哈爾濱市工會勞動法律監(jiān)督條例

　　(2001年8月23日哈爾濱市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，2001年10月19日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準)

　　第一條　為保障和規(guī)范工會監(jiān)督用人單位遵守勞動法律、法規(guī)，維護勞動者的合法權(quán)益，建立和諧的勞動關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》和《黑龍江省實施<中華人民共和國工會法>條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱工會勞動法律監(jiān)督，是指各級工會依法對勞動法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行有組織的群眾監(jiān)督。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)的工會進行勞動法律監(jiān)督，適用本條例。

　　第四條　工會勞動法律監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)堅持依法監(jiān)督、依靠群眾和有關(guān)部門密切合作的原則

　　第五條　各級工會應(yīng)當(dāng)成立工會勞動法律監(jiān)督委員會。工會勞動法律監(jiān)督委員會受同級工會領(lǐng)導(dǎo)，并接受上級工會勞動法律監(jiān)督委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　工會勞動法律監(jiān)督委員會由本級工會機關(guān)業(yè)務(wù)部門的人員和工會會員代表組成，也可以聘請有關(guān)專家和社會人士參加，并建立工會勞動法律監(jiān)督員隊伍。

　　第六條　基層工會勞動法律監(jiān)督委員會主要負責(zé)組織工會勞動法律監(jiān)督員在本單位開展日常的監(jiān)督檢查活動。

　　第七條　政府及其勞動和社會保障、公安、工商、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、司法行政等有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)支持工會做好勞動法律監(jiān)督工作。

　　第八條　工會依法維護勞動者的合法權(quán)益，對用人單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的下列情況進行監(jiān)督：

　　(一)執(zhí)行有關(guān)勞動者就業(yè)權(quán)利保障規(guī)定的情況;

　　(二)執(zhí)行有關(guān)勞動合同規(guī)定的情況;

　　(三)執(zhí)行有關(guān)集體合同規(guī)定的情況;

　　(四)執(zhí)行有關(guān)工作時間、休息、休假規(guī)定的情況;

　　(五)執(zhí)行有關(guān)工資報酬規(guī)定的情況;

　　(六)執(zhí)行有關(guān)勞動安全衛(wèi)生、職工傷亡事故和職業(yè)病危害處理規(guī)定的情況;

　　(七)執(zhí)行有關(guān)女職工、未成年職工和殘疾職工特殊保護規(guī)定的情況;

　　(八)執(zhí)行有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能考核規(guī)定的情況;

　　(九)執(zhí)行有關(guān)職工養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療、生育等社會保險、福利待遇規(guī)定的情況;

　　(十)執(zhí)行有關(guān)勞動者參與用人單位民主管理規(guī)定的情況;

　　(十一)執(zhí)行勞動法律，法規(guī)的其它情況。

　　第九條　工會發(fā)現(xiàn)用人單位違反勞動法律、法規(guī)，損害職工合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)提出意見建議，用人單位必須及時處理;用人單位不予接受而形成爭議，職工向勞動爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

　　第十條　工會發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)過程中有明顯重大事故>患和職業(yè)危害，應(yīng)當(dāng)及時提出整改建議，用人單位應(yīng)當(dāng)及時改正。

　　第十一條　工會發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，有權(quán)向用人單位及時建議組織職工撤離危險現(xiàn)場，用人單位必須及時做出處理決定。

　　第十二條　工會有權(quán)參加傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接負責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第十三條　工會勞動法律監(jiān)督委員會對有違反勞動法律、法規(guī)行為拒不改正的單位和個人，可以利用宣傳、輿論工具進行披露、批評。

　　第十四條　各級工會勞動法律監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)建立健全舉報制度，設(shè)立舉報電話，對舉報應(yīng)當(dāng)?shù)怯�，對違法行為應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理，對舉報者應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　第十五條　縣級以上工會應(yīng)當(dāng)與同級人民政府勞動和社會保障行政管理部門、用人單位，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商制度，共同研究解決勞動關(guān)系的重大問題。

　　基層工會應(yīng)當(dāng)與所在單位建立協(xié)商制度，定期就涉及職工合法權(quán)益事項進行協(xié)商。

　　第十六條　工會勞動法律監(jiān)督員在開展監(jiān)督活動中，可以了解用人單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，進入現(xiàn)場調(diào)查，對形成勞動爭議的糾紛有權(quán)依法進行調(diào)解。

　　第十七條　工會勞動法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)具有一定的法律知識、>策水平和工作能力，熟悉勞動法律、法規(guī)、規(guī)章和>策。

　　(二)熱心維護職工合法權(quán)益;

　　(三)奉公守法，清正兼潔;

　　(四)經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)，獲得崗位資格。

　　第十八條　工會勞動法律監(jiān)督員的職責(zé)：

　　(一)宣傳勞動法律、法規(guī)、規(guī)章和>策;

