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山東省機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法

更新:2023-09-18 06:10:53 高考升學網(wǎng)

山東省機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法

魯人社發(fā)〔2015〕46號

各市人力資源社會保障局、財政局,省委各部門,省政府各部門、各直屬機構(gòu),省人大常委會辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省法院,省檢察院,各民主黨派省委,各人民團體,各駐魯中央國家機關(guān)所屬單位:

經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《山東省機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》印發(fā)給你們。各市要根據(jù)國務(wù)院和省政府要求,結(jié)合本地實際,研究制定本市具體實施方案,對組織領(lǐng)導、具體任務(wù)、工作進度、監(jiān)督檢查等做出統(tǒng)籌安排。各部門要制定工作方案,明確工作任務(wù)、分工和要求。各市具體實施方案經(jīng)市政府同意后,于8月底前報省人力資源社會保障廳、省財政廳。

省人力資源社會保障廳、省財政廳將加強對各市人力資源社會保障部門和財政部門、省直各部門和單位人事管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓。各市、各部門也要結(jié)合實際,開展不同層次的業(yè)務(wù)培訓工作,提高工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。要廣泛開展宣傳工作,堅持正確的輿論導向,準確解讀各項政策,讓廣大干部群眾充分理解和積極支持改革。重大問題要及時報告省人力資源社會保障廳、省財政廳。

山東省人力資源和社會保障廳 山東省財政廳

7月28日

(此件主動公開)

山東省機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號)、《山東省人民政府關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》(魯政發(fā)〔2015〕4號,以下簡稱《實施意見》)和《人力資源社會保障部財政部關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定>的通知》(人社部發(fā)〔2015〕28號)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

一、關(guān)于參保范圍

(一)參保的事業(yè)單位范圍。參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的事業(yè)單位是指,根據(jù)《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于貫徹中發(fā)〔2011〕5號文件精神分類推進事業(yè)單位改革的實施意見》(魯發(fā)〔2011〕16號)等有關(guān)規(guī)定,目前劃分為承擔行政職能的事業(yè)單位和從事公益服務(wù)的事業(yè)單位(含公益一類、二類、三類事業(yè)單位)。

對于劃分為從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位,已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加;尚未參加的,暫參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險,待其轉(zhuǎn)企改制到位后,自轉(zhuǎn)企改制基準日起,按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。

對于目前尚未確定分類類型的事業(yè)單位,已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加;尚未參加的,暫參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險,待其分類類型確定并改革到位后,納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。

(二)參保的工作人員范圍。根據(jù)省政府《實施意見》要求,嚴格按照機關(guān)事業(yè)單位編制和人事管理規(guī)定確定參保人員范圍。編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。對于編制和人事管理不規(guī)范的單位,要先按照有關(guān)規(guī)定進行清理規(guī)范,待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。

各地在原機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌期間,已納入?yún)⒈7秶木幹仆馊藛T,應(yīng)劃轉(zhuǎn)至企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繼續(xù)參保,原統(tǒng)籌期間的個人繳費相應(yīng)轉(zhuǎn)入本人企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶。其中,改革前(10月1日前,下同)已經(jīng)人力資源社會保障部門核準領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員,可保留在機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險范圍,原統(tǒng)籌期間的個人繳費并入機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金。編制外人員的具體劃轉(zhuǎn)辦法,由各市(指設(shè)區(qū)的市,下同)結(jié)合實際確定。

對于參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的單位中的編制內(nèi)勞動合同制工人,按照國家和省相關(guān)規(guī)定,參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險,具體辦法另行確定。

二、關(guān)于繳費基數(shù)

(一)單位繳費基數(shù)。根據(jù)機關(guān)事業(yè)單位工資制度特點,省政府《實施意見》規(guī)定的本單位工資總額為參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費工資基數(shù)之和。

(二)個人繳費基數(shù)。機關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員的個人繳費工資基數(shù),包括本人上年度工資收入中的以下部分:①基本工資;②國家統(tǒng)一的津貼補貼(指警銜津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目);③規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼);④年終一次性獎金。

事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù),包括本人上年度工資收入中的以下部分:①基本工資;②國家統(tǒng)一的津貼補貼(指教齡津貼、護齡津貼、特級教師津貼等國家和經(jīng)國家批準由省統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目);③績效工資。

