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十八屆五中全會內(nèi)容及精神心得體會

更新:2023-09-16 14:56:12 高考升學(xué)網(wǎng)

  第1篇

  今日,于10月26日召開的第十八屆五中全會即將落下帷幕,作為謀劃中國未來五年發(fā)展之路的關(guān)鍵點,此次會議的重要性不言而喻。

  會議召開之前,“十三五”規(guī)劃將成為會議重點內(nèi)容的消息就鋪天蓋地,截至目前,會議中關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議以及全會公報都還沒有面世,但從決策層此前在多個場合關(guān)于“十三五”的論述和媒體相關(guān)報道,已經(jīng)可以梳理出在今后幾年發(fā)展過程中的政策側(cè)重點。

  環(huán)保作為近些年國家大力支持的新興產(chǎn)業(yè),又維系可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟以及生態(tài)文明建設(shè)等多項長期性戰(zhàn)略路線,在此次會議中的分量之重可想而知。為此,本文就十八屆五中全會和“十三五”規(guī)劃中涉及生態(tài)環(huán)保的部分進行解讀,以饗廣大讀者朋友。

  熱點一:生態(tài)文明建設(shè)首入五年規(guī)劃

  會議召開前一晚,《人民日報》公布的“十三五”規(guī)劃10大重點中,“加強生態(tài)文明建設(shè)”赫然在列,也是首度進入我國五年規(guī)劃進程。這一“破天荒式”的變動,是十八大報告中“建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計”最直接的體現(xiàn)。

  改革開放以來,多年粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式,使得GDP增長與生態(tài)環(huán)境保護失衡,釀成資源約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)退化和環(huán)境污染嚴(yán)重的嚴(yán)峻形勢。生態(tài)文明建設(shè)的提出,正是站在“增進人民福祉、筑夢民族未來”的高度,勢將生態(tài)文明建設(shè)融入政治、經(jīng)濟、文化及社會等全方面和全過程,實現(xiàn)美麗中國夢,確保中華民族的偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展。

  曾多次強調(diào),生態(tài)環(huán)境保護是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認(rèn)識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認(rèn)識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性,以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任,真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好。

  “環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境!

  “法令斥責(zé)國必大亂,法令行則國必大治!鄙鷳B(tài)文明建設(shè)成為來五年的重點關(guān)注對象,但政策利好既出,要真正使新思路落地,還需各級政府與社會、家庭與個人共同行動起來,做好以下幾方面的工作:一是讓生態(tài)文明文化與價值教育進學(xué)校、進家庭、進企業(yè)、進機關(guān),以文化的力量讓全社會的每個人參與到從我做起的生態(tài)文明建設(shè)中來。二是生態(tài)文明建設(shè)政府要帶頭、領(lǐng)導(dǎo)要帶頭、黨員要帶頭、家長要帶頭,以示范力量推動社會積極參與。三是要大力發(fā)展公眾參與的社會組織在生態(tài)文明建設(shè)中的作用。四是要把中國傳統(tǒng)文化融入到生態(tài)文明文化建設(shè)中。

  熱點二:“十三五”規(guī)劃的環(huán)保議題

  作為十八屆五中全會的中心議題,“十三五”規(guī)劃炙手可熱,而“十三五”規(guī)劃中有關(guān)環(huán)保的部分與生態(tài)文明建設(shè)相契合,同樣成為全國上下社會各界關(guān)注的焦點。

  環(huán)!笆濉眴泳幹频南⒃缭诮衲瓿醣阌胁恍〉膭屿o,此次全會召開不久前,環(huán)保部放出消息,目前環(huán)保部門正加快“十三五”規(guī)劃的制定,將以環(huán)境質(zhì)量改善,氣水土三大環(huán)境戰(zhàn)役將推進實施,并預(yù)計在明年3月份上報國務(wù)院審議。

  為了編制環(huán)保十三五規(guī)劃,今年以來環(huán)保部門做足了工作,在全國范圍內(nèi)進展開調(diào)研。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文透露,“十三五”規(guī)劃中要體現(xiàn)幾方面重要內(nèi)容,包括將參照“水十條”和“大氣污染防治條例”等文件,量化出更為嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)和治理目標(biāo),比如除繼續(xù)對四種常規(guī)污染物實行總量控制外,還將新增工業(yè)煙粉塵、VOCs、總氮、總磷等四種污染物,并且將新增在河湖、近岸海域等重點區(qū)域以及重點行業(yè)對總氮、總磷實行污染物總量控制。

