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第一條為了做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作,保障五保戶的生活,根據(jù)國家法律和有關(guān)規(guī)定的精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條依靠集體所有制組織供養(yǎng)五保戶,是優(yōu)越性的體現(xiàn)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),由民政部門主管,農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組織具體實(shí)施,財(cái)政、糧食、物資、供銷、衛(wèi)生、文教、司法等有關(guān)部門密切配合,各盡其責(zé),共同做好五保戶的供養(yǎng)工作。
第三條五保戶是指農(nóng)村中無勞動(dòng)能力、無依無靠、無生活來源的老年人、殘疾人和未成年的孤兒。
五保是指保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬。孤兒還應(yīng)保教。
第四條各地農(nóng)村不論實(shí)行何種形式的生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)符合五保條件的對(duì)象,都必須及時(shí)給予五保,負(fù)責(zé)供養(yǎng)。
五保戶的確定,應(yīng)由本人申請(qǐng)或村民小組提名,經(jīng)群眾評(píng)議,村民委員會(huì)審核,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn);并由縣級(jí)人民政府發(fā)給五保供養(yǎng)證,建立檔案。
第五條五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況提出,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。對(duì)五保戶的供養(yǎng),應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)厝罕姷闹械葘?shí)際生活水平,并隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活的改善相應(yīng)提高。
第六條少數(shù)貧困鄉(xiāng)村的五保戶,集體所有制組織供養(yǎng)后確有困難的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
重災(zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)款、物時(shí),應(yīng)把五保戶列為重點(diǎn)對(duì)象,優(yōu)先救濟(jì)。
第七條對(duì)五保戶的供養(yǎng)采取集中和分散兩種形式。提倡集中供養(yǎng)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要積極創(chuàng)造條件,依靠集體和社會(huì)力量,采取多種形式辦好福利院,根據(jù)自愿原則,吸收五保戶入院集中供養(yǎng)。福利院可組織五保戶從事力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng),并安排好文化娛樂和康復(fù)活動(dòng),以改善和豐富他們的物質(zhì)、精神生活。各有關(guān)單位要積極為福利院開展生產(chǎn)勞動(dòng)
和文化娛樂活動(dòng)提供條件。
對(duì)分散供養(yǎng)的五保戶,供養(yǎng)物資和經(jīng)費(fèi)必須保證及時(shí)兌現(xiàn)。生活不能自理的,應(yīng)安排人員或委托親友護(hù)理。對(duì)護(hù)理人員可給予適當(dāng)報(bào)酬。
第八條對(duì)五保戶供養(yǎng)的各項(xiàng)費(fèi)用從公益金中開支,依照合理負(fù)擔(dān)的原則,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一籌集,統(tǒng)一管理,建立專門帳戶,?顚S,定期公布帳目,并受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政和上級(jí)主管部門檢查監(jiān)督。
五保費(fèi)用包括:供養(yǎng)五保戶的生活費(fèi)、護(hù)理人員的報(bào)酬和福利院必需的管理費(fèi)。
第九條切實(shí)保護(hù)五保戶私有財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益,任何單位或他人不得以任何形式或借口予以侵犯。
五保對(duì)象的遺產(chǎn)處理,可由五保對(duì)象與供養(yǎng)組織依法簽訂財(cái)產(chǎn)遺贈(zèng)協(xié)議。五保對(duì)象死亡后其遺產(chǎn)按照協(xié)議處理。
第十條各級(jí)人民政府和村民委員會(huì)要把五保戶供養(yǎng)工作作為建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容,根據(jù)實(shí)際情況,建立和健全五保戶供養(yǎng)工作制度,及時(shí)了解和解決五保戶的困難,定期檢查供養(yǎng)落實(shí)情況。要積極組織廣大干部、職工、青年、民兵、婦女、學(xué)生等為五保戶做好事,送溫
暖,樹立社會(huì)新風(fēng)尚。
每逢傳統(tǒng)節(jié)日,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要安排好節(jié)日物資供應(yīng),組織看望、慰問五保戶。
第十一條對(duì)在五保工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條對(duì)歧視、刁難、虐待五保戶或者侵犯五保戶合法權(quán)益、侵占五保戶供養(yǎng)款、物的,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分直至依法追究刑事責(zé)任。
第十三條本規(guī)定自公布之日起施行。
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