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今天上午,全國人大常委會聽取國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作的報告。報告提到,國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會已經(jīng)審議通過養(yǎng)老保險制度改革方案,將改革退休費計發(fā)辦法,從制度機制上化解“雙軌制”矛盾。
今天上午,國務(wù)院副總理馬凱代表國務(wù)院,向第十二屆全國人大常委會第十二次會議報告國務(wù)院統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作的情況做報告。
養(yǎng)老金“并軌”改革方案已審議通過
企業(yè)養(yǎng)老保險改革已實施20多年,但機關(guān)事業(yè)單位一直沒有全面啟動改革,導(dǎo)致養(yǎng)老金“雙軌”運行,逐漸拉大差距。報告指出,這一矛盾突出,社會反響強烈,成為當前社保體系亟待解決的問題。
在介紹下一步重點工作時,馬凱提到,國務(wù)院將推進機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革,建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度,按照中央部署,有關(guān)部門經(jīng)過廣泛調(diào)查研究和反復(fù)論證,改革方案已經(jīng)擬定,并經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過。
養(yǎng)老金“并軌”改革呼吁多年,并在一些地區(qū)試點,此輪改革將與待遇調(diào)整機制改革同步,且在全國同步推進。
馬凱介紹,改革的基本思路是“一個統(tǒng)一,五個同步”。“一個統(tǒng)一”即黨政機關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險制度,實行單位和個人繳費,改革退休費計發(fā)辦法,從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。
“五個同步”即機關(guān)與事業(yè)單位同步改革、職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立,養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步突進,待遇調(diào)整機制與計發(fā)辦法同步改革,改革在全國范圍同步實施。
全國1億多人尚未參保養(yǎng)老保險
報告介紹,當前企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保范圍,已從國有、集體企業(yè),逐步擴大到城鎮(zhèn)各類企業(yè)和社會組織以及城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員,截至今年11月底,職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保合計達8.37億人。
但報告也指出,目前全國還有1億多人沒有參加基本養(yǎng)老保險,主要是部分非公經(jīng)濟組織員工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工以及部分農(nóng)村居民等。
根據(jù)報告,2020年中國人口預(yù)計將達到14.3億人,基本養(yǎng)老保險覆蓋計劃2017年達到9億人,2020年達到10億人左右,覆蓋率由目前的80%提高到95%。
馬凱在報告中還表示,下一步將綜合考慮人力資源供需、教育水平、人均預(yù)期壽命、基金收支等因素,研究制定漸進式延遲退休年齡政策,改善職工基本養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比,并制定基本養(yǎng)老保險基金投資運營辦法,在確;鸢踩疤嵯聰U大投資渠道,增強基金支付能力。
據(jù)介紹,從2000年開始建立的戰(zhàn)略儲備性的全國社;,去年達到1萬億元左右,為應(yīng)對老齡化高峰的挑戰(zhàn)作了必要的資金儲備。