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各縣區(qū)人民政府,各管理區(qū),經(jīng)開區(qū),市安委會各成員單位,有關(guān)企業(yè):
現(xiàn)將國務(wù)院安委辦《關(guān)于貫徹落實中辦國辦通知精神做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電[2017]27號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我市實際,提出以下要求,請認(rèn)真貫徹落實。
一、深刻領(lǐng)會全省領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題研究班精神
各級各部門各單位要認(rèn)真貫徹落實全省領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題研究班精神,切實提高安全生產(chǎn)的紅線意識、責(zé)任意識,牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展、抓好安全生產(chǎn)就是發(fā)展政績的思想,要以前所未有的力度狠抓各項措施落實,把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),以最堅決的態(tài)度守住不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故這條紅線,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定向好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、扎實開展歲末年初安全生產(chǎn)檢查和隱患治理
歲末年初歷來是各類事故的易發(fā)、多發(fā)時期,各地各有關(guān)部門要進一步落實責(zé)任,按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,黨政主要負責(zé)同志要親自研究部署本地區(qū)、本行業(yè)歲末年初的安全生產(chǎn)工作,并帶隊開展安全生產(chǎn)大檢查,督促各項工作措施落到實處。要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),開展一次全面排查,突出做好道路和水上交通、煙花爆竹、危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、建筑施工、消防、涉氨制冷、可燃爆粉塵、民爆物品、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理,進一步減少一般事故發(fā)生,堅決遏制較大及以上事故的發(fā)生,確保全市“兩節(jié)兩會”期間的安全穩(wěn)定。
三、強化督促檢查推動工作落實
各地各有關(guān)部門要切實加強督查督導(dǎo),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊暗訪暗查,突擊檢查,扎實推進“八條斷然措施”和“三大檢查”、“六打六治”以及“兩會”期間事故防范等重點工作的有效落實。市安委辦將開展兩輪督導(dǎo)檢查。第一輪督導(dǎo)檢查元旦后立即展開:一是市安監(jiān)局、市交通運輸局、市公安局、市公安交警支隊、市公安消防支隊、市住建局、市旅游局、市質(zhì)監(jiān)局、市國土資源局、市煤炭辦、市經(jīng)信委等負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,由處級領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成若干檢查組,按照“四不兩直”的方式對分管行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)檢查。二是由市安委辦組織3個綜合組,分別對危險化學(xué)品運輸、煙花爆竹、勞動密集型企業(yè)消防安全進行綜合督導(dǎo)。其中危險化學(xué)品運輸安全綜合督導(dǎo),由市交通運輸局牽頭,市安監(jiān)局、市公安交警支隊全力配合;煙花爆竹安全綜合督導(dǎo),由市安監(jiān)局牽頭,市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通運輸局全力配合;勞動密集型企業(yè)消防安全綜合督導(dǎo),由市公安消防支隊牽頭,市安監(jiān)局、市商務(wù)局全力配合。行業(yè)督導(dǎo)、綜合督導(dǎo)(牽頭和參與)督查單位人員名單1月5日前報市安委辦。各縣區(qū)要比照市里的模式組織開展明查暗訪。第一輪督導(dǎo)檢查在1月13日前完成,請各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門將檢查情況于1月16日前報市安委辦。第二輪督導(dǎo)檢查在第一輪的基礎(chǔ)上進行,于春節(jié)前完成。
四、認(rèn)真做好應(yīng)急救援和值守工作。各地各部門要落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班的24小時值班制度,確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。各縣區(qū)和市直各有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)事故信息,實行每天“零報告”制度。要認(rèn)真制定和完善元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,準(zhǔn)備充足的救援物資和搶險裝備,確保發(fā)生事故后能反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。
市安委辦聯(lián)系方式:xxxxxxxxx,郵箱:xxxxxxxxx@163.com。
附:《關(guān)于貫徹落實中辦國辦通知精神做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電[2017]27號)
各黨總支、村,機關(guān)、鎮(zhèn)直有關(guān)部門,各有關(guān)單位:
近日,xx市人民政府安委會下發(fā)了《關(guān)于做好2017年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》(滕安發(fā)〔2017〕40號)。為認(rèn)真貫徹落實通知精神,切實做好2017年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,有效防范和堅決遏制各類生產(chǎn)安全事
故發(fā)生,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、強化安全紅線意識,狠抓安全防范措施落實
歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動、交通運輸繁忙,一些企業(yè)趕工期、搶任務(wù)意愿強烈;節(jié)日期間群眾出行和活動增多,人流、物流、車流劇增;季節(jié)性災(zāi)害天氣時有發(fā)生,事故易發(fā)多發(fā)。各黨總支、村,各有關(guān)部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,倍加警覺,警鐘長鳴,進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為,親自帶隊深入基層一線督促檢查,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,認(rèn)真制定安全防范措施并狠抓落實,嚴(yán)防元旦、春節(jié)期間發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故。
二、加強交通運輸和人員密集場所安全監(jiān)管,確保節(jié)日安全
各黨總支、村,各有關(guān)部門要針對兩節(jié)期間群眾密集出行和公眾活動多的特點,切實加強交通運輸和人員密集場所的安全監(jiān)督管理,確保群眾出行安全。派出所、交管所等部門要加大交通安全監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客以及違規(guī)冒險行車等各類嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為。要加強雨雪、大霧、冰凍等惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障,防止大規(guī)模交通擁堵和群死群傷事故發(fā)生。各類運輸企業(yè)要加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴(yán)格車站安全檢查,嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆危險品“三品”查堵制度,全面檢查各類交通運輸工具技術(shù)性能和運營狀況,確保狀態(tài)良好、運行安全。
要針對兩節(jié)期間氣候特點,加強人員密集場所消防安全管理和隱患排查,保證消防設(shè)備設(shè)施齊全完好,確保疏散通道、安全出口暢通。要強化對煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)格大型集會、焰火集中燃放等群眾性活動審批,妥善制定并落實安全措施,嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏事故發(fā)生。
三、深入排查治理隱患,深化高危企業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治
各黨總支、村,各有關(guān)部門要結(jié)合安全生產(chǎn)季節(jié)性特點,以重點行業(yè)領(lǐng)域為重點,迅速組織開展一次歲末年初安全生產(chǎn)大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改;對存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的,要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停工整改。要突出危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、油氣輸送管道、城市燃氣、鑄造等其他行業(yè)領(lǐng)域要深入排查治理隱患,嚴(yán)格落實防火、防凍、防泄漏、防爆炸、防中毒、防坍塌、防墜落等安全防范措施,確保安全。
節(jié)日期間正常生產(chǎn)的企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班作業(yè)制度,加強現(xiàn)場管理。停產(chǎn)放假的高危行業(yè)企業(yè)要認(rèn)真落實安全保障措施,做好設(shè)備檢修和維護,確保通風(fēng)、排水和安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行,復(fù)產(chǎn)前要制定并嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收方案。各黨總支、村,各有關(guān)部門要加強對停產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察。
四、加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)違章行為
各黨總支、村,各有關(guān)部門要嚴(yán)格貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,進一步深化“打非治違”。要加強聯(lián)合執(zhí)法,堅決落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”打擊治理措施,對非法違法典型案例公開處理,鞏固和擴大“六打六治”打非治違專項行動工作成果。特別要針對歲末年初市場需求趨旺的實際,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn),車輛超員、超速、超限運輸和建設(shè)項目搶工期、搶進度、搶任務(wù)施工等行為,嚴(yán)防事故發(fā)生。
五、加強應(yīng)急值守,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故
各黨總支、村,各有關(guān)部門要進一步健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強針對災(zāi)害性天氣的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作,及時發(fā)布預(yù)警信息,督促、指導(dǎo)企業(yè)落實安全防范措施,做好自然災(zāi)害引發(fā)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備。要進一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,暢通信息渠道。一旦發(fā)生事故或緊急情況,要立即報告并啟動預(yù)案,及時有效開展應(yīng)急救援和處置。
各行政村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位:
為切實加強2017年元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,有效防范和堅決遏制各類事故的發(fā)生,確保人民群眾歡度傳統(tǒng)佳節(jié),根據(jù)江安委辦《關(guān)于進一步做好2017年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》(江安委辦〔2017〕28號)文件精神,特將有關(guān)要求通知如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),及早部署落實
