政令暢通，堅決維護黨的集中統(tǒng)一和中央權(quán)威。

要把紀律和規(guī)矩挺在前面，將政治紀律和政治規(guī)矩作為黨員干部在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動等方面必須遵守的剛性約束，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，筑牢紀律底線，嚴格遵守行業(yè)和公司黨組的相關(guān)規(guī)定，教育和督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對黨忠誠、聽黨指揮。嚴明黨的組織紀律，督促黨員干部增強組織觀念和程序觀念，自覺接受組織安排、堅決執(zhí)行組織決定。嚴明黨的廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等，督促黨員干部克己自律，以身作則，勤奮工作。

要堅持把思想建黨放在首位，深入學(xué)系列重要講話精神，用武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作、抓好教育，促使黨員干部立根固本，挺起精神脊梁。切實加強理想信念和黨性修養(yǎng)教育，教育引導(dǎo)黨員干部堅定馬克思主義信仰，不斷增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，把好世界觀、人生觀、價值觀“總開關(guān)”，自覺踐行。要認真堅持廠黨委中心組學(xué)習(xí)制度和各黨支部“三會一課”制度，確保學(xué)習(xí)時間，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。各級干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終忠誠于黨，不能把忠誠可靠停留在口頭上，要有理性的自覺、具體的行動，無論在何時何地何種情況下，都始終把黨擺在心頭正中，堅定站在黨和人民立場上，始終做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走。要始終對組織忠誠，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束。堅持黨管意識形態(tài)、黨管宣傳的要求，牢牢掌握黨對宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，筑牢廣大干部職工思想陣地。

要始終不一地堅持科學(xué)決策、民主決策、依制度決策，健全完善廠黨委和各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子決策運行機制，全面領(lǐng)導(dǎo)卷煙工廠黨的建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、卷煙生產(chǎn)、市場營銷等各項工作。嚴格落實黨委(支部)議事規(guī)則和決策程序，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，集體討論決定重大事項。嚴格落實集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，督促廠黨委和各黨支部委員認真執(zhí)行集體決定。黨委(支部)委員要勇于擔(dān)當、敢于負責(zé)、切實履職，切實做好信息溝通和工作協(xié)調(diào)。嚴格落實請示報告制度，定期向上級黨組織報告工作，及時請示報告重大問題。

要嚴格落實廠黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會制度和各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子專題組織生活會制度，督促黨員干部用好批評與自我批評武器，堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會等制度，確保黨內(nèi)政治生活正常化、經(jīng)常化、規(guī)范化，營造良好政治生態(tài)和黨務(wù)工作環(huán)境。堅持和完善黨員代表大會、黨代表任期、黨內(nèi)選舉、黨務(wù)公開等制度，切實落實廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

要始終堅持黨管干部原則，認真落實國家局黨組和公司《干部選拔任用工作實施辦法》及本廠相關(guān)規(guī)定，按照國家局黨組“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當、清正廉潔”的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部標準和“看黨性、看作風(fēng)、看實績、看操守、看民意”的要求，著力培養(yǎng)選拔適應(yīng)工廠黨的建設(shè)和各項管理工作需要的好干部。嚴格干部選拔條件、程序和紀律，不斷深化干部考察考核“一線工作法”，充分發(fā)揮廠黨領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，強化廠黨書記、分管廠領(lǐng)導(dǎo)和人力資源等部門考察識別選用干部的責(zé)任。廠紀委要嚴格干部選拔任用監(jiān)督，嚴肅查處選人用人不正之風(fēng)。

要加強黨員干部教育培訓(xùn)，促進隊伍素質(zhì)能力全面提高。嚴格執(zhí)行干部管理各項規(guī)定，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)人的監(jiān)督，切實管到實處、嚴到份上。堅持干部講評制度，真講實評，確保見人、見事、見思想，促使干部擔(dān)當實干。嚴格落實談心談話、提醒、函詢和誡勉等干部日常管理監(jiān)督制度，對干部小毛病小問題早打招呼、及時提醒。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項的抽查核實，加強巡查、審計、信訪舉報等工作。加大治庸治懶力度，及時調(diào)整不勝任不稱職的干部。健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、教育和幫扶機制，關(guān)心愛護基層干部。探索和加強對干部八小時以外的監(jiān)督，充分發(fā)揮上級監(jiān)督、下級監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。

