困難企業(yè)可緩繳社保費(fèi)

　　28日從云南省人力資源和社會(huì)保障廳獲悉，今年人社部門將繼續(xù)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳和補(bǔ)貼，實(shí)施援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼等政策，降低企業(yè)用工成本。

　　3月28日?qǐng)?bào)道，自去年3月開始，云南省失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率就統(tǒng)一從3%下調(diào)為2%，其中用人單位繳費(fèi)費(fèi)率從2%下調(diào)為1.4%，個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率從1%下調(diào)為了0.6%。

　　云南省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長邢渭東介紹，此次降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率包括生育和工傷保險(xiǎn)，生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余超過9個(gè)月的統(tǒng)籌區(qū)，生育保險(xiǎn)費(fèi)率降低至0.5%以下。省本級(jí)生育保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)至0.2%，從1月1日起，執(zhí)行至12月31日。全省工傷保險(xiǎn)行業(yè)類別從原來的三類劃分為八類，平均費(fèi)率從0.93%降為0.75%，并完善工傷保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金制度。

　　據(jù)介紹，由于今年1月-3月的生育保險(xiǎn)費(fèi)已經(jīng)征繳，省社保局將于4月份進(jìn)行補(bǔ)退。而在工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率降低后，每年可減輕單位繳費(fèi)負(fù)擔(dān)2.56億元。

　　除下調(diào)部分社保費(fèi)率，邢渭東表示，符合條件的企業(yè)還可享受社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳和補(bǔ)貼政策。其中，符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，在生產(chǎn)經(jīng)營中暫時(shí)遇到困難的企業(yè)可申請(qǐng)緩繳應(yīng)由企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限不超過6個(gè)月，執(zhí)行期為6月1日至2017年5月31日。有吸納城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體人員，與之簽訂勞動(dòng)合同并按標(biāo)準(zhǔn)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按規(guī)定給予3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。小微企業(yè)吸納高校、技工院校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，也會(huì)給予1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　據(jù)介紹，云南還繼續(xù)實(shí)施援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。自去年以來，至今年2月底，云南省共有4316戶參保繳費(fèi)企業(yè)享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼，發(fā)放補(bǔ)貼資金5.44億元，涉及企業(yè)職工88.36萬人。

　　全國12個(gè)省份下調(diào)社保費(fèi)率養(yǎng)老醫(yī)療不降

　　“十三五”規(guī)劃綱要提出，適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。記者了解到，近期，已有上海、廣東、天津、甘肅、江西、北京等超過12個(gè)省市相繼出臺(tái)文件下調(diào)社保費(fèi)率，且集中于工傷、失業(yè)、生育這三大險(xiǎn)種。

　　近期，北京、天津工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率由原來的0.5%至2%調(diào)整為0.2%至1.9%。天津提出將企業(yè)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由2%降至1%，繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)率由0.8%降至0.5%。

　　對(duì)于各界普遍呼吁下調(diào)的養(yǎng)老和醫(yī)保費(fèi)率，目前有上海、浙江杭州和福建廈門等地涉及。如上海從今年1月1日起下調(diào)社保費(fèi)率，其中職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率企業(yè)的單位繳費(fèi)部分從21%下降到20%，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率單位繳費(fèi)部分從11%調(diào)整為10%。杭州擬對(duì)企業(yè)繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)部分每年臨時(shí)性減征1個(gè)月。據(jù)杭州市人力社保局測(cè)算，僅杭州主城區(qū)，此舉一年將減收近10億元醫(yī)保基金收入，相當(dāng)于降低費(fèi)率1個(gè)多百分點(diǎn)。

　　費(fèi)率下調(diào)是否待遇降低?

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，當(dāng)前“五險(xiǎn)”基金征收與待遇發(fā)放兩者并不直接掛鉤。社保待遇發(fā)放高低，主要取決于國家和各地已制定的待遇計(jì)發(fā)或報(bào)銷管理辦法，除部分基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇外，其他社保待遇與繳費(fèi)費(fèi)率高低并不直接相關(guān)。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，主要與在崗職工平均工資等因素密切相關(guān)，而醫(yī)保報(bào)銷主要與報(bào)銷范圍與報(bào)銷比例相關(guān)，均不涉及繳費(fèi)費(fèi)率因素。因此，只要現(xiàn)有社保待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不改變，后期待遇就不會(huì)受到費(fèi)率調(diào)整影響。

　　人社部社會(huì)保障研究所所長金維剛表示，考慮到維護(hù)參保人依法享有的保障待遇，在一些統(tǒng)籌地區(qū)階段性地適當(dāng)降低費(fèi)率并且主要是適當(dāng)下調(diào)單位費(fèi)率的情況下，在當(dāng)期征繳收入大于支出或依靠財(cái)政補(bǔ)助或動(dòng)用基金累積結(jié)余可確保基金收支平衡的條件下，可以不降低個(gè)人的有關(guān)險(xiǎn)種的保障待遇水平。

　　社保費(fèi)率還會(huì)怎么降?

　　一些地方社保部門介紹，由于不少地區(qū)職工養(yǎng)老、醫(yī)療兩項(xiàng)保險(xiǎn)基金常年收不抵支，因此這兩項(xiàng)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率降低的難度較大，需要全國統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　金維剛表示，目前人社部等正在研究城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，人口結(jié)構(gòu)和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支以及積累結(jié)存狀況之間存在著顯著差異，這次全國統(tǒng)籌還不可能實(shí)現(xiàn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支。因此，在方案出臺(tái)實(shí)施之后，各地養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的統(tǒng)一還需要經(jīng)歷一個(gè)逐步調(diào)整的過程。

　　關(guān)信平表示，養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌意味著廣東等基金結(jié)余較多地區(qū)的基金，將調(diào)節(jié)到結(jié)余少甚至收不抵支地區(qū)使用。預(yù)計(jì)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌后需設(shè)置一個(gè)過渡期，讓各地根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置不同費(fèi)率，再逐步縮小差異到全國統(tǒng)一，“這樣才能最大程度得到各方支持、達(dá)成共識(shí)”