元旦、春節(jié)歷來是人流、物流、車流及各類活動的高峰期,也是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)易發(fā)期,加之2017年兩節(jié)時間跨度長,冬季雨雪冰凍等惡劣天氣增多的特殊性,各單位應(yīng)及早部署落實相應(yīng)的事故防范工作。各行政村、單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹2017年12月1日新實施的《安全生產(chǎn)法》,充分認(rèn)識做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把今冬明春安全生產(chǎn)工作提到更加重要的議事日程,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位,把安全生產(chǎn)工作抓細抓早、抓緊抓實。要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、屬地監(jiān)管和三個“必管”責(zé)任,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際,加強對重點區(qū)域和重點企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查和督促指導(dǎo),確保各項工作措施落實到位。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照新修訂的《安全生產(chǎn)法》要求,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班等安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強現(xiàn)場安全管理,組織開展自查自糾,及時消除事故隱患,確保生產(chǎn)安全。
二、突出防范重點,深化隱患排查
全鎮(zhèn)各行政村、單位要針對“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)的特點,突出春運、交通運輸、建筑施工、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、煙花爆竹、旅游、人員密集場所等重點行業(yè)(領(lǐng)域),繼續(xù)深化鞏固“六打六治”專項行動成果,迅速開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。檢查時主要負責(zé)人要親自帶隊,各班子成員各司其職,組織、督促開展檢查,并將安全生產(chǎn)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域(區(qū)域)和市督查組排查出的重點隱患整治情況作為檢查重點,采取不打招呼、直奔現(xiàn)場、突擊檢查、暗訪暗查的形式認(rèn)真開展檢查工作。
(一)切實加強生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。要扎實抓好企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,特別是危化、非煤礦山及民爆企業(yè)要更加嚴(yán)格監(jiān)管,督促;、礦山企業(yè)加強節(jié)日放假、維檢復(fù)產(chǎn)安全保障準(zhǔn)備工作的檢查,對停產(chǎn)企業(yè),要指定專人值班,并對儲罐、井口、深坑等危險部位設(shè)置警示標(biāo)志,防止無關(guān)人員誤入。
(二)切實加強煙花爆竹銷售單位的安全監(jiān)管!皟晒(jié)”前后是煙花爆竹銷售旺季,要從銷售、運輸、儲存和燃放等各個環(huán)節(jié)著手,加強農(nóng)村集市、煙花爆竹銷售點的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法、違法經(jīng)營存儲煙花爆竹的行為,全面加強煙花爆竹安全監(jiān)管。要著重加強春節(jié)期間煙花燃放安全管理,防止煙花燃放事故發(fā)生。同時,要認(rèn)真排查其他各類企業(yè)的安全隱患,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(三)切實加強建筑施工安全監(jiān)管。要加強對建筑施工工地安全檢查,督促施工企業(yè)合理安排春節(jié)前后的建設(shè)工程進度,嚴(yán)肅查處違法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)施工、違章作業(yè)、野蠻施工等行為。加大對冬季建筑施工深基坑開挖、垂直起重運輸機械設(shè)備、腳手架、高處墜落等施工檢查力度,加強宣傳教育,提高從業(yè)人員安全意識,嚴(yán)格規(guī)范施工。
(四)切實加強人員密集場所的安全監(jiān)管。要加強勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作的督導(dǎo),扎實推進區(qū)域性火災(zāi)隱患整治,加大對商場、賓館、飯店等檢查力度,對存在重大安全隱患的要堅決責(zé)令停業(yè)整頓。要按照“誰主辦、誰負責(zé)”的要求切實加強對大型群眾集會和活動的監(jiān)督檢查,督促舉辦單位認(rèn)真制定并落實應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,嚴(yán)防踩踏、火災(zāi)等事故的發(fā)生。
三、落實值班值守,確保信息暢通
各單位要進一步完善“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)信息報送制度和事故應(yīng)急救援機制。一要加強值班工作,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,并做到值班人員手機24小時開機,保證節(jié)日期間通信暢通。二要做好應(yīng)急準(zhǔn)備,一旦發(fā)生安全事故或發(fā)生重大險情,要及時控制事態(tài)和處置事故。三要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報的事故信息,組織人員及時核查,對情況屬實的事故要按規(guī)定及時上報并妥善處置。四要建立安全生產(chǎn)信息報告制度。對節(jié)日期間發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故必須按規(guī)定立即報告,不得以任何理由遲報和瞞報。元旦、春節(jié)期間鎮(zhèn)主值班人員于每個值班日16點前將當(dāng)天安全生產(chǎn)情況報表傳真至市安委辦。聯(lián)系電話:xxxxx,傳真:xxxxxxxx。
全國兩會什么時候結(jié)
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