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作風建設(shè)的持久，要靠長效機制的建立和形成，更要靠嚴格的黨內(nèi)政治生活來規(guī)制和引導。這是我們黨加強作風建設(shè)的一條重要經(jīng)驗，是鞏固和擴大教育實踐活動成果的一個重要方法。

“各級黨組織都要堅持黨要管黨、從嚴治黨，認真貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項制度規(guī)定，努力提高黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性�！� 在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時，就此進一步提出了明確要求。各級黨組織、各級黨員領(lǐng)導干部務(wù)必結(jié)合教育實踐活動，把黨內(nèi)政治生活嚴格起來，把黨內(nèi)政治生活準則堅守下去。

有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的干部作風。一個領(lǐng)導干部威信是高是低，一個領(lǐng)導班子是堅強有力還是軟弱渙散，同有沒有嚴格的黨內(nèi)生活密切相關(guān)。實踐充分證明，黨內(nèi)政治生活嚴格、嚴肅，用好民主集中制、批評和自我批評等重要法寶，黨員領(lǐng)導干部就會受到嚴格的黨性鍛煉，立身、立業(yè)、立言、立德的基石就更加牢固，對思想灰塵和政治微生物就有更強的防范和抵抗力。

現(xiàn)在，一些地方、一些單位的黨內(nèi)政治生活缺乏原則性和戰(zhàn)斗性，存在庸俗化、隨意化、平淡化傾向，搞自由主義、好人主義，生活質(zhì)量不高。有的政治學習停留于讀讀報紙、念念文件，不針對現(xiàn)實問題開展討論，結(jié)果疑惑還是那些疑惑、疙瘩還是那個疙瘩;有的名曰到革命圣地過組織生活，接受傳統(tǒng)教育，實際上是去游山玩水;有的會上會下、飯前飯后都熱衷于講段子、發(fā)牢騷、傳小道消息。一些黨員領(lǐng)導干部在思想上放松對自己的約束，在行動上悖離清廉的操守，一個重要根源就在于缺乏黨內(nèi)政治生活的嚴格鍛造。

開展批評如果沒有辣味，不能讓人紅紅臉、出出汗，怎么能體現(xiàn)黨性原則的剛性，發(fā)揮敲打警示的效用?執(zhí)行黨的紀律如果含含糊糊，總是搞網(wǎng)開一面、下不為例那一套，黨紀黨規(guī)就會成為紙老虎、稻草人。各級黨組織都要從嚴從實堅持黨內(nèi)政治生活準則，使各種形式的黨內(nèi)生活都有實質(zhì)性內(nèi)容，能有針對性地解決問題，都要著眼于強化角色意識和政治擔當，讓愛黨憂黨、親黨護黨成為各級黨組織和黨員的自覺行動。如此，作風建設(shè)就有了堅實的組織和制度保障。

“天下從事者，不可以無法儀;無法儀而其事能成者，無有也�！痹缭�1980年，為恢復黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，我們黨就制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》。實踐證明，黨內(nèi)政治生活正�；�、規(guī)范化，黨就有凝聚力、戰(zhàn)斗力。各級黨組織，不論層級高低、行業(yè)領(lǐng)域差別，都必須嚴格堅持黨內(nèi)政治生活制度，著力提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。任何一名黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺、成就大小，都必須自覺遵守黨內(nèi)政治生活準則，各級領(lǐng)導干部更應(yīng)率先垂范。這樣，我們就一定能把教育實踐活動成果不斷鞏固和擴大，以過硬作風和良好形象贏得人民群眾信任和支持。

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有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員和黨風。“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起”。在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上， 明確提出黨內(nèi)政治生活新要求，釋放出一個強烈信號：在全黨嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活，將成為從嚴治黨新常態(tài)。

“補了課、充了電，思想受到洗禮，靈魂受到觸動”，這是很多黨員在教育實踐活動中的感慨。查擺問題，一些人的對照檢查材料數(shù)易其稿，自我剖析觸及痛處;互相批評，專題民主生活會充滿辣味，臉紅心跳揭短亮丑……教育實踐活動讓黨員經(jīng)歷了一次嚴格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，發(fā)揚了批評和自我批評優(yōu)良傳統(tǒng)，探索出新形勢下嚴肅黨內(nèi)政治生活的有效途徑。

