在環(huán)境問題上吃過各種苦頭之后，在已經(jīng)頒布了各種保護(hù)環(huán)境的法律來避免重蹈覆轍之后，中國再次踏上先污染后治理的老路，就顯然屬于政府失職造成。中國并不缺環(huán)保法律，但柴靜在《穹頂之下》全方位展示了中國環(huán)保法律形同虛設(shè)，政府縱容甚至直接參與作假的情況。比如卡車作為一個(gè)重要的空氣污染源，沒有得到控制，沒有安裝任何廢氣過濾裝置的大卡車卻被政府頒發(fā)合格證。這背后必然存在腐敗和不可告人的金錢交易。當(dāng)然，同樣的腐敗問題也存在其他的發(fā)展中國家，造成多數(shù)發(fā)展中國家都有嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。這種情況下，與其說環(huán)境污染是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律”，不如說它是政府腐敗帶來惡果的客觀規(guī)律。

　　市場失靈的情況下，政府要責(zé)無旁貸地要維護(hù)一個(gè)公平有效的系統(tǒng)，不能依賴什么個(gè)人和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。因?yàn)槿狈σ粋�(gè)公平有效的系統(tǒng)將造成劣幣驅(qū)逐良幣，誰不污染誰先破產(chǎn)。因此，柴靜在片中指出“壞的制度逼你去污染”，可謂一語中的。類似現(xiàn)象存在其他市場失靈，但政府卻沒有盡到責(zé)任的問題中，比如造假和交通違規(guī)等。政府該伸手管理的地方?jīng)]有盡到職責(zé)，問題就難以解決，甚至事態(tài)更加惡化。因此，《穹頂之下》帶來的思考不應(yīng)該僅僅局限于政府在環(huán)境問題上的失職，還應(yīng)該包括造假，食品安全等其他關(guān)系到國計(jì)民生的市場失靈問題。

　　二.不該伸手的地方卻伸了手

　　柴靜在片中批評(píng)了中國的國企壟斷行業(yè)。她除了認(rèn)為能源企業(yè)的壟斷造成了中國能源升級(jí)緩慢，仍然依賴污染嚴(yán)重的煤炭外，還批評(píng)了鋼鐵等大量消耗能源卻不盈利，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的“僵尸企業(yè)”。正是這個(gè)原因，《穹頂之下》被一些人打上反國企，試圖私有化國企的標(biāo)簽。究竟中國目前的能源結(jié)構(gòu)是否合理，產(chǎn)能過剩的國企到底多大程度上造成了中國的環(huán)境污染?這些都是非常復(fù)雜的問題，不可能期待一個(gè)科普性質(zhì)的新聞?wù){(diào)查得到結(jié)論和解決問題。但柴靜有理由提出質(zhì)疑，并提供客觀的數(shù)據(jù)來支持自己觀點(diǎn)。持不同意見者完全可以就事論事加以反駁，而不是打上意識(shí)形態(tài)的標(biāo)簽。

　　無論如何，中國存在嚴(yán)重產(chǎn)能過剩確實(shí)是一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)，而政府重點(diǎn)保護(hù)的國企行業(yè)也確實(shí)充當(dāng)了重要角色。劉海影博士在《中國巨債》一書中對(duì)中國的過剩產(chǎn)能有詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析和論述，感興趣的朋友可以參照閱讀。這些產(chǎn)能過剩的行業(yè)的的確確包括了污染嚴(yán)重的鋼鐵，煤炭等政府壟斷行業(yè)。政府對(duì)這些行業(yè)的補(bǔ)助和保護(hù)，毫無疑問是對(duì)環(huán)境污染的補(bǔ)助，加劇了中國的環(huán)境問題。因此柴靜提出的觀點(diǎn)并非捕風(fēng)捉影，為黑國企而黑。

　　而且環(huán)保部門自己