關(guān)于切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作的通知

湘人社函〔2014〕268號(hào)

各市州、縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障局：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào))和《湖南省人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》(湘政發(fā)〔2014〕24號(hào))的要求，現(xiàn)就切實(shí)做好我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、合并基金賬戶

各縣市區(qū)應(yīng)按規(guī)定確定代理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)算銀行，重新明確或開設(shè)一套城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政專戶、收入戶以及支出戶，穩(wěn)妥做好新農(nóng)保和城居保基金賬戶的合并工作。要求將賬戶信息于9月30日前上報(bào)省城鄉(xiāng)居保中心，由省城鄉(xiāng)居保中心將基金專戶銀行賬號(hào)信息與業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)做好綁定。在縣市區(qū)境內(nèi)跨基金專戶銀行收繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)和發(fā)放養(yǎng)老金等待遇的，縣市區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)須在代收保費(fèi)和發(fā)放待遇的銀行分別開設(shè)收繳過(guò)渡戶和發(fā)放過(guò)渡戶。過(guò)渡戶資金采取“T+1”的方式分別向收入戶和支出戶轉(zhuǎn)賬結(jié)算，即收繳過(guò)渡戶的資金在收繳業(yè)務(wù)的次日全部轉(zhuǎn)收入戶，發(fā)放過(guò)渡戶的資金(如發(fā)放失敗的余額資金)最遲在支付業(yè)務(wù)終了的次日全部轉(zhuǎn)支出戶。

基金專戶開設(shè)銀行、代收保費(fèi)和發(fā)放待遇的銀行，其省級(jí)銀行須與省廳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)通。

二、落實(shí)補(bǔ)助資金

各市州、縣市區(qū)人力資源社會(huì)保障局要及時(shí)做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)補(bǔ)貼、提高繳費(fèi)檔次增加的繳費(fèi)補(bǔ)貼、對(duì)繳費(fèi)困難群體的代繳補(bǔ)助、提高的基礎(chǔ)養(yǎng)老金等所需資金測(cè)算，向同級(jí)財(cái)政追加今年預(yù)算。

三、搞好數(shù)據(jù)遷移

省廳于9月底組織少數(shù)縣市區(qū)進(jìn)行新、老業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)并線試運(yùn)行，試運(yùn)行成功后，于10月底以前將全省所有城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)向新系統(tǒng)遷移;數(shù)據(jù)遷移前，各縣市區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須在老系統(tǒng)中將參保審核、保費(fèi)收繳、各類待遇發(fā)放、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移等各種業(yè)務(wù)經(jīng)辦和財(cái)務(wù)賬務(wù)全部處理完畢，任何業(yè)務(wù)不能處于未終結(jié)狀態(tài)。

四、授予操作權(quán)限

各縣市區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員名單應(yīng)于9月30日以前報(bào)省城鄉(xiāng)居保中心，對(duì)經(jīng)辦人員進(jìn)行統(tǒng)一登記授權(quán)。今后，各地增減或變更工作人員必須報(bào)省城鄉(xiāng)居保中心備案并重新設(shè)置業(yè)務(wù)權(quán)限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員，利用湖南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)查詢平臺(tái)，處理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，其操作權(quán)限由各縣市區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)賦予。有條件的村(居)民委員會(huì)協(xié)辦人員可利用此平臺(tái)申報(bào)辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

五、設(shè)置政策參數(shù)

各縣市區(qū)應(yīng)制定建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施方案。省城鄉(xiāng)居保中心將根據(jù)省有關(guān)政策規(guī)定和各地的實(shí)施辦法在信息系統(tǒng)中設(shè)置繳費(fèi)檔次、繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等政策參數(shù)。

六、抓好參保登記

各縣市區(qū)要查漏補(bǔ)缺，并按照編碼規(guī)則采集、編制、完善城鄉(xiāng)居保行政區(qū)劃編碼。新信息系統(tǒng)上線運(yùn)行后，縣市區(qū)一級(jí)的行政區(qū)劃信息的新增、修改、維護(hù)由省城鄉(xiāng)居保中心辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組行政區(qū)劃信息的新增、修改、維護(hù)由各縣市區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。同時(shí)，各縣市區(qū)務(wù)必在11月30日之前完成新農(nóng)保和城居保制度實(shí)施時(shí)已年滿60周歲、符合參保條件但仍未進(jìn)行參保登記的人員參保信息的核對(duì)、采集和確認(rèn)工作。

七、調(diào)整繳費(fèi)業(yè)務(wù)

在數(shù)據(jù)遷移前，通過(guò)調(diào)整原信息系統(tǒng)政策參數(shù)，啟動(dòng)今年參保人選高檔繳費(fèi)工作;對(duì)今年已按高檔繳費(fèi)的參保人員，由各縣市區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)遷移前統(tǒng)一調(diào)整繳費(fèi)補(bǔ)貼。推行二次繳費(fèi)，滿足今年已繳費(fèi)人員再次選擇高檔繳費(fèi)。

八、確保待遇發(fā)放

縣市區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取于10月底以前全面完成基礎(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)整工作。對(duì)于暫停發(fā)放的參保人員，必須在年內(nèi)進(jìn)行全面的核實(shí)處理，根據(jù)核實(shí)情況終止其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系或繼續(xù)發(fā)放其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)于目前已經(jīng)制好的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)保障卡，因沒(méi)有發(fā)放到人而導(dǎo)致滯后發(fā)放新增待遇享受人員養(yǎng)老金的，相關(guān)縣市區(qū)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)盡快組織發(fā)卡工作，并將人員銀行賬號(hào)信息對(duì)應(yīng)回寫至城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，保證年內(nèi)將待遇發(fā)放到位。

九、確保網(wǎng)絡(luò)暢通

市州人力資源社會(huì)保障局信息技術(shù)部門要負(fù)責(zé)本市州省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)四級(jí)聯(lián)通。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高，各縣市區(qū)務(wù)必高度重視，盡快啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。各市州對(duì)所轄縣市區(qū)開展工作的情況要及時(shí)跟蹤了解，切實(shí)履行組織、指導(dǎo)、監(jiān)管職責(zé)。省廳從9月15日起至年底，對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作進(jìn)行重點(diǎn)督辦。業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向省城鄉(xiāng)居保中心反饋。

湖南省人力資源和社會(huì)保障廳

8月28日