黨內(nèi)生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出鋼來的。一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān);一個領(lǐng)導干部強不強、威信高不高，同是否經(jīng)過嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)。作為世界上規(guī)模最大的執(zhí)政黨，要不斷增強創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，黨內(nèi)生活就必須講政治、講原則、講規(guī)矩，決不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。

這些年，為什么一些地方自由主義、分散主義、好人主義、個人主義盛行，為什么一些單位出現(xiàn)了搞團團伙伙、幫幫派派，搞利益集團、利益交換?一個重要原因就是缺少了嚴肅的黨內(nèi)生活。活動收官，要把清朗的政治生態(tài)保持下去，就需要繼續(xù)下大氣力解決好影響黨內(nèi)政治生活的各種問題，提高黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。

強調(diào)，“從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事”。嚴肅黨內(nèi)政治生活，必須堅持集中統(tǒng)一，決不能表面上喊著和中央保持一致、實際上卻沒當回事甚至自行其是。嚴肅黨內(nèi)政治生活，必須堅持民主集中，黨內(nèi)各種重要關(guān)系都要按照民主集中制原則來設(shè)定和處理。嚴肅黨內(nèi)政治生活，必須堅持批評與自我批評，使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任。

嚴肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常、重在認真、要在細節(jié)。每個黨員、干部都增強角色意識和政治擔當，在嚴格的黨內(nèi)生活中，鍛造政治品格、堅定做人準則、激發(fā)信念精神，我們的黨就一定能夠成為領(lǐng)導偉大事業(yè)的堅強核心。

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嚴肅認真的黨內(nèi)生活，是我們黨在不同歷史時期加強自身建設(shè)、完成肩負重大歷史使命中得出的重要結(jié)論。1980年2月，黨中央制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，為嚴格黨內(nèi)生活提供了僅次于黨章的依據(jù)。黨的十八大以來，以 為黨中央不斷強調(diào)要“嚴格黨內(nèi)生活”、“嚴肅黨內(nèi)政治生活”，提出“從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起”，要“提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性”等要求，把嚴肅黨內(nèi)政治生活放在了黨的建設(shè)更加突出的位置上。在新的歷史時期要落實全面從嚴治黨，必須認真學習 系列重要講話，全面把握嚴肅黨內(nèi)政治生活的新要求和新任務(wù)。

一、全面認識嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要意義

首先，嚴肅的黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨有別于其他政黨的重要特征。馬克思主義政黨是以科學理論為指導，由具有共產(chǎn)主義覺悟的先進分子基于共同的理想、共同的目標、共同的綱領(lǐng)和嚴格的紀律組織起來的政治集團。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，階級基礎(chǔ)是工人階級、思想基礎(chǔ)是馬克思主義、根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，奮斗目標和遠大理想是和實現(xiàn)共產(chǎn)主義，根本制度是民主集中制。這些既是我們黨區(qū)別于其他政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨必然要有嚴肅的黨內(nèi)政治生活的深刻根源。

其次，嚴肅黨內(nèi)政治生活是全體黨員黨性鍛煉的必然要求。黨內(nèi)政治生活狀況很大程度上決定著黨員干部的黨性狀況，黨性就是立場問題，就是要求共產(chǎn)黨人無論是想問題，還是辦事情，都必須站在黨和人民立場上，而不能把個人利益放在第一位。任何黨員的黨性都不是與生俱來的，需要在嚴肅的黨內(nèi)政治生活中加以錘煉。通過嚴肅的黨內(nèi)政治生活，培養(yǎng)自己黨的意識，提醒自己時刻不忘應(yīng)盡的義務(wù)和責任，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，相信組織、依靠組織、服從組織，做到忠于組織。