  據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院測算,預(yù)計“十三五”期間環(huán)保投入將增加到每年2萬億元左右,“十三五”期間社會環(huán)?偼顿Y有望超過17萬億元。伴隨著“大氣十條”、“水十條”的落地實施以及環(huán)!笆濉币(guī)劃和“土十條”的預(yù)期出臺,業(yè)界預(yù)計,“十三五”期間,環(huán)保行業(yè)投入將進一步增加。國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會秘書長李軍洋近日指出,“十三五”期間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望達到年增速20%以上。

  而在“十三五”規(guī)劃中,被寄予了厚望的環(huán)境稅也將有所動作!坝捎诃h(huán)境稅缺失,限制了稅收對污染、破壞環(huán)境行為的調(diào)控力度,同時也難以形成專門用于環(huán)境保護的稅收收入來源。因此,十三五期間開征環(huán)境稅勢在必行!睒I(yè)內(nèi)專家如是說。

  熱點三:保經(jīng)濟增長目標(biāo)的環(huán)保力量

  在生態(tài)文明建設(shè)進入五年計劃這樣的大形勢下,在環(huán)保成為經(jīng)濟增長“動力”兼“阻力”的背景之中,不能忽視作為“十三五”規(guī)劃中10大目標(biāo)之首的保持經(jīng)濟增長。

  毋庸置疑,整個“十三五”規(guī)劃的核心便是實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長。不單單是政府對經(jīng)濟增長的底線要求,穩(wěn)定增長更是解決國內(nèi)外一切矛盾的根基所在。無論是現(xiàn)階段機械電子、石油化工、汽車制造和建筑業(yè)等幾大支柱產(chǎn)業(yè),還是新能源汽車、生物產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),無一不是我圍繞保持經(jīng)濟增長這一核心在運作。

  由于近年來國家在生態(tài)文明和環(huán)境保護方面的力度加大,導(dǎo)致經(jīng)濟增長出現(xiàn)“陣痛”,增速放緩,最直觀體現(xiàn)在第三季度GDP增速同比為6.9%,首度破7。

  清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼曾表示,“十三五”時期中國經(jīng)濟具備7%左右的增長潛力。7.0%左右是指在6.6%~7.4%之間,正負(fù)0.4個百分點。從經(jīng)濟增長率底線來看就是6.6%,這樣才能確保實現(xiàn)黨的十八大提出的“國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番的目標(biāo)”;從經(jīng)濟增長率的上限來看是7.4%,一旦突破上限,就會大幅增加能源消費、煤炭消費、電力消費也不利于減少主要污染物排放。

  給經(jīng)濟增速帶來的“陣痛”的環(huán)保同樣也會成為未來GDP增速的強大助力。反觀“十二五”,我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以15%至20%的速度增長,比十一五期間增長了62%,而“十三五”規(guī)劃在資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)方面的力度將會進一步加大,從新興產(chǎn)業(yè)晉升成為新的經(jīng)濟支柱已是板上釘釘。

  根據(jù)環(huán)保部權(quán)威數(shù)據(jù):在“十二五”前期(2011-2013年),中國環(huán)保投入共計2.33萬億元;拉動GDP增加2.56萬億元,占前三年GDP的1.64%;拉動國民經(jīng)濟總產(chǎn)出增加8.87萬億元,占全國同期總產(chǎn)出的1.84%;增加居民收入1.09億元,占居民總收入放入1.56%。另據(jù)測算,大氣行動計劃的實施將拉動我國GDP增長1.94萬億元,增加就業(yè)196萬人。水行動計劃的實施需要環(huán)?偼度4.6萬億元,帶動GDP5.7萬億。

  事實勝于雄辯,數(shù)據(jù)說明真相。作為未來數(shù)年新的經(jīng)濟增長點,環(huán)保行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)與整個經(jīng)濟的增長態(tài)勢構(gòu)成相互促進,密不可分的統(tǒng)一整體。

 熱點四:優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之環(huán)保制造業(yè)

  為了達成經(jīng)濟增長的目標(biāo),我國不會也不可能單單依靠消費這么一駕馬車來驅(qū)動,因此,“十三五”10大目標(biāo)中“調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的重要性得以體現(xiàn)。

