發(fā)文單位：監(jiān)察部 人力資源和社會(huì)保障部 財(cái)政部等

　　文　　號(hào)：監(jiān)察部令第31號(hào)

　　發(fā)布日期：2015-6-13

　　執(zhí)行日期：2015-8-1

　　《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》已經(jīng)5月3日監(jiān)察部第2次部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、審計(jì)署審議通過。現(xiàn)予公布，自8月1日起施行。

　　監(jiān)察部部長(zhǎng)：黃樹賢

　　人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)：尹蔚民

　　財(cái)政部部長(zhǎng)：樓繼偉

　　審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)：劉家義

　　6月13日

　　違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定

　　第一條 為維護(hù)收入分配秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范津貼補(bǔ)貼政策執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱津貼補(bǔ)貼包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼和工作性津貼、生活性補(bǔ)貼、離退休人員補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼以及獎(jiǎng)金、實(shí)物、有價(jià)證券等。

　　第三條 有違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的單位，其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：

　　(一)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員;

　　(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員。

　　法律、行政法規(guī)對(duì)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條 有下列行為之一的，給予警告處分;情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分：

　　(一)違反規(guī)定自行新設(shè)項(xiàng)目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補(bǔ)貼的;

　　(二)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼的;

　　(三)違反組織部、人力資源社會(huì)保障部有關(guān)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，以各種名義向職工普遍發(fā)放各類獎(jiǎng)金的;

　　(四)在實(shí)施職務(wù)消費(fèi)和福利待遇貨幣化改革并發(fā)放補(bǔ)貼后，繼續(xù)開支相關(guān)職務(wù)消費(fèi)和福利費(fèi)用的;

　　(五)違反規(guī)定發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)和未休年休假補(bǔ)貼的;

　　(六)違反《紀(jì)委、組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問題的通知》(中紀(jì)發(fā)〔2006〕17號(hào))等規(guī)定，擅自提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放改革性補(bǔ)貼的;

　　(七)超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的;

　　(八)以有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實(shí)物等形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼的;

　　(九)違反規(guī)定使用工會(huì)會(huì)費(fèi)、福利費(fèi)及其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的;

　　(十)借重大活動(dòng)籌備或者節(jié)日慶祝之機(jī)，變相向職工普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價(jià)證券或者與活動(dòng)無關(guān)的實(shí)物的;

　　(十一)違反規(guī)定向關(guān)聯(lián)單位(企業(yè))轉(zhuǎn)移好處，再由關(guān)聯(lián)單位(企業(yè))以各種名目給機(jī)關(guān)職工發(fā)放津貼補(bǔ)貼的;

　　(十二)其他違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼的。

　　第五條 將執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰工作與津貼補(bǔ)貼掛鉤，使用行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，給予記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。

　　第六條 以發(fā)放津貼補(bǔ)貼的形式，變相將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人的，給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

　　第七條 違反財(cái)政部關(guān)于行政事業(yè)單位工資津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定核算津貼補(bǔ)貼的，給予警告處分;情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。

　　第八條 使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，給予警告處分;情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。

　　第九條 利用職務(wù)上的便利或者職務(wù)影響，違反規(guī)定在其他單位領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

　　第十條 以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

　　以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金，并以發(fā)放津貼補(bǔ)貼的形式合伙私分的，依照前款規(guī)定從重處分。

　　第十一條 在執(zhí)行津貼補(bǔ)貼政策中不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

　　第十二條 不制止、不查處本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

　　第十三條 對(duì)違規(guī)發(fā)放的津貼補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改，并清退收回。

　　第十四條 經(jīng)費(fèi)來源由財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定所列行為的，參照本規(guī)定第四條至第十二條規(guī)定的違紀(jì)情節(jié)，依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》處理。

　　第十五條 處分的程序和不服處分的申訴，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第十六條 有違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十七條 本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本規(guī)定自8月1日起施行。