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據(jù)接近人力資源和社會(huì)保障部的人士透露,養(yǎng)老金“并軌”重在轉(zhuǎn)機(jī)制,而非降待遇,改革可能需要財(cái)政的大力支持,適當(dāng)調(diào)整公務(wù)員和事業(yè)單位職工工資水平,彌補(bǔ)因個(gè)人繳費(fèi)而增加的支出,維持改革前后職工的基本生活水平。
五方面推進(jìn)“并軌”
人社部副部長(zhǎng)胡曉義近日表示,將從五個(gè)方面推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”改革,一是統(tǒng)賬結(jié)合,二是實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi),三是改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,四是改革基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整辦法,五是建立職業(yè)年金。
對(duì)于改革后機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員待遇問題,胡曉義并未提及。記者采訪發(fā)現(xiàn),這一點(diǎn)是導(dǎo)致上一輪事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革沒能順利推進(jìn)的糾結(jié)點(diǎn),也是本輪改革方案設(shè)計(jì)時(shí)著重考慮的一個(gè)問題。
2008年初,國(guó)務(wù)院通過了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》,確定在山西、上海、浙江、廣東和重慶5省市先期開展試點(diǎn)工作。然而,近6年過去,由于受多重因素限制,各試點(diǎn)省市進(jìn)展緩慢。
財(cái)政為改革“埋單”
接近人社部的人士表示,未來的改革方案重在轉(zhuǎn)機(jī)制,而非降待遇,改革可能需要財(cái)政的大力支持,來適當(dāng)調(diào)整公務(wù)員和事業(yè)單位職工工資水平,彌補(bǔ)因個(gè)人繳費(fèi)而增加的支出,維持改革前后職工的基本生活水平。
改革方案還包括,同步推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,以免造成機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工之間的群體分化和新的社會(huì)不公;并且要將機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工納入統(tǒng)一的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納,也按照企業(yè)職工的模式推進(jìn),應(yīng)明確是由用人單位和職工雙方依法繳費(fèi)。
上述接近人社部的人士表示,考慮到政策推行的順暢,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老體制改革有可能在延遲退休政策之前啟動(dòng)。
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