全區(qū)信訪工作在地委、行署和林管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省辦的具體指導(dǎo)下，以重要思想為指導(dǎo)，大膽創(chuàng)新，與時俱進，以解決人民群眾實際問題為出發(fā)點和落腳點，努力提高信訪工作效率和質(zhì)量，通過各級黨委、政府部門的共同努力，信訪問題大多化解在基層，為全區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。

　　年全區(qū)信訪部門共接待受理群眾來信來訪6992件次，其中受理群眾來信515件次，接待群眾來訪6477人次;發(fā)生群眾集體上訪2批次4064人次;地區(qū)信訪辦接待群眾個人來訪173件次269人次，比去年同期142件次218人次，分別件次上升21.83%,人次下降23.39%;接待群眾集體上訪69批次11人次，比去年同期78批2817人次分別下降11.53%和60.24%。

　　一、用精神統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制

　　地委、行署和林管局把信訪工作看成是落實精神、實踐的具體體現(xiàn)，是各部門工作好壞的綜合反映，是對基層單位黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有無駕馭全局工作和處理復(fù)雜局面能力的檢驗，是評價基層工作和干部素質(zhì)好壞的重要標(biāo)志。因此，我區(qū)始終把信訪工作做為“一把手”工程來抓，全力推進黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制的落實。

　　一是定期召開各種會議，研究、部署、落實信訪工作。全年召開全區(qū)信訪工作4次，地委常委、常務(wù)會議5次，地區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次，信訪工作專項推進會議1次。二是在《日報》上向社會公布專員信訪電話和三縣四區(qū)行政首長信訪電話，并公開承諾服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)時間。

　　三是認(rèn)真做好黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作。通過新聞媒體和政務(wù)公示板定期向社會公布領(lǐng)導(dǎo)接待日的時間、地點、接待領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)和分管工作范圍，同時各級信訪部門針對共性問題安排預(yù)約接待。四是各級領(lǐng)導(dǎo)包案制度落到實處。全年所有信訪案件全部實行“一案雙責(zé)制”，省辦下交案件由一名地級領(lǐng)導(dǎo)和一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包案，地區(qū)督查案件由縣級、科級兩級領(lǐng)導(dǎo)包案。五是重點、難點信訪案件實行雙重督辦。

　　地委、行署和林管局領(lǐng)導(dǎo)對解決“三訪”等重點難點信訪案件高度重視，為進一步加大督辦效果，切實解決信訪問題，決定對重點難點信訪案件實行雙重督辦，即在地區(qū)信訪辦的督辦下，再交由地委督辦室督辦，全年共有五個重點信訪案件納入地委督辦室的督辦之中。

　　六是地委、行署和管局主要領(lǐng)導(dǎo)到基層檢查工作，每到一處必查信訪工作情況，有利促進了信訪工作的順利推進。七是地委、行署、管局與各縣區(qū)局簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任狀，對責(zé)任目標(biāo)完成情況實行獎懲。目前，全區(qū)基本形成黨政一把手負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管戰(zhàn)績領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門領(lǐng)導(dǎo)配合抓，層層落實信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的工作氛圍。

　　二、努力減少集體訪、越級訪、重復(fù)訪，為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境“三訪”問題一直是信訪工作的重點，地委、行署、管局明確提出要求：各級黨委和政府要采取強有力的措施，“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，全力維護社會穩(wěn)定。為努力減少集體訪、越級訪、重復(fù)訪，解決“三訪”問題，在省辦的統(tǒng)一部署下，今年重點開展信訪積案會戰(zhàn)，重復(fù)進京到省專項治理和涉法涉訴信訪案件專項治理三項工作。

　　1、開展集中處理進京到省上訪問題會戰(zhàn)工作。地委、行署、管局對信訪會戰(zhàn)高度重視，分別召開了地委常委會議、地區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議及全區(qū)開展集中處理群眾進京到省上訪問題會戰(zhàn)動員大會。各縣區(qū)(縣級企業(yè))及地林直各單位也迅速行動，先后召開常委會(黨委會)或縣(區(qū)局)長辦公會議，研究部署本地、本部門的會戰(zhàn)工作。

　　一是做好矛盾排查和包案工作。在會戰(zhàn)中，我們將矛盾排查工作放在首位，將排查范圍擴大到02年以來的不穩(wěn)定因素，除省辦下交的17件案件外，地區(qū)又確定了45件自查案件，同時對省辦下交的17件案件分別確定一名地級領(lǐng)導(dǎo)和一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包案，對自查的45件案件也做到分別由縣級、科級兩級領(lǐng)導(dǎo)包案，62件疑難信訪案件全部實行”一案雙責(zé)制“。要求每位領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，對所包案件必須親自受理督辦，直至案件能有最終結(jié)果。為加大會戰(zhàn)工作透明度，對會戰(zhàn)工作利用新聞媒體進行公開報道，給群眾知情權(quán)，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件。

　　二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自攻堅克難，全力做好調(diào)查處理工作。面對會戰(zhàn)中上訪老戶多、問題解決難和穩(wěn)控工作難度大的復(fù)雜情況，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，深入基層，本著傾斜解決、就地穩(wěn)定的原則，在62件信訪問題中篩選出五個方面難點問題，如老知青工群體訪、呼中區(qū)遷居長興島人員落戶問題、事業(yè)轉(zhuǎn)制分流人員中退休人員的福利待遇和省辦下交某某上訪問題，及時分別提交地委常委辦公會和專員局長常務(wù)會議進行了研究解決。

　　在呼中區(qū)長興島上訪案件的處理中，地委副書記魏文彥同志親自包案，地委常委、地區(qū)政法委書記張賦同志親自帶領(lǐng)由公安局、信訪辦、呼中區(qū)的有關(guān)人員組成的工作組，深入到遼寧省瓦房店市和長興島鎮(zhèn)，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門具體協(xié)商解決呼中赴長興島人員的落戶問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，會戰(zhàn)中全區(qū)共投入438萬元資金，重點解決了上述五個方面的難點問題。三是加大會戰(zhàn)督查工作力度