廊坊市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則

河北省廊坊市人民政府

廊坊市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則

第一章　總　　則

第一條　為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下稱《條例》)、《河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》（以下稱《辦法》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條　在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人和房屋承租人補(bǔ)償、安置的，適用本細(xì)則。

第三條　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)依照《條例》、《辦法》及本細(xì)則的規(guī)定，對(duì)被拆遷人和房屋承租人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人、拆遷房屋的承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本細(xì)則所稱拆遷人，是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。

本細(xì)則所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

本細(xì)則所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或者個(gè)人。

第五條　廊坊市人民政府拆遷安置辦公室是本市人民政府的房屋拆遷管理部門，對(duì)全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

（一）組織對(duì)國(guó)務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的宣傳和落實(shí)，制定或者參與制定本市城市房屋拆遷管理的相關(guān)規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)審查城區(qū)內(nèi)房屋拆遷計(jì)劃和拆遷方案，核發(fā)《房屋拆遷許可證》，發(fā)布房屋拆遷公告；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)房屋拆遷爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解和裁決；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)取得《房屋拆遷許可證》的拆遷單位的監(jiān)督管理；

（五）對(duì)房屋拆遷過(guò)程中的房地產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)和拆遷補(bǔ)償安置資金實(shí)施監(jiān)督管理；

（六）負(fù)責(zé)管理房屋拆遷檔案資料；

（七）負(fù)責(zé)對(duì)拆遷工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（八）對(duì)各縣（市）、開(kāi)發(fā)區(qū)房屋拆遷管理部門拆遷管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各縣（市）人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條　各級(jí)人民政府和規(guī)劃、國(guó)土、房管、財(cái)政、物價(jià)、工商行政、綜合執(zhí)法、公安、司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、電信、供電、街道辦事處等部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本細(xì)則，保證城市房屋拆遷管理工作順利進(jìn)行。

第二章　拆遷管理

第七條　拆遷人必須取得市或縣（市）人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門（以下稱房屋拆遷管理部門）核發(fā)的《房屋拆遷許可證》后，方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列文件和資料：

（一）房屋拆遷申請(qǐng)書(shū)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（三）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（四）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（五）城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的拆遷范圍核位圖和新建項(xiàng)目平面規(guī)劃圖；

（六）拆遷計(jì)劃和補(bǔ)償安置方案；

拆遷計(jì)劃，包括拆遷范圍、拆遷方式、搬遷回遷時(shí)限、新建房屋開(kāi)、竣工時(shí)間等。

補(bǔ)償安置方案，包括被拆遷房屋及其附屬物的使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積，被拆遷人的戶數(shù)及住房情況，各種補(bǔ)償和補(bǔ)助費(fèi)用概算及發(fā)放時(shí)限、安置房屋標(biāo)準(zhǔn)和地址、過(guò)渡方式及其他內(nèi)容。

（七）房屋拆遷單位資格證書(shū)，實(shí)施委托拆遷的委托合同書(shū)；

（八）拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)管協(xié)議及接受存款的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明；

（九）法律法規(guī)規(guī)定提交的其他資料。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的頒發(fā)《房屋拆遷許可證》。

第八條　房屋拆遷管理部門在發(fā)放《房屋拆遷許可證》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將《房屋拆遷許可證》中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式公布。拆遷人、拆遷單位在拆遷之前應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好拆遷方案、拆遷政策的宣傳解釋工作。

第九條　拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的范圍以及拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。

需要變更拆遷范圍的，須經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土部門同意，并報(bào)請(qǐng)房屋拆遷管理部門調(diào)整手續(xù)后，方可變更拆遷范圍。

需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng)；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第十條　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。從事委托拆遷的單位必須依法取得房屋拆遷資格證書(shū)。從事房屋拆遷工作的人員須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，方可上崗從事房屋拆遷工作。

拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的單位出具委托書(shū)，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門備案。