再次，嚴肅的黨內(nèi)政治生活是改進黨員領(lǐng)導干部作風、加強領(lǐng)導班子建設(shè)的一大法寶。 在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上指出：“一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān);一個領(lǐng)導干部強不強、威信高不高，也同是否經(jīng)過嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)�！眹烂C的黨內(nèi)政治生活是領(lǐng)導班子克服個人主義、自由主義、好人主義的主要方式，也是領(lǐng)導干部提高政治素養(yǎng)和政治判斷力、政治辨別力，保持政治上頭腦清醒的法寶。尤其是中高級干部，如果政治方向模糊不清，政治生活庸俗松懈，就難當大任、難受重托。

最后，嚴肅的黨內(nèi)政治生活是我們黨能夠更加勝任肩負的歷史使命的重要保證。黨的歷史一再表明，我們黨內(nèi)政治生活正常開展、嚴肅認真的時候，就能夠使我們黨更加團結(jié)，更加具有戰(zhàn)勝困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力，否則，就會使我們黨自身的建設(shè)受到重大損失，黨的事業(yè)也會遭遇挫折。改革開放之初制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，為我們黨開辟和領(lǐng)導我國的改革開放這一偉大事業(yè)提供了重要保證�，F(xiàn)在，我們黨要做到“四個全面”，肩負的歷史任務(wù)更加艱巨，不可避免地會觸及深層次社會關(guān)系和利益矛盾，矛盾涉及面之廣、利益調(diào)整之深都是前所未有的，遇到的阻力也必定前所未有。我們黨只有嚴肅黨內(nèi)政治生活，狠練內(nèi)功，才能夠領(lǐng)導并團結(jié)全國各族人民，在越走越遠，越走越寬。

二、要高度重視黨內(nèi)政治生活中存在的問題

十八大以來，各地貫徹落實中央全面從嚴治黨的新要求，黨內(nèi)政治生活狀況有了很大變化，主流是好的。但是，在有的黨組織和黨員干部中仍存在著一些亟須解決問題。

一些地方黨內(nèi)政治生活存在形式化、娛樂化、庸俗化現(xiàn)象。有的黨員干部政治學習就是讀讀報紙、念念文件，不能結(jié)合現(xiàn)實問題開展討論，不能結(jié)合業(yè)務(wù)問題深化認識，看起來很認真，實際上既沒有解決思想中的疑惑和疙瘩，也沒有解決實際工作中的問題，黨內(nèi)政治生活成為認真走過場的一種新方式。有的把游山玩水、文娛活動、養(yǎng)生講座等當作開展黨內(nèi)政治生活的方式。還有的領(lǐng)導干部把黨內(nèi)教育培訓當作拉攏關(guān)系、培養(yǎng)人脈的機會，會上會下、飯前飯后、熱衷于講段子、發(fā)牢騷、傳播小道消息，隨意揣測中央意圖、妄議中央。

一些地方黨組織和黨員干部執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制不得力。貫徹民主集中制，既有發(fā)揚民主不夠的問題，也有正確集中不夠的問題，但主要問題還是發(fā)揚民主不夠。主要領(lǐng)導干部我行我素、獨斷專行的現(xiàn)象較為普遍，家長制、“一言堂”的現(xiàn)象和議而不決、決而不行的現(xiàn)象在一些班子屢屢出現(xiàn)。同時，也要看到，有些班子中好人主義盛行，逢人只說三分話，未可全拋一片心，不敢開展批評與自我批評。工作中怕得罪人，看到班子成員有錯誤傾向不敢批評，什么都是好好好，工作中不敢承擔責任，前怕狼后怕虎，甚至為官不為、尸位素餐。有些干部在涉及重大問題、重要事項時不按規(guī)定向組織請示報告。這些問題都是民主集中制意識不強，視黨的規(guī)章制度如無物的表現(xiàn)。

一些地方黨組織和黨員干部遵守政治紀律與政治規(guī)矩意識不強。有些干部為了自己的仕途和影響力，搞任人唯親、排除異己，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派，搞匿名誣告、制造謠言，搞收買人心、拉選票，搞封官許愿、彈冠相慶，對中央或上級決策搞自行其是、陽奉陰違等。有的黨組織認為只要干部沒有腐敗問題，其他問題都可以忽略不計。有的干部也認為，自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都不在話下，沒有什么可怕的。但腐敗問題與政治問題往往是相伴而生的，在政治問題上出現(xiàn)了問題，往往也必然導致權(quán)力的腐敗。因此，干部在政治上出了問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。