除上述項目外,其余項目(包括改革性補貼、獎勵性補貼等)暫不納入個人繳費工資基數(shù)。納入個人繳費工資基數(shù)的具體項目,按照與納入統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險待遇項目相對應(yīng)的原則,由省人力資源社會保障廳、省財政廳統(tǒng)一確定。其中,納入統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險待遇項目以省政府規(guī)定的待遇項目(標準)為準,其它自行增加的項目和提高的標準,仍從原渠道列支。

三、關(guān)于過渡期內(nèi)養(yǎng)老保險待遇的計發(fā)

全省實行統(tǒng)一的過渡辦法。對于改革前參加工作、改革后退休的“中人”設(shè)立10年過渡期,過渡期內(nèi)實行新老待遇計發(fā)辦法對比,保低限高。即:新辦法計發(fā)待遇(含職業(yè)年金待遇)低于老辦法待遇標準的,按老辦法待遇標準發(fā)放,保持待遇不降低;高于老辦法待遇標準的,超出的部分,第一年(10月1日至12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的10%,第二年(1月1日至12月31日)退休的人員發(fā)放20%,依此類推,到過渡期末年(2024年1月1日至2024年9月30日)退休的人員發(fā)放超出部分的100%。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。

按上述辦法對比確定實發(fā)養(yǎng)老金,需要調(diào)增或調(diào)減新辦法待遇標準時,均相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減按新辦法計算的基本養(yǎng)老金,職業(yè)年金待遇不變。

(一)老辦法待遇計發(fā)標準。具體計算公式如下:

老辦法待遇計發(fā)標準=

A:9月工作人員本人的基本工資標準;

B:9月工作人員本人的職務(wù)職級(技術(shù)職稱)等對應(yīng)的退休補貼標準;

C:按照國辦發(fā)〔2015〕3號文件和我省有關(guān)規(guī)定相應(yīng)增加的退休費標準;

M:工作人員退休時工作年限對應(yīng)的老辦法計發(fā)比例;

Gn-1:參考第n-1年在崗職工工資增長等因素確定的工資增長率,n∈〔2015,N〕,且G2014=0;

N:過渡期內(nèi)退休人員的退休年度,N∈〔2015,2024〕。10月1日至12月31日期間退休的,其退休年度視同為。

(二)新辦法待遇計發(fā)標準。具體計算公式如下:

新辦法待遇計發(fā)標準=基本養(yǎng)老金+職業(yè)年金待遇。其中,基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金。

1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時省或市上年度在崗職工月平均工資×(1+本人平均繳費工資指數(shù))÷2×繳費年限(含視同繳費年限,下同)×1%。其中,本人平均繳費工資指數(shù)=(視同繳費指數(shù)×視同繳費年限+實際平均繳費指數(shù)×實際繳費年限)÷繳費年限。

視同繳費指數(shù),遵循改革前后待遇平穩(wěn)過渡和銜接的原則,由省人力資源社會保障廳在統(tǒng)一測算基礎(chǔ)上,設(shè)定與機關(guān)事業(yè)單位職務(wù)職級(技術(shù)職稱)相對應(yīng)的《視同繳費指數(shù)表》,工作人員退休時,根據(jù)本人退休時的職務(wù)職級(技術(shù)職稱)等,對應(yīng)《視同繳費指數(shù)表》確定本人視同繳費指數(shù)!兑曂U費指數(shù)表》的具體設(shè)定辦法,另行制定。

實際平均繳費指數(shù)=(Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+……+X2016/C2015+ X2015/C2014+X2014/C2013)/N實繳;

Xn、Xn-1、…X2014為參保人員退休當年至相應(yīng)年度本人各月繳費工資基數(shù)之和,Cn-1、Cn-2…C2013為參保人員退休上一年至2013年相應(yīng)年度省或市在崗職工年平均工資;

N實繳為參保人員實際繳納養(yǎng)老保險費年限。

2.過渡性養(yǎng)老金=退休時省或市上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費指數(shù)×視同繳費年限×1.3%。

3.個人賬戶養(yǎng)老金=退休時本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計儲存額÷計發(fā)月數(shù)。其中,計發(fā)月數(shù)按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

4.職業(yè)年金待遇,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕18號)和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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