從事委托拆遷單位，是指依法取得房屋拆遷資格證書(shū)，接受拆遷人委托，對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員，組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償、安置協(xié)議，組織拆除房屋及其附屬物的單位。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十一條　房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷市場(chǎng)的管理。拆遷人應(yīng)當(dāng)委托社會(huì)信譽(yù)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的拆遷單位實(shí)施拆遷。房屋拆遷應(yīng)當(dāng)逐步采用招投標(biāo)的方式確定拆遷單位。

第十二條　《房屋拆遷許可證》核發(fā)后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）房屋新建、擴(kuò)建、改建；

（二）房屋的買賣、交換、析產(chǎn)、贈(zèng)與、抵押、租賃；

（三）改變房屋和土地用途；

（四）辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知規(guī)劃、國(guó)土、房管、城建、工商行政、公安等管理部門在拆遷期限內(nèi)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

第十三條　在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)。協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）被拆遷房屋的位置、權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途；

（二）補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額，付款方式、付款期限；

（三）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋位置、面積、價(jià)格和結(jié)算方式；

（四）搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限，各種補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額、計(jì)發(fā)時(shí)間；

（五）違約責(zé)任；

（六）拆遷當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)，可以由公證部門公證。拆除依法代管的房屋，補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)必須由公證部門公證，并辦理證據(jù)保全。

第十四條　被拆除房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)等情況，依據(jù)《房屋所有權(quán)證》標(biāo)明事項(xiàng)確認(rèn)；未標(biāo)明的，以被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)檔案中載明的事項(xiàng)為準(zhǔn)。

被拆除房屋的用途，依照依法領(lǐng)取的《房屋所有權(quán)證》、《國(guó)有土地使用證》所登記的用途確定。《房屋所有權(quán)證》、《國(guó)有土地使用證》未登記房屋用途的，依照城市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的用途確定或者由城市規(guī)劃部門認(rèn)定。

第十五條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十六條　拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決受理后，可先行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解無(wú)效的，裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)在30戶以上，或者未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)占全部被拆遷戶數(shù)25%以上的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證。

當(dāng)事人對(duì)行政裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。拆遷人依照本細(xì)則的規(guī)定已對(duì)被拆遷人、房屋承租人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議、間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十七條　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等，對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行聽(tīng)證。

房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷，必須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人集體討論決定后，方可向政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。未經(jīng)行政裁決的，不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十八條　行政裁決的程序按照建設(shè)部《城市房屋行政裁決工作規(guī)程》執(zhí)行。

拆除房屋應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)聽(tīng)證、行政裁決、證據(jù)保全等程序。特別要執(zhí)行拆遷評(píng)估結(jié)果公示制度，依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政裁決聽(tīng)證和行政強(qiáng)制拆遷聽(tīng)證制度，確保拆遷公開(kāi)、公正、公平。

第十九條　實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)，被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助執(zhí)行；被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)，拒絕到現(xiàn)場(chǎng)的，強(qiáng)制拆遷照常進(jìn)行；運(yùn)至指定處所的被執(zhí)行人的財(cái)物應(yīng)當(dāng)交給被執(zhí)行人接收，被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的，由被執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任；強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程和搬遷的財(cái)物，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員及其他在場(chǎng)人員簽字或者蓋章，被執(zhí)行人員拒絕簽字或者蓋章的，由執(zhí)行人員和其他在場(chǎng)人員簽字、蓋章，即視為有效。強(qiáng)制拆遷所發(fā)生的費(fèi)用，由被執(zhí)行人承擔(dān)。

第二十條　尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)文件和資料，經(jīng)房屋拆遷管理部門審查同意后，辦理房屋拆遷許可變更手續(xù)，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)讓給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓后的資金監(jiān)管問(wèn)題，依據(jù)《廊坊市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　拆遷人實(shí)施拆遷前，應(yīng)當(dāng)委托拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)拆遷項(xiàng)目進(jìn)行整體評(píng)估，對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行分戶評(píng)估，并在評(píng)估結(jié)果出具之日后的15日內(nèi)報(bào)房屋拆遷管理部門備案。