  制造業(yè)直接體現(xiàn)一個國家的生產(chǎn)力水平,是區(qū)別發(fā)展中國家與發(fā)達國家的重要因素,在發(fā)達國家中,制造業(yè)往往占據(jù)國民經(jīng)濟的重要份額。而十三五規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的調(diào)整中,制造業(yè)自然而然成為整個優(yōu)化過程需要牢牢把握的重點所在。

  ,我國裝備制造業(yè)規(guī)模突破20萬億,占全球裝備制造業(yè)的1/3,穩(wěn)居世界第一。其中環(huán)保裝備制造業(yè)以平均20%的增速穩(wěn)定發(fā)展,規(guī)模在5000億左右,在底有望突破6000億,到了更是有望打破7000億大關(guān),在整個裝備制造業(yè)中的比率越來愈大。

  此前,為了落實《“十二五”國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,加快提升我國環(huán)保技術(shù)裝備發(fā)展,環(huán)保部、發(fā)改委及工信部等五部委制定了《重大環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程實施方案》。

  方案提出,到,環(huán)保技術(shù)裝備水平在基本保障二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項約束性指標(biāo)減排的基礎(chǔ)上,針對危害大、影響面廣的霧霾、水污染和重金屬污染等突出環(huán)境問題,重點開發(fā)推廣一批急需的技術(shù)裝備和產(chǎn)品,完善技術(shù)創(chuàng)新體系,提升創(chuàng)新能力,突破一批關(guān)鍵共性環(huán)保技術(shù),推動先進成熟技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和推廣。

  如若按照當(dāng)前的發(fā)展勢頭,環(huán)保裝備工業(yè)發(fā)展目標(biāo)并非難事,環(huán)保制造業(yè)更是更是可以成為中國版的“工業(yè)4.0”范本,成為“中國制造2025”一只不可或缺的重大力量。而促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,確保經(jīng)濟增長目標(biāo)的擔(dān)子,也將有很大一部分壓在環(huán)保裝備制造業(yè)的肩頭。

  熱點五:推動創(chuàng)新之新能源汽車行業(yè)

  在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中,新能源汽車行業(yè)可以稱得上是環(huán)保制造業(yè)并肩作戰(zhàn)的“難兄難弟”。和環(huán)保制造業(yè)一樣,新能源汽車的發(fā)展受益于國家迫于環(huán)境壓力下的多項政策扶持。

  而此次十八屆五中全會“十三五”規(guī)劃中有關(guān)新能源汽車行業(yè)的發(fā)展也著墨頗多,反映在10大任務(wù)中,則為“推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”。

  在國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新的經(jīng)濟增長點背景下,新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為我國七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一,發(fā)展速遞完全可以用“狂飆突進”來形容并不為過。而之所以選定新能源作為推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的切入點之一,客觀上是生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境治理的必然要求,主觀上則是新能源汽車各項技術(shù)的不斷成熟,行業(yè)已經(jīng)進入引導(dǎo)期,認(rèn)知度不斷提高,需求市場開始顯現(xiàn)。

  從市場反應(yīng)來看,可見此戰(zhàn)略抉擇的正確性。根據(jù)商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示,新能源車非但沒有受傳統(tǒng)汽車行業(yè)連續(xù)5個月下降勢頭影響,更在今年9月份創(chuàng)下單月銷量歷史新高。前三季度,新能源車的銷售同比增長2.3倍。業(yè)內(nèi)預(yù)計,未來五年,即到2020年,國內(nèi)新能源汽車的總量能夠突破200萬輛的關(guān)卡。

  此外,《電動汽車充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》、《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施指南》和《充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見》等系列政策,有望近期出臺。新能源汽車行業(yè)已進入快速發(fā)展通道,相關(guān)概念股動力十足,有望在新能源汽車“十三五”規(guī)劃出臺在即等一系列政策利好的刺激下反復(fù)走強。

  和環(huán)保裝備制造業(yè)一樣,新能源汽車行業(yè)同樣能夠在經(jīng)歷高速發(fā)展之后,成為推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的最佳例子。

  熱點六:全面小康建設(shè)的青山綠水情

  環(huán)保制造業(yè)也好,新能源汽車也罷,以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級等,最終目的無非是保經(jīng)濟增長,而需要認(rèn)清的是,“十三五”規(guī)劃這一“保增長”的目的最終都會直指一個大方向——全面建成小康社會。

