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上海退休職工養(yǎng)老金托底保障

更新:2023-09-21 22:17:07 高考升學網(wǎng)

市政府發(fā)布本市貫徹《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》實施辦法:基本養(yǎng)老保險,單位繳納比例為20%,個人比例為8%;機關事業(yè)單位還應建立職業(yè)年金,單位繳納比例為8%,個人比例為4%。具體計發(fā)方式等詳見下文:

本市貫徹《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》實施辦法

第一章 總則

第一條(目的和依據(jù))

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設,建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度,根據(jù)《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條(改革目標)

改革現(xiàn)行機關事業(yè)單位工作人員退休保障制度,實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度,逐步建立獨立于機關事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系。

第三條(基本原則)

根據(jù)“公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務相對應、保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、改革前與改革后待遇水平相銜接、解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進”的基本原則,穩(wěn)妥推進機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革,逐步完善相關制度和政策。

第四條(適用范圍)

本辦法適用于本市范圍內(nèi)按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員、已按國家關于機關事業(yè)單位相關規(guī)定辦理退休手續(xù)的人員。

中央在滬機關事業(yè)單位按國家規(guī)定參加養(yǎng)老保險制度改革。

第五條(組織機構(gòu))

市人力資源社會保障局是機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度的行政主管部門。

市社會保險事業(yè)管理中心是具體承辦機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險事務的機構(gòu)。

第二章 基本養(yǎng)老保險基金的籌集

第六條(基金來源)

機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金的來源包括:

(一)單位和個人繳納的基本養(yǎng)老保險費;

(二)基本養(yǎng)老保險基金的利息收入;

(三)基本養(yǎng)老保險基金的增值運營收入;

(四)按規(guī)定收取的滯納金;

(五)依法納入基本養(yǎng)老保險基金的其他資金。

第七條(繳費承擔)

基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同繳納。

個人繳納的基本養(yǎng)老保險費由本人承擔。單位繳納的基本養(yǎng)老保險費根據(jù)單位的供款性質(zhì),分別由市、區(qū)(縣)財政全額承擔、財政和單位按比例承擔,或由單位全額承擔。

單位和個人按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險費稅前列支。

第八條(繳費基數(shù)和繳費比例)

單位繳費基數(shù)為本單位工資總額,即本單位參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人月繳費基數(shù)之和。

個人繳費基數(shù)按本人上年度月平均收入確定。凡本人上年度的月平均收入超過上年度全市職工月平均工資300%以上的部分,不計入個人繳費基數(shù);低于上年度全市職工月平均工資60%的,按上年度全市職工月平均工資60%確定個人繳費基數(shù)。

單位繳納基本養(yǎng)老保險費比例為20%,個人繳納基本養(yǎng)老保險費比例為8%。個人繳費由單位代扣代繳。

第三章 個人賬戶

第九條(賬戶建立)

單位和個人共同繳納養(yǎng)老保險費后,由市社會保險事業(yè)管理中心為每個工作人員建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶。

個人賬戶記入的主要內(nèi)容包括:本辦法實施前按規(guī)定計算的工作年限;本辦法實施后個人繳費年限;個人繳納的養(yǎng)老保險費及其利息收入。

第十條(賬戶管理)

個人賬戶是個人退休時計發(fā)養(yǎng)老待遇的依據(jù)。

個人賬戶儲存額僅用于工作人員退休后按月支付個人賬戶養(yǎng)老金,不得提前支取或挪作他用。

個人賬戶儲存額每年按國家統(tǒng)一公布的記賬利率計息,免征利息稅。

第十一條(繼續(xù)支付)

退休人員個人賬戶儲存額領完的,由基本養(yǎng)老保險基金繼續(xù)支付個人賬戶養(yǎng)老金,直至其死亡。

第十二條(余額繼承)

本人死亡的,個人賬戶余額依法繼承。

第十三條(一次性支付)

工作人員因出國(境)終止基本養(yǎng)老保險關系的,個人賬戶儲存額一次性支付給本人。

第四章 基本養(yǎng)老保險待遇

第十四條(基本養(yǎng)老金領取條件)

