一、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實信訪工作基礎(chǔ)

　　一是成立以鄉(xiāng)黨委書記祖彥平為組長的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月定期召開專題會，專門研究全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作形勢，分析信訪工作中的不足和問題，制定解決和改進辦法，調(diào)度信訪案件的解決進度。二是鄉(xiāng)黨委政府今年投入資金，完善了信訪基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)了“四有”，即有陣地，有辦公地點，有工作人員，有檔案。各村也設(shè)立了信訪接待室，并明確一名黨支部副書記或村委會主任主抓信訪工作。三是堅持實行領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，鄉(xiāng)每周一設(shè)2名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在2樓會議室接待來訪群眾，接待領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽取和答復(fù)群眾反映的問題，信訪辦工作人員要做好接待記錄。并將接待時間、地點和領(lǐng)導(dǎo)姓名公布于群眾，對于群眾進京、赴省、到市的個體訪主要領(lǐng)導(dǎo)接待率規(guī)定要保持在90%以上。

　　二、開展農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定

　　為了確保農(nóng)民安定、農(nóng)村穩(wěn)定，我鄉(xiāng)嚴(yán)格落實矛盾糾紛排調(diào)責(zé)任制，認(rèn)真做好群眾工作，妥善處理各類矛盾。一是早預(yù)防。充分考慮了每項政策可能觸及的群眾利益，可能誘發(fā)的矛盾，超前研究了“苗頭”，認(rèn)真做好矛盾糾紛的預(yù)警工作，確實做到了及早發(fā)現(xiàn)、及時化解。二是快介入。我鄉(xiāng)對矛盾糾紛高度重視，并做好了隨時應(yīng)對的準(zhǔn)備。群眾事無小事，一發(fā)現(xiàn)，就迅速深入到現(xiàn)場，立即著手辦、迅速辦，抓緊解決，避免矛盾激化，真正把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，防止了群體性事件的發(fā)生。三是好態(tài)度。我們進行換位思考，自覺站在群眾的角度考慮問題，真心實意為群眾解決實際問題。待之以情，曉之以理，把道理講透講明，讓群眾心服口服，真心實意為他們排憂解難，對反映的問題能解決的及時予以解決，一時解決不了的，也做好記錄，給群眾一個滿意的答復(fù)。今年以來，全鄉(xiāng)共排查調(diào)處矛盾糾紛 10起，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率達(dá)100%，有力的促進全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。

　　三、積極開展以法治訪活動

　　一是暢通信訪渠道，引導(dǎo)群眾依法上訪，推動依法治訪工作。我鄉(xiāng)利用書寫大字標(biāo)語、辦板報、喇叭廣播、印明白紙等形式向廣大群眾宣傳信訪知識。全鄉(xiāng)共書寫大字標(biāo)語25條，辦專欄12塊，發(fā)信訪明白紙5200張(一戶一張)，廣播喇叭每周早、晚廣播信訪宣傳提綱兩次，二是配備人員，實行專門機構(gòu)接訪。為信訪辦配備了6名專門工作人員，設(shè)立了接待室，實行領(lǐng)導(dǎo)接待日，每天由領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)接待，及時與上訪人勾通情況，認(rèn)真聽取他們反映的問題，歸納整理，及時答復(fù)解決。三是建立和實行鄉(xiāng)、村干部與上訪人對話制度，對因同類問題上訪人數(shù)較多，或因上訪的案情比較復(fù)雜、重大事件，信訪接待領(lǐng)導(dǎo)了解情況后，及時組織鄉(xiāng)、村有關(guān)人員與上訪人員進行對話，核實有關(guān)情況，找準(zhǔn)爭議和分岐，依照法規(guī)權(quán)衡，求得共識，對無理上訪的做好解釋和說服疏導(dǎo)工作，向上訪人宣傳法規(guī)和政策。對有理訪應(yīng)當(dāng)解決的問題，根據(jù)情況確定解決期限，交有關(guān)人員和村級共同處理。四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極解決信訪問題。對排查出各類信訪問題及時解決，對于歷史遺留的問題，組成工作組，實行包案責(zé)任制，限期解決，對于新發(fā)生的信訪案件，實行包村干部和村主要干部包案責(zé)任制，依法依理處理，對于涉法案件引導(dǎo)上訪人通過司法程序解決。解決信訪問題過程中，書記、鄉(xiāng)長親自參與，及時督促，通過依法治訪，控制了群體性事件的發(fā)生。

　　四、嚴(yán)格落實穩(wěn)控責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制

　　為切實抓好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，鄉(xiāng)黨委政府實行了嚴(yán)格的穩(wěn)控責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制，并實行實行《信訪雙向責(zé)任書》制度，明確工作重點，一是對初訪問題本著 “宜快不宜慢”的原則，迅速給予解決。二是對重訪問題，本著“宜粗不宜細(xì)”、“宜寬不宜嚴(yán)”的原則，從寬處理。對無理訪、纏訪的，要依據(jù)有關(guān)政策、法律、法規(guī)給予耐心細(xì)致的解釋，在案件未解決前，辦案人員保持與上訪人的經(jīng)常性聯(lián)系，及時了解他們的情緒狀況，發(fā)展趨勢，心理變化，杜絕群體性事件的發(fā)生。三是對每一個鄉(xiāng)、村干部都落實“一崗雙責(zé)”，增強事業(yè)心和責(zé)任感，對群眾反映的問題不推不搡，依據(jù)政策和法律給予解決和解釋，對簽定了《信訪雙向責(zé)任書》的信訪案件要求限期解決，絕不允許不負(fù)責(zé)任上推下搡，態(tài)度生硬粗暴，激化矛盾的現(xiàn)象發(fā)生。并明確規(guī)定凡因包案的鄉(xiāng)、村干部工作不負(fù)責(zé)任，監(jiān)控不力，致使出現(xiàn)越級到石市以上上訪的，對包案的鄉(xiāng)干部給予下崗處理，村干部給予免職處理。發(fā)生嚴(yán)重問題的要進行組織處理并依據(jù)黨紀(jì)國法追究責(zé)任。四是對疑難問題在千方百計尋找解決辦法的同時，做好上訪人思想工作，明確專人搞好監(jiān)控，必要時，采取人盯人、死看死守、派專人蹲坑把口的辦法，確保不發(fā)生一起赴省、進京越級上訪。尤其是在重大節(jié)日和國家重大政治活動期間，鄉(xiāng)、村、各單位安排好值班、巡邏人員。鄉(xiāng)值班、巡邏人員由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，村由兩委班子成員帶班，鄉(xiāng)直單位由班子成員帶班，值班巡邏人員要做好安全保衛(wèi)工作和信息反饋。

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