要堅持把抓基層強基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策，強化各黨支部政治功能和服務(wù)功能，以抓好黨支部建設(shè)引領(lǐng)所屬職能部門各項工作，充分發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用�？v深推進服務(wù)型黨組織建設(shè)，建好用好各黨支部服務(wù)平臺，如離退休黨總支部的離退人員信息管理平臺等，切實做到為廣大干部職工辦好事、辦實事。選準配強管好各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，切實解決各黨支部黨建工作重點難點問題。嚴格按《黨章》等規(guī)定，抓好發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍教育管理監(jiān)督，穩(wěn)妥處置不合格黨員，教育和引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。落實各黨支部黨建工作責(zé)任制，嚴格執(zhí)行各黨支部黨建工作考核評議制度，推動各黨支部各項建設(shè)工作全面加強、全面過硬。

要堅持黨的實事求是思想路線，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部從實際出發(fā)想問題、作決策、干工作，做到低調(diào)務(wù)實、少說多干，敢于擔(dān)當、積極作為。貫徹落實中央“八項規(guī)定”、國家局“九條要求”及公司黨組的有關(guān)規(guī)定，強化正風(fēng)肅紀，深化“四風(fēng)”整治，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓，切實做到抓常、抓細、抓長。落實黨員干部服務(wù)基層制度，推動黨員干部經(jīng)常深入基層、服務(wù)生產(chǎn)第一線。認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，教育廣大黨員干部切實做到為民務(wù)實清廉，自覺踐行《黨章》和“三嚴三實”，使好作風(fēng)成為一種信念、一種習(xí)慣、一種風(fēng)氣、一種氛圍。

要健全和落實工廠黨委(支部)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各級工會和共青團組織的制度，把各級工會和共青團組織建設(shè)納入黨建工作總體部署。完善黨建帶工建、帶團建工作機制，支持各級工會和共青團組織依法依《章程》開展工作，推進各級工會和共青團組織工作改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮我廠各級工會和共青團組織作為廠黨委和各黨支部聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，使我廠各級工會和共青團組織努力保持和不斷增強政治性、先進性和群眾性。

要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項責(zé)任，扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的統(tǒng)籌謀劃、安排部署、制度建設(shè)、檢查考核等工作。支持工廠紀檢監(jiān)察部門嚴格落實監(jiān)督責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)和督促執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)履行職責(zé)，堅決查處黨員干部違紀違法案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢;要及時研究制定并組織實施工廠黨委(支部)黨建工作規(guī)劃、制度和措施，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核，做到“兩不誤、兩手抓、兩促進”。黨支部書記每季度就黨建及相關(guān)工作向廠黨委述職或報告工作，共商或研究解決黨建工作重大問題。

三、抓好落實是落實主體責(zé)任的重要手段

落實全面從嚴治黨主體責(zé)任關(guān)鍵是方法明確，強力實施，確保其落實到位，這是推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要保證。

要及時傳達貫徹上級黨組織的部署要求，定期主持召開黨委(支部)會議，研究解決推進全面從嚴治黨工作中存在的突出問題，黨委(支部)書記要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌整合有關(guān)資源，落實黨建工作人財物保障。認真落實黨委(支部)書記帶頭建立基層聯(lián)系點、帶頭上黨課制度，每年為黨員干部上黨課不少于1次。嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨各項制度，牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，模范踐行“三嚴三實”，在守紀律、講規(guī)矩上作表率，自覺做到忠誠、干凈、擔(dān)當、實干，以上率下推動面上工作。

要帶頭落實領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策各項制度，既充分發(fā)揚民主、又正確有效集中，做執(zhí)行民主集中制的表率。帶頭遵守黨內(nèi)政治生活準則，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，不斷增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性;帶頭執(zhí)行中《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、煙草行業(yè)《干部選拔任用工作實施辦法》等規(guī)定，堅持標準、嚴格程序，樹立正確選人用人導(dǎo)向;帶頭執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及行業(yè)和公司的有關(guān)規(guī)定，做到正確用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，充分發(fā)揮表率作用。加強對查辦違紀違法案件的領(lǐng)導(dǎo)，及時聽取案件情況匯報，支持執(zhí)紀執(zhí)法機構(gòu)依紀依法辦案。