參加基本養(yǎng)老保險的機關事業(yè)單位工作人員,同時符合下列條件的,可以按月領取基本養(yǎng)老金:

(一)達到法定退休年齡;

(二)單位和本人按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費;

(三)繳費年限(含視同繳費年限)不低于15年。

第十五條(本辦法實施前已退休人員的基本養(yǎng)老金計發(fā))

本辦法實施前已按機關事業(yè)單位相關規(guī)定辦理退休手續(xù)的人員,繼續(xù)按國家和本市規(guī)定的原待遇標準,按月發(fā)放基本養(yǎng)老金。

第十六條(本辦法實施后在機關事業(yè)單位參加工作人員的基本養(yǎng)老金計發(fā))

本辦法實施后在機關事業(yè)單位參加工作的人員,按規(guī)定辦理退休手續(xù)后,按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎養(yǎng)老金月標準以上年度全市職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù),繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù),計發(fā)月數(shù)按國家規(guī)定執(zhí)行。

第十七條(本辦法實施前已在機關事業(yè)單位工作且實施后辦理退休手續(xù)人員的基本養(yǎng)老金計發(fā))

本辦法實施前在機關事業(yè)單位參加工作、實施后按規(guī)定辦理退休手續(xù)的人員,按“合理銜接、平穩(wěn)過渡”的原則,在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上,再依據(jù)視同繳費年限發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。具體辦法由市人力資源社會保障局會同市財政局根據(jù)國家規(guī)定另行制定并指導實施。

第五章 建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制

第十八條(調(diào)整機制)

本市根據(jù)職工工資增長和物價上漲等情況,按國家的相關規(guī)定和統(tǒng)籌安排,適時調(diào)整機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平。

第十九條(調(diào)整范圍)

按機關事業(yè)單位規(guī)定辦理退休手續(xù)的人員,統(tǒng)一執(zhí)行機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

第六章 基金統(tǒng)籌和管理監(jiān)督

第二十條(基金統(tǒng)籌與發(fā)放)

機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金實行全市統(tǒng)籌。

市社會保險事業(yè)管理中心對單位和個人應當繳納的基本養(yǎng)老保險費實行統(tǒng)一征收,對退休人員的基本養(yǎng)老金實行統(tǒng)一發(fā)放。

第二十一條(支付范圍)

基本養(yǎng)老保險基金支付范圍包括:

(一)退休人員按月領取的基本養(yǎng)老金;

(二)本人死亡后的個人賬戶余額;

(三)工作人員出國(境)終止基本養(yǎng)老保險關系后的個人賬戶儲存額;

(四)根據(jù)國家和本市規(guī)定應當支付的其他待遇。

第二十二條(財政托底)

養(yǎng)老保險基金不敷支付時,由財政給予補貼。

第二十三條(基金監(jiān)管)

機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬,與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用;饘嵭蓄A算管理,納入社會保障基金財政專戶;實行收支兩條線管理,專款專用。依法加強基金監(jiān)管,確;鸢踩

第二十四條(財務制度)

機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金的財務管理制度,由市人力資源社會保障局、市財政局按規(guī)定執(zhí)行。

第七章 基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)

第二十五條(統(tǒng)籌范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)移)

工作人員在本市統(tǒng)籌范圍內(nèi)機關事業(yè)單位之間流動的,只轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關系,不轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險基金。

第二十六條(跨統(tǒng)籌范圍及與企業(yè)之間的轉(zhuǎn)移)

工作人員跨本市統(tǒng)籌范圍流動或在本市與企業(yè)間流動的,在轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關系的同時,按國家規(guī)定隨同轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險基金和個人賬戶儲存額。

第二十七條(繳費年限和個人賬戶的計算)

基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移后,繳費年限(含視同繳費年限)、個人賬戶儲存額累計計算。

第八章 職業(yè)年金制度

第二十八條(制度建立)

機關事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上,應當為其工作人員建立職業(yè)年金,單位和個人應當按規(guī)定繳納職業(yè)年金。

各級財政和上級主管部門應當為建立職業(yè)年金制度提供相應的經(jīng)費保障。

第二十九條(基金來源)

職業(yè)年金基金的來源包括:

