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2019年浙江省征地補償標準政策及農(nóng)民征地賠償補貼標準文件

更新:2023-09-20 07:44:30 高考升學網(wǎng)

浙江省人民政府關(guān)于調(diào)整完善征地補償安置政策的通知

浙政發(fā)〔2014〕19號

各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:

為深化征地制度改革,完善被征地農(nóng)民保障機制,建立健全兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制,根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》(國辦發(fā)明電〔2010〕15號)、《浙江省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》(省政府第264號令)等規(guī)定,現(xiàn)將調(diào)整完善征地補償安置政策有關(guān)事項通知如下:

一、調(diào)整征地補償標準

自7月1日起,全省征收農(nóng)村集體土地全面實行區(qū)片綜合價補償,征地區(qū)片綜合價由土地補償費和安置補助費組成,青苗和地上附著物補償費另行計算。全省征地補償最低區(qū)片綜合價按以下標準執(zhí)行:征收耕地、其他農(nóng)用地(除林地以外)和建設用地,一類地區(qū)不低于5.4萬元/畝、二類地區(qū)不低于4.5萬元/畝、三類地區(qū)不低于3.7萬元/畝;征收林地、未利用地,一類地區(qū)不低于2.8萬元/畝、二類地區(qū)不低于2.3萬元/畝、三類地區(qū)不低于1.9萬元/畝。全省征地補償最低區(qū)片綜合價標準和地區(qū)劃分見附件。

各市、縣(市、區(qū))政府要按照適度提高、與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的原則,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,全面開展征地補償標準調(diào)整、公布和實施工作。調(diào)整后的征地補償標準不得低于省政府規(guī)定的征地補償最低區(qū)片綜合價標準和當?shù)噩F(xiàn)行的征地補償標準,并明確土地補償費和安置補助費的構(gòu)成比例。2012年以來已對征地補償標準進行調(diào)整的市、縣(市、區(qū)),如征地補償標準符合本通知要求的,可不作調(diào)整,但需重新進行公布。7月1日起實施的國務院或省政府批準的土地征收方案,按照新的征地補償標準執(zhí)行。

各市、縣(市、區(qū))政府要建立動態(tài)調(diào)整機制,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、當?shù)鼐用袢司杖朐鲩L幅度等情況,適時調(diào)整征地補償標準。

二、完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度

各市、縣(市、區(qū))政府要嚴格落實《浙江省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》(省政府令第264號),完善被征地農(nóng)民基本生活保障政策,按照“即征即保、先保后征、人地對應”的要求,根據(jù)征收耕地及其他農(nóng)用地的數(shù)量合理確定參保人數(shù),足額計提社會保障風險準備金,逐步提高政府補貼標準和社會保障水平。要合情合理、公開民主、公平公正確定參保對象,維護好被征地農(nóng)民知情、參與等民主權(quán)利。被征地農(nóng)戶承包地被征收后,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織從土地整治新增耕地或預留機動地中調(diào)劑安排質(zhì)量和數(shù)量相當?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)戶承包經(jīng)營的,參保對象可以在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部推選產(chǎn)生;未調(diào)劑安排的,要安排被征地農(nóng)戶家庭成員參保。

完善被征地農(nóng)民基本生活保障與相關(guān)養(yǎng)老保險制度的銜接政策。從7月1日起,經(jīng)核定屬于被征地農(nóng)民基本生活保障范圍的新增被征地農(nóng)民和已參加被征地農(nóng)民基本生活保障的被征地農(nóng)民,可按照相關(guān)養(yǎng)老保險制度規(guī)定選擇參加職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,具體銜接辦法由各地制定。以劃撥方式供地的建設項目,政府補貼資金由用地單位承擔。

三、促進被征地農(nóng)民就業(yè)