  十八屆五中全會明確指出,到“十三五”末全面建成小康社會。全面小康是一個涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域的整體性目標(biāo),必須更加注重全方位著力。人民民主不斷擴大,文化軟實力顯著增強,人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展等,都是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。

  說:“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)!倍诶相l(xiāng)的眼中,小康必然不僅僅是溫飽富足,肯定還包括生存環(huán)境的優(yōu)化,“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”,天更藍(lán)、水更清、食物更安全……

  “環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為‘十三五’實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的短板和瓶頸!杯h(huán)保部部長陳吉寧說。他還表示,在“十三五”規(guī)劃中,更好地體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的要求,采取有力措施促進綠色循環(huán)低碳發(fā)展,推進生態(tài)環(huán)境保護,對于中國實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)融合、實現(xiàn)與全面建成小康社會相適應(yīng)的環(huán)境保護目標(biāo)至關(guān)重要。

  “我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”主席的話,道出了人民群眾對小康社會最直接的追求。

  無環(huán)保,不小康。

  眼下,“十三五”規(guī)劃已經(jīng)全面鋪展開來,我國將從科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的角度,更加扎實推進生態(tài)環(huán)境保護,推動良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點。隨著各項改革事業(yè)的不斷深入、經(jīng)濟發(fā)展方式的大力轉(zhuǎn)變、公共服務(wù)的持續(xù)升級、社會建設(shè)的不斷完善、綠色發(fā)展道路的形成和確立,普通百姓的幸福指數(shù)將不斷提升。

  結(jié)語

  為期4天的十八屆五中全會今日將落下帷幕,中國未來5年最重要的規(guī)劃綱要很快揭開面紗。政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)環(huán)保等各方面的“軍令狀”已然下發(fā),各個行業(yè)的大禮包也將在未來的五年中逐步落實發(fā)放,我們期待經(jīng)濟穩(wěn)定增長,小康社會全面建成等目標(biāo)順利完成,也祈愿生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保行業(yè)崛起傳來凱旋之歌。

  第2篇

  10月30日下午,科技部黨組書記、副部長王志剛主持召開黨組會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會精神。科技部部長萬鋼和在京黨組成員出席會議。

  王志剛傳達了受中央政治局委托所作的工作報告、《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議(討論稿)》的說明和重要講話精神。各位部領(lǐng)導(dǎo)作了專題發(fā)言。

  與會同志一致?lián)碜o的工作報告。會議認(rèn)為,十八屆五中全會全面客觀地總結(jié)了四中全會以來,黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民,堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),著力推進改革開放,加強和創(chuàng)新宏觀調(diào)控,有效化解各種風(fēng)險和挑戰(zhàn),保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,開展“三嚴(yán)三實”專題教育,隆重紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年等,黨和國家各項事業(yè)取得的新的重大成就。

  會議強調(diào),十八屆五中全會全面客觀地評價了“十二五”時期我國發(fā)展取得的重大成就,黨和國家事業(yè)發(fā)展開創(chuàng)了新局面,我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了新臺階。特別是黨的十八大以來,為黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展,勇于實踐、善于創(chuàng)新,深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。

  會議認(rèn)為,“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,黨的十八屆五中全會審議通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》緊緊圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會這個奮斗目標(biāo),為未來5年我國發(fā)展規(guī)劃了宏偉藍(lán)圖。全會明確提出了“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措,特別是確立了必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,強調(diào)要堅持創(chuàng)新發(fā)展,必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。這為我國未來5年發(fā)展指明了方向、明確了目標(biāo)、提供了遵循,具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

  會議強調(diào),科技部要團結(jié)帶領(lǐng)全國科技界深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神,緊緊抓住“十三五”時期創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要機遇期,統(tǒng)一思想,凝聚力量,站在國家發(fā)展全局高度,全面落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,深入落實《深化科技體制改革實施方案》,制定實施好“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃,大力提升自主創(chuàng)新能力,大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,努力為實施“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃提供有力科技支撐。

  會議要求,科技部廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù),自覺將思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,緊密同志為,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,貫徹落實黨的十八屆五中全會各項決策部署,堅持知行合一,以“嚴(yán)”的黨性要求和“實”的工作作風(fēng),結(jié)合科技工作實際,將《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處,為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢而努力奮斗。

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