各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《貴港市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施方案》已經(jīng)市四屆人民政府第50次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

貴港市人民政府辦公室

5月17日

貴港市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施方案

根據(jù)自治區(qū)保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組城鎮(zhèn)保障性安居工程辦公室下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的指導(dǎo)意見的通知》（桂保障辦〔2015〕13號）和《關(guān)于落實(shí)全區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貨幣化安置任務(wù)的通知》（桂保障辦〔2016〕4號）要求，為全面落實(shí)我市棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作，確保完成我市棚戶區(qū)改造年度目標(biāo)任務(wù)，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）目的意義。

實(shí)行棚戶區(qū)改造貨幣化安置，既可提高棚戶區(qū)改造工作效率，縮短安置周期，降低過渡安置成本，減少政府對棚戶區(qū)改造工作的人力投入，又便于被征收人自行選購滿足家庭功能需要的住房，達(dá)到“去庫存”和促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的目的。

（二）工作原則。

按照“政府主導(dǎo)、群眾自愿、讓利于民和公開、公平、公正”的原則，積極推行貨幣化安置工作，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作進(jìn)程，確保讓更多的群眾受益。

（三）安置范圍和安置對象。

貴港市中心城區(qū)列入《廣西壯族自治區(qū)棚戶區(qū)（危舊房）改造規(guī)劃（2013-2017年）》項(xiàng)目且符合安置條件的房屋被征收人。

（四）工作目標(biāo)。

棚戶區(qū)改造貨幣化安置不少于3000戶。

二、安置方式

分三種方式：

第一種：直接貨幣補(bǔ)償。

具體按《貴港市中心城區(qū)房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（貴政發(fā)〔2014〕5號）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二種：以購代建。

由市興港公司根據(jù)《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴港市本級以購代建籌集棚戶區(qū)改造安置住房實(shí)施方案的通知》（貴政辦通〔2015〕90號）的規(guī)定，購買存量商品住房安置被征收人。

第三種：貨幣補(bǔ)償與購房獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合

對被征收人符合產(chǎn)權(quán)置換的部分，先按貴政發(fā)〔2014〕5號文件標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施貨幣補(bǔ)償，同時(shí)對被征收人在本方案實(shí)施期內(nèi)購買存量商品住房進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)勵(lì)金額按被征收房屋補(bǔ)償價(jià)格、可選擇產(chǎn)權(quán)置換的面積及市本級上批次“以購代建”招標(biāo)采購平均單價(jià)（3800元/?）確定［獎(jiǎng)勵(lì)金額=（3800元/??5號文件規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)）×產(chǎn)權(quán)置換面積］。

三、實(shí)施時(shí)間

自本方案印發(fā)實(shí)施之日起至12月31日止。

四、安置步驟

（一）貨幣補(bǔ)償與購房獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合方式安置。

簽訂貨幣化安置協(xié)議--->支付貨幣補(bǔ)償款--->被征收人提供購買商品住房網(wǎng)簽合同（合同簽訂后不能解除）及房地產(chǎn)市場監(jiān)督部門證明--->支付購房獎(jiǎng)勵(lì)金額。

（二）以購代建籌集房源安置。

按《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴港市本級以購代建籌集棚戶區(qū)改造安置住房實(shí)施方案的通知》（貴政辦通〔2015〕90號）規(guī)定執(zhí)行，具體以市人民政府批復(fù)的采購方案為準(zhǔn)。

五、職責(zé)分工

市住房保障和房產(chǎn)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：牽頭負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作；負(fù)責(zé)確定各棚戶區(qū)、市重點(diǎn)工程征拆改造范圍；負(fù)責(zé)申請中央和自治區(qū)補(bǔ)助資金等工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)棚戶區(qū)改造貨幣化安置資金預(yù)算管理，及時(shí)劃撥各級改造補(bǔ)助資金等工作。

市審計(jì)局：負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督、審計(jì)。

轄區(qū)政府:做好項(xiàng)目需要貨幣化安置改造戶數(shù)統(tǒng)計(jì)，并行文請示市政府同意納入堤路園棚改項(xiàng)目安置范圍，與項(xiàng)目被征拆戶簽訂堤路園征拆補(bǔ)償協(xié)議；及時(shí)報(bào)送安置戶信息情況；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋搬遷工作；配合相關(guān)職能部門開展棚戶區(qū)改造工作；做好棚戶區(qū)改造政策的宣傳和解釋，確保社會(huì)穩(wěn)定等。

市興港公司：負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造安置住房貨幣化安置工作。

六、保障措施

（一）加大貨幣化安置政策宣傳，及時(shí)公布上批次以購代建平均單價(jià)。

（二）鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將庫存商品住房作為安置房源，合理確定購買價(jià)格，引導(dǎo)棚戶區(qū)改造對象自主選購。

（三）通過完善服務(wù)、組織團(tuán)購、減免收費(fèi)等方式，降低購房成本，讓百姓多得實(shí)惠。

（四）搭建協(xié)調(diào)服務(wù)平臺(tái)，為被征收人提供真實(shí)、合法、有效、準(zhǔn)確和暢通的房源信息渠道。

（五）強(qiáng)化貨幣化安置資金籌措。要加強(qiáng)與自治區(qū)國開行溝通對接，積極拓寬貸款使用渠道。要將貨幣化安置資金納入市財(cái)政預(yù)算，積極爭取中央和自治區(qū)資金補(bǔ)助。

（六）要進(jìn)一步簡化程序，加快釋放公積金節(jié)余資金，提高住房公積金使用效率，把公積金用足用活用好，助推貨幣化安置工作。