　　(二)接受工會勞動法律監(jiān)督組織的委派，檢查用人單位勞動法律、法規(guī)的執(zhí)行情況;

　　(三)對用人單位違反勞動法律、法規(guī)的情況提出整改意見和建議;

　　(四)對用人單位違反勞動法律、法規(guī)不改正的，向工會勞動法律監(jiān)督委員會報告，并提出糾正、處罰的建議。

　　第十九條　工會可以接受勞動和社會保障行政管理部門的邀請，選派工會勞動法律監(jiān)督員同時擔(dān)任勞動監(jiān)察協(xié)察員，協(xié)助勞動和社會保障行政管理部門做好勞動監(jiān)察工作。

　　第二十條　工會勞動法律監(jiān)督員開展監(jiān)督活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)應(yīng)當(dāng)有兩名以上工會勞動法律監(jiān)督員參加，并出示工會勞動法律監(jiān)督員證件;

　　(二)告知用人單位監(jiān)督檢查的目的、內(nèi)容、要求、方法;

　　(三)現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)當(dāng)作出筆錄，由調(diào)查人員和用人單位簽名或者蓋章。拒不簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)注明。

　　第二十一條　工會勞動法律監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

　　(一)立案。對受理的舉報、控告、報告進行審查，符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)立案。

　　(二)調(diào)查。對已立案的，應(yīng)當(dāng)及時派員進行調(diào)查，聽取用人單位的申辯，收集有關(guān)證據(jù)。

　　(三)處理。經(jīng)調(diào)查核實，確有違反勞動法律、法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)提出意見和處罰建議;

　　1、對有一般違法行為的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向用人單位發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督意見書》，用人單位應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)向工會勞動法律監(jiān)督委員會做出書面答復(fù)。

　　2、對有嚴重違法行為，侵犯職工的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的勞動監(jiān)察機關(guān)遞交《工會勞動法律監(jiān)督建議書》，提請勞動監(jiān)察機關(guān)依法進行處罰。

　　3、勞動監(jiān)察機關(guān)在依法進行處罰后，應(yīng)當(dāng)及時將處罰結(jié)果反饋給工會勞動法律監(jiān)督委員會。

　　(四)督促。向用人單位發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督意見書》或者向勞動監(jiān)察機關(guān)遞交《工會勞動法律監(jiān)督建議書》后，工會勞動法律監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)及時了解有關(guān)進展情況，督促盡快整改、予以處罰。

　　(五)結(jié)案。對整改到期的案件，應(yīng)當(dāng)及時派員復(fù)查。用人單位確已改正的，由監(jiān)督員寫出結(jié)案報告，經(jīng)工會勞動法律監(jiān)督委員會批準結(jié)案。對確有客觀原因，不能如期整改，經(jīng)工會勞動法律監(jiān)督委員會同意，可以適當(dāng)延長整改期限。

　　第二十二條　《工會勞動法律監(jiān)督意見書》，由各級工會勞動法律監(jiān)督委員會主任或者副主任簽發(fā)。

　　第二十三條　工會提出的涉及勞動法律監(jiān)督方面的意見和建議，有關(guān)部門采納的應(yīng)當(dāng)落實;不予采納或者暫時無法采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。工會認為理由不當(dāng)?shù)模�有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)做出書面說明。

　　第二十四條　縣級以上工會接到投訴、舉報、報告或者通過其它途徑發(fā)現(xiàn)用人單位違反勞動法律、法規(guī)的情況，工會勞動法律監(jiān)督員在所屬范圍的用人單位進行監(jiān)督檢查時，用人單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕。 　　第二十五條　用人單位及有關(guān)人員有下列行為之一的，工會應(yīng)當(dāng)告知政府有關(guān)行政管理部門，行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時依時做出相應(yīng)的處罰;構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任;

　　(一)阻撓、刁難工會勞動法律監(jiān)督人員正常工作的;

　　(二)提供虛假情況的;

　　(三)拒不提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的;

　　(四)對工會勞動法律監(jiān)督委員會所提問題在規(guī)定的時間內(nèi)拒絕做出說明的;

　　(五)對舉報人員、監(jiān)督人員、證人進行打擊報復(fù)或者造成人身傷害的。

　　第二十六條　工會勞動法律監(jiān)督員工作成績顯著的，工會應(yīng)當(dāng)予以表彰獎勵。

　　第二十七條　工會勞動法律監(jiān)督員在監(jiān)督活動中，徇私舞弊、收受賄賂、泄露商業(yè)秘密的，由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分，取消監(jiān)督員資格，收回證件;構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條　《工會勞動法律監(jiān)督意見書》、《工會勞動法律監(jiān)督建議書》由市總工會勞動法律監(jiān)督委員會統(tǒng)一印制。

　　第二十九條　本條例自2002年1月1日起施行。