三、嚴肅黨內(nèi)政治生活要找準著力點

嚴肅黨內(nèi)政治生活，必須花大力氣從多個方面努力。

要堅持黨的政治路線和思想路線，用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員的頭腦。堅持黨的政治路線和思想路線，是黨內(nèi)政治生活準則中最根本的一條。思想路線是黨制定和執(zhí)行政治路線的基礎(chǔ)。黨的政治路線決定著黨的事業(yè)的全局，也決定著黨的前途命運。當前，堅持黨的政治路線和思想路線，就是必須堅持、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想，特別是要認真學習貫徹 系列重要講話精神，堅定不移地貫徹落實“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略布局，在任何時候都保持戰(zhàn)略定力，不為風險所懼，不為干擾所惑。進一步解放思想、進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、進一步解放和增強社會活力。在任何時候都要警惕和防止各種錯誤傾向的危害，任何黨員和干部對黨的路線采取對抗、消極抵制或陽奉陰違的行為都是不允許的。

要堅決貫徹以民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)各項規(guī)章制度。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度，是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度。它是迄今為止最先進的政黨組織制度，是我們黨組織優(yōu)勢的根基所在。我們要以馬克思主義的民主觀和黨內(nèi)民主理論為指導，正確處理民主與集中、自由與紀律的關(guān)系，堅持“四個服從”，敏銳地識別和及時排除各種非馬克思主義民主思潮的干擾。把發(fā)揚民主、堅持和健全民主集中制同在實踐中提高黨員素質(zhì)結(jié)合起來。把有無敢講真話、實話、心里話的環(huán)境，作為檢驗民主集中制建設(shè)效果的重要依據(jù)。堅持請示報告制度，是執(zhí)行黨的民主集中制的有效工作機制。干部特別是領(lǐng)導干部，在涉及重大問題、重要事項時要按照規(guī)定向組織請示報告，這是檢驗一名干部是否合格的試金石。

要嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩。

根據(jù)當前黨的任務(wù)，重點要做到五個方面：

一是必須維護黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，黨員領(lǐng)導干部在任何情況下都必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，不得對黨中央已經(jīng)決定的大政方針說三道四、不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。

二是必須維護黨的團結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，團結(jié)一切忠于黨的同志，不得搞團團伙伙、拉幫結(jié)派。

三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，不允許超越權(quán)限辦事，不能搞先斬后奏。

四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。

五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)正常工作運行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

要用好批評與自我批評的武器。批評和自我批評是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器，也是清除黨內(nèi)各種政治灰塵和政治微生物的有力武器。發(fā)揚黨內(nèi)民主，開展黨內(nèi)積極健康的思想斗爭，允許黨員發(fā)表不同意見，對問題進行充分的討論，真正做到知無不言，言無不盡。領(lǐng)導干部對于任何黨員提出的批評和意見，只要是正確的，都應(yīng)該采納和接受。不能對批評者動輒抓辮子、扣帽子、打棍子，更不能挾嫌報復、打擊陷害。領(lǐng)導班子成員之間要本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的精神，經(jīng)常性地咬咬耳朵、扯扯袖子、紅紅臉蛋，大膽使用、經(jīng)常使用批評與自我批評的武器，使批評與自我批評成為提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量的有力武器。

要不斷豐富和改進“三會一課”的內(nèi)容和形式，切實增強黨內(nèi)政治生活的時代感和吸引力。要結(jié)合“ ”進一步提高“三會一課”的嚴肅性和規(guī)范性，提高基層支部書記開好“三會一課”的能力。豐富和完善“三會一課”活動的內(nèi)容，提升“三會一課”內(nèi)容的針對性，把“三會一課”的內(nèi)容與各地方各單位日常工作緊密結(jié)合起來。創(chuàng)新“三會一課”的載體，拓寬黨員方便參與黨內(nèi)政治生活的途徑、方式和渠道，不斷提升“三會一課”的吸引力。