1997年1月1日起實(shí)施的《濟(jì)南市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》，今年有望作出多項(xiàng)調(diào)整。調(diào)整后，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人賬戶將全部由本人繳費(fèi)組成，單位繳費(fèi)不再劃入個(gè)人賬戶;不同參保時(shí)間、退休時(shí)間和繳費(fèi)年限享受的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，也將以法定形式予以規(guī)范。

臨時(shí)聘用人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)將以法定形式明確

今天，市十三屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議對(duì)《濟(jì)南市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)修訂草案)進(jìn)行了初審。

據(jù)了解，原養(yǎng)老保險(xiǎn)條例規(guī)定的適用范圍是“本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成關(guān)系的勞動(dòng)者”。日前我市下發(fā)意見(jiàn)，提出國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體聘用的非在編人員應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)及待遇計(jì)發(fā)按照我省相關(guān)意見(jiàn)執(zhí)行。

對(duì)此，修訂草案明確規(guī)定，我市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)化管理的事業(yè)單位、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位)及其職工(雇工)以及靈活就業(yè)人員，適用于修訂草案;機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體臨時(shí)聘用的人員，也將依照修訂草案執(zhí)行。

個(gè)人賬戶全部由本人繳費(fèi)組成

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，修訂草案調(diào)整了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集辦法，個(gè)人賬戶將全部由本人繳費(fèi)組成，單位繳費(fèi)不再劃入個(gè)人賬戶。調(diào)整后，個(gè)人賬戶規(guī)模將由11%降為8%。

根據(jù)修訂草案，個(gè)人賬戶金由個(gè)人按繳費(fèi)基數(shù)一定比例繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);2006年3月31日前，從用人單位繳費(fèi)中按職工(雇工)繳費(fèi)工資一定比例劃轉(zhuǎn)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);和個(gè)人賬戶金的利息組成。

社會(huì)統(tǒng)籌基金則由用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);從無(wú)雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)中按規(guī)定比例劃入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);省級(jí)調(diào)劑金;和個(gè)人賬戶金被繼承后的余額等組成。

調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

對(duì)于不同參保時(shí)間、退休時(shí)間和繳費(fèi)年限(包括視同繳費(fèi)年限)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法，修訂草案也作出多項(xiàng)調(diào)整。

其中，1998年1月1日以后參加工作，退休時(shí)繳費(fèi)年限滿15年的人員，其基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法為：基礎(chǔ)養(yǎng)老金按本市上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿一年發(fā)給1%，從社會(huì)統(tǒng)籌基金中按月支付;個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶本息除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)按國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行，從個(gè)人賬戶中按月支付。

1997年12月31日前參加工作，2006年1月1日后退休，繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的職工退休后，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按上段內(nèi)容的規(guī)定計(jì)發(fā);個(gè)人賬戶建立前的繳費(fèi)年限每滿一年，按職工本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的一定比例計(jì)發(fā)過(guò)渡性養(yǎng)老金;如計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金數(shù)額低于原應(yīng)享受養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的，仍按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)。

1997年12月31日前參加工作，2006年1月1日以后達(dá)到退休年齡，繳費(fèi)年限滿10年不滿15年的人員，仍享受基本養(yǎng)老金，具體條件和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1998年1月1日以后參加工作，2006年1月1日以后達(dá)到退休年齡，繳費(fèi)年限不滿15年的，則不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人賬戶中的全部?jī)?chǔ)存額一次性支付給本人，并按繳費(fèi)年限每滿一年發(fā)給一個(gè)月本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的養(yǎng)老金，一次付清，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

另外，2012月31日前退休的人員，仍執(zhí)行原核定的退休待遇。

對(duì)賬單制度為參保人員開(kāi)“收據(jù)”

為保證參保人員的利益，我市考慮在對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理中實(shí)行對(duì)賬單制度。根據(jù)修訂草案，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以用人單位或者參保人員提供的基礎(chǔ)資料，為參保人員建立以居民身份證號(hào)碼為標(biāo)識(shí)的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，賬戶具有唯一性。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還應(yīng)根據(jù)個(gè)人賬戶的繳費(fèi)記錄，按繳費(fèi)年度，向參保人員發(fā)送個(gè)人賬戶對(duì)賬單。用人單位或參保人員如果對(duì)對(duì)賬信息有異議，應(yīng)自收到對(duì)賬單之日起30日內(nèi)提出，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)核實(shí)，個(gè)人賬戶記錄確有錯(cuò)誤，應(yīng)及時(shí)更正。

參保人員繳費(fèi)工資基數(shù)須進(jìn)行公示

修訂草案明確提出，繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行繳費(fèi)工資基數(shù)公示制度，接受繳費(fèi)個(gè)人的監(jiān)督;繳費(fèi)工資基數(shù)公示至少每季度一次，公示期不得少于15天。

參保人員有權(quán)對(duì)本單位執(zhí)行繳費(fèi)工資基數(shù)公示制度情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)單位未按規(guī)定執(zhí)行公示制度，或者在繳費(fèi)申報(bào)中虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)工資的行為，可以向勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)舉報(bào)、投訴，經(jīng)查證屬實(shí)的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處理。

同時(shí)，繳費(fèi)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行繳費(fèi)個(gè)人退休審批公示制度，公示期為10天，內(nèi)容包括擬退休人員的姓名、性別、職務(wù)、出生年月、參加工作時(shí)間、申報(bào)退休類(lèi)別、擬審批的退休時(shí)間、擬審批的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等。繳費(fèi)個(gè)人在公示期內(nèi)如發(fā)現(xiàn)公示內(nèi)容與實(shí)際情況不符，可向負(fù)責(zé)審批的勞動(dòng)保障行政部門(mén)舉報(bào)或者投訴。修改草案指出，對(duì)未執(zhí)行繳費(fèi)基數(shù)公示制度及退休公示制度的用人單位，將由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令其限期改正，并處以2000元以上5000元以下的罰款。