第二十二條　為切實(shí)保障拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立拆遷管理部門、金融機(jī)構(gòu)和拆遷人相互制約的房屋拆遷補(bǔ)償安置資金使用制度。有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置資金的繳存、提取及使用，依照《廊坊市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條　房屋拆遷中涉及到軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、名木古樹(shù)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)在完成拆遷工作之日起3日內(nèi)，向房屋拆遷管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。驗(yàn)收合格并簽發(fā)拆遷驗(yàn)收合格證書(shū)后，有關(guān)部門方可辦理開(kāi)工許可手續(xù)。

第二十五條　房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案管理制度，規(guī)范對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。

第三章　拆遷補(bǔ)償與安置

第二十六條　依法拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按重置價(jià)格結(jié)合剩余年限給予補(bǔ)償。

違章建筑的認(rèn)定由其所在地的城市規(guī)劃部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定依法做出。

第二十七條　拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本細(xì)則第三十一條第二款、第三十二條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償安置方式。

第二十八條　貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等因素，可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定；拆遷人與被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)協(xié)商不成的，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

第二十九條　實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)被拆除房屋的貨幣補(bǔ)償金額和所安置房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

第三十條　拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋用于拆遷安置。拆遷區(qū)域新建房屋與被拆遷房屋使用性質(zhì)相同的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置要求在拆遷區(qū)域?qū)嵭挟a(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人。

實(shí)行異地安置的，應(yīng)當(dāng)一次性安置。對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供辦理產(chǎn)權(quán)所需的所有資料。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模�拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷房屋的《房屋所有權(quán)證》交房管部門注銷。

第三十一條　拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建或者給予貨幣補(bǔ)償。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人按評(píng)估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。

第三十二條　拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，由拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十三條　被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式，不支付房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)而與拆遷人達(dá)不成補(bǔ)償、安置協(xié)議的，拆遷人可以用被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償款購(gòu)買等價(jià)值量的房屋安置被拆遷人或者房屋承租人，并重新訂立房屋租賃合同。

第三十四條　拆遷按照城鎮(zhèn)住房制度改革的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)事先通知售房單位。被拆遷人要求實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《房屋所有權(quán)證》載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補(bǔ)償；被拆遷人要求實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)權(quán)比例。

第三十五條　拆遷房產(chǎn)管理部門的直管公有住宅房屋和單位自管的公有住宅房屋，按下列規(guī)定辦理：

（一）公有住宅房屋可以按照房改政策出售給房屋承租人，房屋承租人購(gòu)買現(xiàn)住房后作為被拆遷人，由拆遷人給予補(bǔ)償。

（二）被拆遷人可以通過(guò)協(xié)商收購(gòu)房屋承租人享有的公有住宅房屋使用權(quán)，與房屋承租人解除租賃關(guān)系，由拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

（三）被拆遷人對(duì)房屋承租人異地安置，由拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人提供的異地安置房屋的面積和使用功能應(yīng)當(dāng)不低于被拆除房屋的面積和使用功能。雙方應(yīng)當(dāng)重新訂立房屋租賃合同。

第三十六條　拆遷公有出租非居住房屋，被拆遷人已對(duì)房屋承租人進(jìn)行了安置的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，用被拆遷人房屋貨幣補(bǔ)償款購(gòu)買等價(jià)值量的安置房，由被拆遷人安置承租人，租賃關(guān)系繼續(xù)保持。

第三十七條　被拆遷人或者房屋承租人為孤老、孤殘、孤幼和享受民政部門核發(fā)的城鎮(zhèn)居民最低社會(huì)保障金的，并且他處沒(méi)有住房，需要在此長(zhǎng)期居住的，依據(jù)有關(guān)證明，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予照顧，或者用被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償款購(gòu)買等價(jià)值量的房屋安置。

