距離十八屆三中全會(huì)通過的“單獨(dú)二孩”新政頒布實(shí)施已有半年時(shí)間，記者昨日從國家衛(wèi)生計(jì)生委例行發(fā)布會(huì)上了解到，目前全國除西藏、新疆外，29個(gè)省份已全部依法啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。截至5月31日，全國提出再生育申請的單獨(dú)夫婦共27.16萬對，已批準(zhǔn)24.13萬對。不過衛(wèi)計(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，普遍實(shí)施生育兩個(gè)孩子的政策還沒有時(shí)間表。

　　1100多萬對夫婦符合條件生兩孩

　　在昨天上午的新聞發(fā)布會(huì)上，國家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊介紹了“單獨(dú)二孩”新政實(shí)施半年來的情況。目前全國除西藏、新疆外，29個(gè)省份已全部依法啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。截至5月31日，全國提出再生育申請的單獨(dú)夫婦共27.16萬對，已批準(zhǔn)24.13萬對。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國符合單獨(dú)兩孩政策條件的夫婦一共有1100多萬對，并將持續(xù)增加。根據(jù)2013年國家衛(wèi)生計(jì)生委組織的大規(guī)模生育意愿調(diào)查顯示，約有80%的家庭希望生育兩個(gè)孩子，現(xiàn)有一個(gè)孩子的單獨(dú)家庭，希望生育第二個(gè)孩子的數(shù)量也在60%左右。

　　楊文莊表示，“單獨(dú)兩孩”政策放開半年來起步良好，單獨(dú)家庭再生育申請情況進(jìn)展順利。但同時(shí)他也強(qiáng)調(diào)，為了避免“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施后，給婦幼健康服務(wù)、醫(yī)院產(chǎn)床等資源配置帶來更大的壓力，國家衛(wèi)計(jì)委已印發(fā)《關(guān)于做好新形勢下婦幼健康服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，要求各地迅速開展婦幼服務(wù)資源的調(diào)查，公布具有助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，動(dòng)態(tài)公布產(chǎn)科床位使用情況，引導(dǎo)合理就診。

　　新生兒憑出生證明就可落戶

　　關(guān)于媒體多次報(bào)道的不少地區(qū)要求只有在“超生”父母完成了上環(huán)、繳納“超生罰款”等一系列處罰后，才會(huì)給計(jì)劃生育外出生的孩子辦理上戶口、入學(xué)等一系列必要手續(xù)的問題，楊文莊表示，國家衛(wèi)生計(jì)生委對此態(tài)度非常明確，此行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決禁止。

　　他表示，早在上世紀(jì)80年代，原國家計(jì)生委、公安部就聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地不得自行設(shè)立限制超計(jì)劃生育的嬰兒落戶的規(guī)定和法規(guī)。之后也多次重申強(qiáng)調(diào)，明確了憑新生兒出生醫(yī)學(xué)證明即可落戶的政策。

　　如一些地方依然存在把落戶、入學(xué)等基本權(quán)益與違反計(jì)劃生育政策聯(lián)系起來而設(shè)置障礙的行為，楊文莊表示，國家衛(wèi)生計(jì)生委將會(huì)同公安部有關(guān)部門加強(qiáng)查處力度，堅(jiān)決制止違法行為，歡迎公眾和媒體的監(jiān)督批評。