80%的水平相比仍有較大差距。在比重偏低的同時，服務(wù)業(yè)質(zhì)量和水平不高，結(jié)構(gòu)也不盡合理。為此，《建議》提出，要開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外的開放，盡快改變部分領(lǐng)域市場準(zhǔn)入門檻過高的狀況，放寬市場準(zhǔn)入。盡快消除不利于醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、設(shè)計(jì)、物流等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)發(fā)展的制度性障礙，推動各類市場主體參與服務(wù)供給。有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，開展銀行、保險(xiǎn)、證券、養(yǎng)老等設(shè)立外商獨(dú)資機(jī)構(gòu)試驗(yàn)。

　　(三)培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措，也是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢的必然選擇�？仗旌Ｑ蟆⑿畔⒕W(wǎng)絡(luò)、生命科學(xué)、核技術(shù)等領(lǐng)域是關(guān)系人類未來發(fā)展、拓展發(fā)展空間的核心領(lǐng)域，要堅(jiān)持前瞻布局，在這些領(lǐng)域培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)代表著技術(shù)突破和市場需求的重點(diǎn)發(fā)展方向，要統(tǒng)籌科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用示范，營造良好的制度環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套能力，促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，培育若干具有全球影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，全面提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)升級的支撐引領(lǐng)作用。

　　(四)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

　　受要素成本上升、資源環(huán)境約束和市場空間收窄等限制，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到較大困難，繼續(xù)沿著原有路徑發(fā)展已難以為繼。但這并不意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就不再重要。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)，注入新技術(shù)、新管理、新模式，將煥發(fā)巨大生機(jī)和活力。要把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)更好結(jié)合起來，重點(diǎn)圍繞兩化融合、節(jié)能降耗、質(zhì)量提升、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，更好滿足消費(fèi)者的高品質(zhì)需求，提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和效益。支持企業(yè)間戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，提高規(guī)�；�、集約化經(jīng)營水平，培育一批核心競爭力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。同時，產(chǎn)能過剩是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的突出問題。要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)升級、社會穩(wěn)定等多重因素，更加注重運(yùn)用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段化解過剩產(chǎn)能，完善企業(yè)退出機(jī)制。

　　(五)健全有利于構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系的政策體系

　　構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，要充分發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用和企業(yè)的主體作用，也要更好發(fā)揮政府作用。要把政府發(fā)揮作用的著力點(diǎn)放在深化體制改革、完善政策支持、創(chuàng)造良好環(huán)境上來。一方面，要在簡政放權(quán)上下功夫，深化市場準(zhǔn)入制度改革，實(shí)施負(fù)面清單管理模式，推動政府管理由注重事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。另一方面，要在促進(jìn)公平競爭上下功夫，健全知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)厲懲處市場壟斷和不正當(dāng)競爭行為，依法打擊侵權(quán)行為，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策的競爭激勵功能。對處于起步階段的新興產(chǎn)業(yè)，要注重整合資源，更好發(fā)揮國家產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和促進(jìn)競爭功能。同時，要從質(zhì)量監(jiān)測、標(biāo)準(zhǔn)體系、信息管理、監(jiān)管體系等方面綜合施策，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量;綜合考慮資源能源、環(huán)境容量、市場空間等因素，調(diào)整優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展;健全財(cái)稅、金融、政府采購等政策，營造有利于產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境。

　　(六)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際化水平

　　產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大，更高水平的開放是必由之路。只有更好運(yùn)用國際國內(nèi)兩個市場和兩種資源，才能更多地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。要完善對外開放區(qū)域布局，發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)集群，培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)。完善對外市場布局，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品競爭力，壯大裝備制造等新的出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鞏固出口市場份額，支持發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變。要在進(jìn)一步提高引資引技引智水平的同時，加快走出去步伐，推動中國裝備走出去和國際產(chǎn)能合作，在國際市場競爭中倒逼國內(nèi)企業(yè)提升設(shè)計(jì)、制造、技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營服務(wù)水平，更好融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，增強(qiáng)整體素質(zhì)和核心競爭力。

　　【2015學(xué)習(xí)十八屆五中全會心得體會3000字2】

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，充分體現(xiàn)了為黨中央確立發(fā)展新理念、開拓發(fā)展新境界的堅(jiān)定決心與歷史擔(dān)當(dāng)。我們要深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握其根本要求，切實(shí)增強(qiáng)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的自覺性和堅(jiān)定性。

　　一、深刻理解實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義

　　創(chuàng)新發(fā)展是《建議》提出的五大發(fā)展理念之首，是貫穿《建議》全篇的重大戰(zhàn)略思想。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念的具體行動，是一個立足全局、面向全球、聚焦關(guān)鍵、帶動整體的國家戰(zhàn)略，而不是一個短期的、局部的戰(zhàn)略。這是黨中央在我國發(fā)展關(guān)鍵時期作出的重大決策，契合我國發(fā)展的歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯。

　　(一)創(chuàng)新