拆遷人提供的等價(jià)值量的安置房屋面積和使用功能，應(yīng)當(dāng)不低于被拆遷房屋的面積和使用功能。

第三十八條　拆遷范圍內(nèi)的市政公用設(shè)施需要拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門申報(bào)，取得批準(zhǔn)并按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償，所需遷建費(fèi)用由拆遷人負(fù)責(zé)。有關(guān)部門不得借故拖延時(shí)間，影響拆遷。

第三十九條　拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第四十條　拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律法規(guī)和建設(shè)部《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》執(zhí)行。

第四十一條　安置房屋的低層應(yīng)當(dāng)照顧年老或者有殘疾者。安置房屋分配堅(jiān)持公平、公正的原則。

第四十二條　對(duì)被拆遷人或者被拆遷房屋承租人的安置用房不能一次到位的，可以采取過(guò)渡方式。安置房為多層樓房的過(guò)渡期限不得超過(guò)2年，安置房為高層樓房的按建設(shè)管理部門規(guī)定的建設(shè)工期為準(zhǔn)。

第四十三條　拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋的合法建筑面積向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，由建設(shè)、房管、物價(jià)、國(guó)土、綜合執(zhí)法等部門隨相應(yīng)費(fèi)用變化定期確定公布。

第四十四條　由于拆遷人的責(zé)任使被拆遷人或者被拆遷房屋承租人延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，按下列標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：

被拆遷人或者被拆遷房屋承租人自行過(guò)渡或者由其單位安排過(guò)渡的，從逾期之日起以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按被拆除房屋建筑面積，增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；逾期不滿半年的增加25%；逾期滿半年不滿1年的增加50%；逾期滿1年不滿2年的增加75%；逾期滿2年以上的增加100%。

增加的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按上述時(shí)間分段計(jì)算。

第四十五條　拆除有線電視、有線電話和燃?xì)狻⒐�熱設(shè)施以及拆遷商業(yè)及工業(yè)用房造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)胤课莶疬w補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定確定。

第四十六條　對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)由具有省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格證書(shū)》的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，評(píng)估報(bào)告必須由專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。

第四十七條　規(guī)劃、國(guó)土、房管等部門應(yīng)當(dāng)允許房屋拆遷管理部門、評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員查閱被拆遷人的土地登記資料、房屋權(quán)屬登記檔案以及相關(guān)房地產(chǎn)交易信息。

第四十八條　拆遷估價(jià)時(shí)點(diǎn)一般為《房屋拆遷許可證》頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實(shí)施的，以當(dāng)期（段）房屋拆遷實(shí)施之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)。

拆遷評(píng)估的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)值，不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。

具體的拆遷評(píng)估規(guī)則和程序，按照《廊坊市城市房屋拆遷評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》執(zhí)行。

第四章　法律責(zé)任

第四十九條　違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，由相關(guān)部門依照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五十條　拆遷人及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)禁野蠻拆遷、違規(guī)拆遷，嚴(yán)禁采取停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等手段，強(qiáng)迫被拆遷居民搬遷。由于拆遷人野蠻拆遷，造成被拆遷人生命財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條　對(duì)公開(kāi)聚眾鬧事或者上街堵塞交通、沖擊黨政機(jī)關(guān)的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條　拆遷管理部門違反本細(xì)則規(guī)定核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準(zhǔn)文件的，或者核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　　則

第五十三條　在城市規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人和房屋承租人補(bǔ)償、安置的，可參照本細(xì)則執(zhí)行。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地，地上房屋等附著物的補(bǔ)償依照《河北省土地管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條　本細(xì)則自2006年2月1日起施行。本細(xì)則施行前已取得《房屋拆遷許可證》的房屋拆遷項(xiàng)目不適用本細(xì)則。