第三章家庭人口的確定和收入的計(jì)算
第七條申請(qǐng)對(duì)象的家庭人口，按照《中華人民共和國婚姻法》的規(guī)定及公安部門制發(fā)的《居民戶口簿》、居民身份證核定，指具有法定贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)關(guān)系，戶口在一起并共同生活的成員。包括配偶、父母、兄弟姐妹、祖父母、孫子女及其他經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定的共同生活的成員。家庭成員在大中專院校學(xué)習(xí)，戶口雖已遷出，可納入家庭人口計(jì)算。具有贍養(yǎng)義務(wù)的家庭成員，其戶口雖已獨(dú)立，仍納入應(yīng)贍養(yǎng)人家庭人口計(jì)算。
第八條家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣、實(shí)物收入及有價(jià)證券收入的總和。包括：
(一)工資、資金、津貼、補(bǔ)助和其他勞動(dòng)收入；
(二)安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、救濟(jì)金、基本養(yǎng)老費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金收入：
(三)存款、債券、股金及利息、股息、紅利收入；
(四)繼承的遺產(chǎn)和接受的贈(zèng)予及各類博彩所得收入；
（五)出租房屋或轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)收入；
(六)經(jīng)營(yíng)、承包的收入；
(七)贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)收入；
（八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)計(jì)人的家庭收入。
第九條在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)，所從事的工作難以計(jì)算收入的，按我市當(dāng)年頒布的市、縣(區(qū))月最低工資計(jì)算；從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、承包土地種養(yǎng)殖等收入，按實(shí)際收入或評(píng)估計(jì)算，難評(píng)估計(jì)算的，按上年當(dāng)?shù)厝司�收入�?jì)算；從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)家庭，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其家庭收入情況進(jìn)行評(píng)估。
第十條下列收入不計(jì)人家庭收入中：
(一)享受國家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象領(lǐng)取的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健金等；
(二)義務(wù)兵津貼、退伍費(fèi)、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金；
(一)對(duì)國家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金、勞模津貼；
(四)為解決在校學(xué)生就學(xué)困難，由政府或社會(huì)給予的補(bǔ)助金；
(五)因工(公)負(fù)傷人員的工傷醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助、殘疾輔助器具費(fèi)；
(六)獨(dú)生子女保健費(fèi)；
(七)喪葬費(fèi)；
(八)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳納部分費(fèi)用；
(九)其他經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定不計(jì)人家庭收入的項(xiàng)目。
第十一條退出現(xiàn)役符合安置的義務(wù)兵或士官在超出部隊(duì)支出生活費(fèi)時(shí)間后因組織原因仍未安排工作的，在等待安置期間，按無收入計(jì)算。
第十二條因建設(shè)征地由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，并領(lǐng)取一次性安置補(bǔ)助費(fèi)的人員，已繳納社會(huì)保險(xiǎn)后有結(jié)余金額的，其余部分按當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)和家庭人口數(shù)計(jì)人可分?jǐn)偟脑聰?shù)，在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭不享受最低生活保障。如因天災(zāi)人禍等特殊情況一次性安置補(bǔ)助費(fèi)提前用完發(fā)生家庭生活困難的，可申請(qǐng)城市居民最低生活保障。
第十三條同一家庭中有農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)兩類戶籍時(shí)，共家庭人均收入量按兩類戶籍人口的總收入平均計(jì)算。經(jīng)過計(jì)算后，城鎮(zhèn)戶口一方達(dá)不到當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的，按照差額補(bǔ)足。
第十四條連續(xù)6個(gè)月以上領(lǐng)不到或未足額領(lǐng)到工資或基本生活費(fèi)的職工，由經(jīng)貿(mào)或勞動(dòng)和保障部門出具證明，其申請(qǐng)最低生活保障時(shí)，據(jù)實(shí)核算其本人收入。
第十五條與用人單位解除勞動(dòng)合同關(guān)系領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的職工，從本人領(lǐng)取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金中扣除計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金依據(jù)月數(shù)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，剩余部分按當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)和家庭人口計(jì)入可分?jǐn)偟脑聰?shù)，在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭不享受最低生活保障。
第十六條贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)，有協(xié)議、裁決或者判決的，按照協(xié)議、裁決、判決的數(shù)額計(jì)算。贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的，視為無力提供贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)或扶養(yǎng)費(fèi)。