要積極加強班子自身建設(shè)，科學(xué)合理安排班子成員分工，及時了解掌握班子成員思想政治、分管工作、廉潔自律、生活作風(fēng)等方面情況，定期開展談心談話和干部講評，表揚先進、批評后進。督促、指導(dǎo)、支持班子成員認真抓好分管領(lǐng)域黨建工作，對思想不重視、工作不得力的及時提醒批評、限期整改，做到敢抓敢管、真管嚴管。黨委(支部)成員要把主要精力放在黨建主業(yè)上，分兵把口、盡職盡責(zé)落實上級黨組織全面從嚴治黨部署要求。要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，自覺做到忠誠、干凈、擔(dān)當、實干，經(jīng)常深入基層調(diào)研指導(dǎo)，幫助基層組織解決實際問題，定期組織研判黨建工作形勢，定期向廠黨委和各黨支部報告黨建工作情況，當好廠黨委和各黨支部書記抓黨的建設(shè)的參謀助手。要及時主動向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作推進情況，積極爭取其他班子成員的重視和支持，注重調(diào)動基層組織和黨員干部的積極性，形成推動卷煙生產(chǎn)等工作落實到位的強大合力。要認真協(xié)助黨委(支部)書記抓好所屬科室、所轄部門干部的選拔任用、教育培訓(xùn)和日常管理，以及專業(yè)技術(shù)和技能人才的培養(yǎng)、使用。廠紀委書記和各黨支部紀檢委員抓好黨風(fēng)廉政教育，強化干部人才監(jiān)督管理，嚴肅查處違規(guī)違紀的人和事，協(xié)作推動干部人才隊伍建設(shè)。

要認真貫徹落實國家局黨組和公司黨組有關(guān)全面從嚴治黨的部署和要求，堅持黨建工作與分管業(yè)務(wù)工作一同推進，做到“兩不誤、兩手抓、兩促進”。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，自覺做到忠誠、干凈、擔(dān)當、實干。要結(jié)合分管工作實際開展調(diào)查研究，督促檢查分管部門黨建工作情況。定期約談分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部，及時發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性傾向性問題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分管部門工作力量，配合推進黨建及相關(guān)工作。

四、責(zé)任追究是落實主體責(zé)任的重要保證

“要以嚴肅問責(zé)督促主體責(zé)任落實�！睕]有問責(zé)，責(zé)任就會虛置空轉(zhuǎn)。要拉緊責(zé)任鏈條，層層分解責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，解決個別單位落實主體責(zé)任失之于寬、松、軟的問題，從而實現(xiàn)全面從嚴治黨主體責(zé)任由“柔性責(zé)任”向“剛性責(zé)任”的根本轉(zhuǎn)變，使“失責(zé)必問責(zé)”形成常態(tài)。要進一步整合行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督力量，強化監(jiān)督隊伍建設(shè)，為強化黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造條件。要充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計、規(guī)范管理、組織人事等監(jiān)督力量，加強信息共享、協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力。要切實加大問責(zé)力度，強化責(zé)任追究，督促各級黨組織及其成員嚴格履行管黨治黨的政治責(zé)任、紀律意識，促其不斷提高執(zhí)行能力。要堅持教育和懲處相結(jié)合，嚴明責(zé)任追究。對不履行或不正確履行全面從嚴治黨責(zé)任，發(fā)生上述失職、瀆職或違紀行為的，應(yīng)嚴格按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重，分別給予約談?wù)]勉、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、調(diào)整職務(wù)、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職和降職等處理;應(yīng)當追究紀律責(zé)任的，嚴格依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予紀律處分;涉嫌犯罪的，必須移送司法機關(guān)依法處理。

為確保全面從嚴治黨主體責(zé)任落到實處，并卓有成效，卷煙工廠各級黨組織要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)本廠職能部門科學(xué)制定年度黨建工作要點，定期(兩個)月召開黨務(wù)政工聯(lián)席會議，檢查督促重點任務(wù)落實。具體負責(zé)組織、紀檢、政工、人事、宣傳等工作的同志要知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，相互支持、密切配合，認真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建及黨員干部教育管理工作，形成齊抓共管的工作合力，為扎實推進卷煙工廠全面從嚴治黨，不斷提高企業(yè)黨建工作水平和政治領(lǐng)導(dǎo)能力，充分發(fā)揮政治核心作用，促進卷煙企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)、創(chuàng)造積極的條件。

