第七十七條　勞動者合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者依法申請仲裁、提起訴訟。

　　【解析】本條是關(guān)于勞動者權(quán)利救濟(jì)途徑的規(guī)定。

　　目前，勞動合同制度實(shí)施過程中主要存在五大問題：首先，一些用人單位為規(guī)避對勞動者的義務(wù)，不訂立書面勞動合同，甚至不承認(rèn)與勞動者已經(jīng)存在的事實(shí)勞動關(guān)系。其次，勞動合同短期化趨勢明顯，影響了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。再次，有的用人單位濫用試用期，嚴(yán)重侵害勞動者的合法權(quán)益。第四，有的用人單位隨意設(shè)立違約金，限制了勞動者的擇業(yè)自由和勞動力的合理流動。最后，有的用人單位為規(guī)避法定義務(wù)，濫用“勞務(wù)派遣”用工形式。以上這些問題突出反映了勞動者在勞動就業(yè)市場上的弱勢地位，其合法權(quán)益遭受侵害的情形比較嚴(yán)重。

　　本條規(guī)定突出體現(xiàn)了對勞動者權(quán)益受侵害情形予以法律救濟(jì)的思想，在理解上應(yīng)當(dāng)注意包括以下三層含義：

　　首先，勞動者的合法權(quán)益受到侵害，包括各種各樣的情形。與本法第七十四條相呼應(yīng)，勞動行政部門對實(shí)施勞動合同制度進(jìn)行監(jiān)督檢查的事項(xiàng)，往往就是勞動者的合法權(quán)益容易受侵害的地方。例如，用人單位制定規(guī)章制度的內(nèi)容或者程序不合法損害到勞動者的切身利益;用人單位不與勞動者訂立書面勞動合同或者隨意解除勞動合同;勞務(wù)派遣單位和用工單位規(guī)避有關(guān)勞務(wù)派遣的規(guī)定，向被派遣勞動者收取費(fèi)用等;用人單位不遵守工作時(shí)間和休息休假的法律規(guī)定;用人單位違法向勞動者支付低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的勞動報(bào)酬;用人單位不為勞動者繳納或者未及時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)的情況，等等。只要是本法或者其他勞動法律、法規(guī)規(guī)定的勞動者的合法權(quán)益，都必須受到法律的保護(hù)。

　　其次，對于本條規(guī)定中的“有關(guān)部門”的范圍應(yīng)作廣義的理解。本法第七十五條第一款規(guī)定：“縣級以上地方人民政府勞動行政部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)查閱與勞動合同、集體合同有關(guān)的材料，有權(quán)對勞動場所進(jìn)行實(shí)地檢查，用人單位和勞動者都應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。”第七十六條規(guī)定：“縣級以上人民政府建設(shè)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對用人單位執(zhí)行勞動合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。”依據(jù)這兩條規(guī)定，勞動、建設(shè)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門多多少少都承擔(dān)著保護(hù)勞動者合法權(quán)益的責(zé)任，對于勞動者的維權(quán)要求應(yīng)當(dāng)依法處理，不能互相推諉，更不能將維權(quán)要求拒之門外。

　　再次，本條除了要求行政部門依法處理的規(guī)定之外，還規(guī)定了“依法申請仲裁”或者“提起訴訟”兩種救濟(jì)途徑。這里所說的仲裁機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立的，經(jīng)國家授權(quán)依法獨(dú)立仲裁處理勞動爭議案件的專門機(jī)構(gòu)，一般是指勞動爭議仲裁委員會。勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門、同級工會和用人單位團(tuán)體或代表用人單位方面的特定部門各自選派的代表組成。各級仲裁委員會相互間不存在行政隸屬關(guān)系，各自獨(dú)立仲裁本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議案件。勞動者還可以直接向法院提起訴訟，由受理該勞動爭議案件的人民法院的民事審判庭，依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。最近民事訴訟法正在醞釀修改，已經(jīng)在十屆全國人大常委會第二十八次會議上提請審議，可能會規(guī)定一些處理勞動爭議的特別訴訟程序。需要注意的是，依法申請仲裁不再是提起訴訟的必經(jīng)程序，與本法第五十六條的立法指導(dǎo)思想是一致的，這對于勞動法的規(guī)定(第七十九條)是一個(gè)很大的突破。