(一)單位和個人繳納的職業(yè)年金;

(二)職業(yè)年金基金投資運營收益;

(三)國家規(guī)定的其他收入。

第三十條(繳納基數(shù))

單位和個人繳納職業(yè)年金的基數(shù)與基本養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)一致。

第三十一條(繳納比例)

單位繳納職業(yè)年金的比例為8%;個人繳納職業(yè)年金的比例為4%,由單位代扣代繳。

根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,按國家規(guī)定適時調(diào)整單位和個人繳納職業(yè)年金的比例。

第三十二條(賬戶管理)

職業(yè)年金基金采用個人賬戶方式管理。個人繳納的職業(yè)年金實行實賬積累。

財政全額供款的單位,其單位應當繳納的職業(yè)年金由市社會保險事業(yè)管理中心根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式記賬,且每年按國家統(tǒng)一公布的記賬利率計息,工作人員退休前,本人職業(yè)年金賬戶的累計儲存額由同級財政撥付資金記實;非財政全額供款的單位,單位應當繳納的職業(yè)年金實行實賬積累。

實賬積累形成的職業(yè)年金基金,實行市場化投資運營,按實際收益計息。

第三十三條(賬戶計入)

單位繳納的職業(yè)年金按個人繳費基數(shù)的8%計入本人職業(yè)年金個人賬戶;個人繳納的職業(yè)年金直接計入本人職業(yè)年金個人賬戶。

職業(yè)年金基金投資運營收益,按規(guī)定計入職業(yè)年金個人賬戶。

第三十四條(資金轉(zhuǎn)移)

工作人員變動工作單位時,計入職業(yè)年金個人賬戶的資金可隨同轉(zhuǎn)移。

第三十五條(待遇領取)

符合下列條件之一的,可以領取職業(yè)年金:

(一)工作人員達到國家規(guī)定的退休條件并依法辦理退休手續(xù)后,由本人選擇按月領取職業(yè)年金待遇的方式?梢淮涡杂糜谫徺I商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品,依據(jù)保險契約領取待遇并依法繼承;可選擇按本人退休時對應的計發(fā)月數(shù)計發(fā)職業(yè)年金月待遇標準,發(fā)完為止,職業(yè)年金個人賬戶的余額可以繼承。本人選擇任一領取方式后不再更改。

(二)工作人員出國(境)定居的,計入職業(yè)年金個人賬戶的資金,經(jīng)本人申請可一次性支付給本人。

(三)工作人員在職期間死亡的,計入職業(yè)年金個人賬戶的資金可以繼承。

未達到上述職業(yè)年金領取條件之一的,不得從職業(yè)年金個人賬戶中提前提取資金。

第三十六條(稅收政策)

職業(yè)年金有關稅收政策,按國家有關法律法規(guī)和政策的相關規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條(經(jīng)辦管理)

職業(yè)年金的經(jīng)辦管理,由市社會保險事業(yè)管理中心負責。

第三十八條(運營管理)

職業(yè)年金基金應當委托具有資格的投資運營機構(gòu)作為投資管理人,負責職業(yè)年金基金的投資運營;應當選擇具有資格的商業(yè)銀行作為托管人,負責職業(yè)年金基金的托管。委托關系確定后,應當簽訂書面合同。

職業(yè)年金基金必須與投資管理人和托管人的自有資產(chǎn)或其他資產(chǎn)分開管理,保證職業(yè)年金財產(chǎn)獨立性,不得挪作其他用途。

職業(yè)年金基金投資管理應當遵循“謹慎和分散風險”的原則,保證職業(yè)年金基金的安全性、收益性和流動性。

職業(yè)年金基金投資運營的具體辦法,由市人力資源社會保障局、市財政局會同有關部門根據(jù)國家的相關規(guī)定另行制定。

第九章 其他

第三十九條(調(diào)整部分工作人員退休時加發(fā)退休費規(guī)定)

本辦法實施前,凡按原規(guī)定可提高退休待遇的高級專家等人員,原提高的退休待遇改為退休補貼,退休時一次性支付給本人。

第十章 附則

第四十條(實施時間與效力規(guī)定)

本辦法自10月1日起實施。本市已有規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。

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