紀委在落實全面從嚴治黨責(zé)任方面存在的問題三：

11月16日，市紀委召開常委會議，傳達學(xué)習(xí)11月12日省委書記王儒林集體約談各市市委書記、市紀委書記時的重要講話精神，研究部署貫徹落實具體措施。

會議要求，全市各級紀檢監(jiān)察干部要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委書記王儒林重要講話精神，從六個方面著手，帶頭抓好落實，進一步推進全面從嚴治黨，認真落實“兩個責(zé)任”，為貫徹落實黨的十八屆五中全會精神提供堅強政治保證。

一是做好結(jié)合文章，深刻領(lǐng)會精神。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，尤其是的重要講話和“十三五”規(guī)劃主要精神，學(xué)習(xí)貫徹新頒布的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，爭做學(xué)習(xí)貫徹的表率、遵守執(zhí)行的表率、實踐運用的表率。

二是嚴肅追責(zé)問責(zé)，落實“兩個責(zé)任”。督促各級黨委特別是主要負責(zé)人守土有責(zé)、寸土不讓，切實做到不松手、不甩手、不放手。要層層傳導(dǎo)壓力，一級學(xué)一級、一級帶一級、一級抓一級，嚴格落實責(zé)任。要進一步列出“問題清單、責(zé)任清單、整改清單”，研究剖析、解決各部門各單位存在的突出問題。繼續(xù)采取調(diào)研督導(dǎo)方式，牽住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，向縣級黨委、紀委傳導(dǎo)工作壓力，壓實“兩個責(zé)任”。加大追責(zé)問責(zé)力度，開展警示教育，推動“兩個責(zé)任”落實。同時，積極探索強化同級監(jiān)督的有效途徑和方式。

三是聚焦主業(yè)主責(zé)，加強紀律審查。要突出查辦案件的重點，對黨的十八大之后、中央八項規(guī)定出臺之后、黨的群眾路線教育實踐活動之后，特別是全省學(xué)習(xí)討論落實活動開展之后，仍不收斂不收手、繼續(xù)頂風(fēng)違紀的，群眾反映強烈、口碑極差的，堅決露頭就打，一查到底，體現(xiàn)越往后執(zhí)紀越嚴、處理越重。要堅持不懈查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，要用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，始終保持“三個高壓態(tài)勢”，堅決實現(xiàn)弊革風(fēng)清。要把基層“七站八所”作為重點，認真解決發(fā)生在基層群眾身邊的腐敗問題。把握運用好“四種形態(tài)”，精準掌握尺度和原則，做好問題線索處置，并將之運用到監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)各項工作中。

四是落實“八項規(guī)定”，持續(xù)狠剎“四風(fēng)”。要發(fā)揮好各有關(guān)職能部門的作用，督促他們既要管行業(yè)，又要管行風(fēng)，切實把糾正“四風(fēng)”的主責(zé)擔(dān)起來。研究加強與市委辦公廳、市政府辦公廳的協(xié)作配合，共同抓好八項規(guī)定精神的貫徹落實和監(jiān)督檢查。整合12388信訪舉報平臺，探索開展“四風(fēng)”問題“隨手拍”，發(fā)動社會力量開展全民監(jiān)督。認真分析研判“四風(fēng)”隱形變異和屢查屢犯、屢禁不止的問題，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)發(fā)力糾正“四風(fēng)”。

五是深入推進“三轉(zhuǎn)”，強化崗位練兵。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部要在轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)思維、轉(zhuǎn)思路的基礎(chǔ)上，深入推進“三轉(zhuǎn)”，體現(xiàn)出黨的紀律效果、組織效果、社會效果。要厘清工作職責(zé)，明確工作任務(wù)，細化工作流程，深化“學(xué)思踐悟、崗位練兵”活動，著力提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，讓自覺接受監(jiān)督成為常態(tài)。

六是做好回顧盤點，著眼謀劃長遠。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要對照市紀委十屆五次全會安排部署，一一盤點，認真回顧找問題，謀劃工作定盤子，全面推進全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。主動對工作中存在的突出問題進行分析研究，以“釘釘子”精神就工作中存在問題和差距，與機關(guān)各部門、各縣市區(qū)紀委書記進行深入探討交流，提出明確整改要求，細化工作責(zé)任，量化工作任務(wù)，實打?qū)嵉赝七M、推動紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作落實。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會和即將召開的十八屆中央紀委六次全會、省紀委十屆六次全會精神，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。