各市、縣(市、區(qū))政府要制訂促進被征地農(nóng)民就業(yè)政策,免費為被征地農(nóng)民提供職業(yè)培訓、職業(yè)介紹,促進被征地農(nóng)民就業(yè)。對吸納勞動年齡段內(nèi)就業(yè)困難的被征地農(nóng)民就業(yè)的企事業(yè)單位,按規(guī)定給予社會保險補貼或崗位補貼,鼓勵企事業(yè)單位吸納被征地農(nóng)民就業(yè);勞動年齡段內(nèi)的被征地農(nóng)民,自謀職業(yè)創(chuàng)辦企業(yè)、從事個體經(jīng)營的,依法在工商登記、稅費減免、銀行貸款等方面給予優(yōu)惠和政策支持;被征地農(nóng)民經(jīng)就業(yè)培訓后仍未能就業(yè),生活確有困難的,市、縣(市、區(qū))政府應按規(guī)定給予一定的生活補助費。促進被征地農(nóng)民就業(yè)所需的職業(yè)培訓、職業(yè)介紹資金,以及按規(guī)定安排的社會保險補貼、崗位補貼、生活補助所需費用納入同級政府年度財政預算。

四、支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地被征收后,各地可從當?shù)貙嶋H出發(fā),按照征地面積或集體經(jīng)濟組織規(guī)模,安排一定比例的村級留用地、二三產(chǎn)物業(yè)或集體經(jīng)濟發(fā)展資金,支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不得將政府安排的村級留用地、二三產(chǎn)物業(yè)、集體經(jīng)濟發(fā)展資金直接分配給農(nóng)民個人,要專項用于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,通過收益分紅的形式分配給集體經(jīng)濟組織成員,增加農(nóng)民收入。

當?shù)卣疄榧w經(jīng)濟組織安排村級留用地的,在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和用途管制前提下,可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自主開發(fā)、委托政府開發(fā)或與其他經(jīng)濟組織合作開發(fā);政府為集體經(jīng)濟組織安排二三產(chǎn)物業(yè)的,可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營;政府為集體經(jīng)濟組織安排集體經(jīng)濟發(fā)展資金的,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當優(yōu)先用于購買二三產(chǎn)物業(yè),發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟,確有需要的,可以用于新農(nóng)村建設或被征地農(nóng)民社會保障資金。

支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的具體政策由各市、縣(市、區(qū))政府制訂。

五、加強征地補償費分配和管理

各市、縣(市、區(qū))政府要制訂征地補償費分配、使用和管理的指導原則和政策,加強征地補償費分配和管理,并建立資金專戶,加強資金監(jiān)管。被征地農(nóng)戶的承包地被征收后,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織未調(diào)劑質(zhì)量和數(shù)量相當?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)戶承包經(jīng)營的,征地補償費中的安置補助費應當分配給被征地農(nóng)戶,土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶繳納社會保障資金。有條件的地方,可通過發(fā)放記名銀行卡或者存折方式直接發(fā)放給被征地農(nóng)民,減少中間環(huán)節(jié),防止被截留、擠占和挪用,切實保障被征地農(nóng)民利益。

六、加強調(diào)整完善征地補償安置政策工作的指導和監(jiān)督

省級有關(guān)部門要按照各自職責,做好調(diào)整完善征地補償安置政策的相關(guān)工作。省國土資源廳負責指導、監(jiān)督各地調(diào)整完善征地補償標準具體政策制訂工作;省財政廳負責征地補償資金和被征地農(nóng)民基本生活保障資金收支管理的指導和監(jiān)督;省人力社保廳負責研究完善被征地農(nóng)民社會保障制度,指導、監(jiān)督各地被征地農(nóng)民社會保障和就業(yè)促進政策的調(diào)整完善工作;省農(nóng)業(yè)廳負責指導、監(jiān)督各地征地補償費分配、使用和管理辦法的制訂以及集體經(jīng)濟發(fā)展等工作。

各市、縣(市、區(qū))政府要切實加強對調(diào)整完善征地補償安置政策工作的領導,明確責任部門,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在7月1日前完成調(diào)整完善工作,制訂出臺新的政策規(guī)定,并報省國土資源廳、省人力社保廳、省農(nóng)業(yè)廳備案。對未按照要求完成征地補償安置政策調(diào)整完善工作的市、縣(市、區(qū)),暫停土地農(nóng)轉(zhuǎn)用、征收審批。

各市、縣(市、區(qū))政府要做好新、老征地補償安置政策的銜接工作,加強政策宣傳解釋,妥善解決實施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題,確保新的征地補償安置政策順利實施,平穩(wěn)過渡,切實維護人民群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。

附件(見原件下載):全省征地補償最低區(qū)片綜合價標準和地區(qū)劃分

浙江省人民政府

4月29日

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