第十七條因城建規(guī)劃、危房改造、拆遷等原因一次性領(lǐng)到房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的人員，其購買住房后有結(jié)余金額的，結(jié)余部分按當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)和家庭人口計(jì)入可分?jǐn)偟脑聰?shù)，在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭不享受最低生活保障。計(jì)算結(jié)余金額時(shí)，應(yīng)扣除通過各種渠道的借款。
第十八條在計(jì)算農(nóng)轉(zhuǎn)非家庭收入時(shí)，如農(nóng)村承包地尚未退出的，應(yīng)將當(dāng)年土地收入計(jì)入其家庭收入。
第四章最低生活保障金的申請(qǐng)、審批和發(fā)放
第十九條凡符合申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障金條件的城市居民，有單位的由申請(qǐng)人向所在單位提出書面申請(qǐng)，沒有單位的由申請(qǐng)人向戶籍所在地的社區(qū)居民委員會(huì)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦公室提出申請(qǐng)，并提供下列材料：
(一)申請(qǐng)書；
(二)居民戶口簿、居民身份證(復(fù)印件)；
(三)家庭成員收入證明。收人證明包括：
1．屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工的，由所在單位的勞資人事部門出具收入證明；
2，屬離退休人員的，提供領(lǐng)取離退休養(yǎng)老金的證件或有關(guān)憑證；
3．屬領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)的，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的證明或證件。
(四)其他有關(guān)證明
1．殘疾人提供殘疾證；
2．年齡超過18周歲的在校學(xué)生出具所在學(xué)校證明。
第二十條人戶分離的城市居民家庭，應(yīng)在戶籍所在地提
出申請(qǐng)。申請(qǐng)人所在單位、居住地的社區(qū)居民委員會(huì)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦公室要協(xié)助做好調(diào)查取證工作，并將有關(guān)證明提供給申請(qǐng)人戶籍所在地的社區(qū)居民委員會(huì)、單位或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦公室。
第二十一條申請(qǐng)人單位、社區(qū)居民委員會(huì)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦公室應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人所提供的證明材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)符合最低生活保障條件的申請(qǐng)對(duì)象，在其居住地集中張榜公布。對(duì)群眾沒有異議的，簽署意見報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或縣(區(qū))民政部門；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)面或書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。
社區(qū)居民委員會(huì)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)上報(bào)的申報(bào)材料要嚴(yán)格進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合條件的簽署審核意見，及時(shí)報(bào)市、縣（區(qū))民政部門審批；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)面或書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。
市、縣(區(qū))民政部門對(duì)申請(qǐng)人單位、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府送審的申請(qǐng)對(duì)象材料按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行審批，發(fā)放《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》。對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由并書面通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人單位、社區(qū)居民委員會(huì)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦公室接到市、縣（區(qū))民政部門批準(zhǔn)的保障對(duì)象名單后再次張榜公布，確認(rèn)保障對(duì)象真正符合條件后再發(fā)放保障金。每次張榜公布的保留時(shí)限一般不得少于5天，方便群眾監(jiān)督。
第二十二條最低生活保障金的計(jì)發(fā)辦法：
(一)符合本辦法第四條第一項(xiàng)規(guī)定所列對(duì)象按我市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額計(jì)發(fā)。
(二)對(duì)年滿16周歲、持有《中國實(shí)用殘疾人評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定為二級(jí)或二級(jí)以上殘疾且沒有勞動(dòng)能力、沒有經(jīng)濟(jì)收入的重殘人，經(jīng)戶籍所在縣區(qū))殘聯(lián)審核確認(rèn)，由本人申請(qǐng)，經(jīng)民政部門審批，可按月足額發(fā)放生活救濟(jì)金。
(三)市本級(jí)非農(nóng)業(yè)戶口的退役士兵，在待分配工作期間按現(xiàn)行保障標(biāo)準(zhǔn)每月發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。
(四)對(duì)已領(lǐng)取《獨(dú)生子女光榮證》的低保對(duì)象，按《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》提高10％的生活保障金。
(五)其他對(duì)象由民政部門入戶調(diào)查審核，按城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放。
第二十三條受理申請(qǐng)的單位、審核部門、審批機(jī)關(guān)各應(yīng)
在10天內(nèi)辦結(jié)初審、復(fù)核、審批手續(xù)。從批準(zhǔn)之日起的下月保障對(duì)象計(jì)發(fā)最低生活保障金。城市居民最低生活保障金實(shí)行按季度審批、按月發(fā)放制度。每季度最后一個(gè)月10日前，受理審批下一季度救濟(jì)金。遇特殊情況，經(jīng)民政部門同意可隨報(bào)隨批。
第二十四條達(dá)到法定就業(yè)年齡并具有勞動(dòng)能力但不接受有關(guān)部門推薦就業(yè)閑散的，一般情況下，一年連續(xù)享受低保救助的時(shí)間不得超過9個(gè)月。
第二十五條保障對(duì)象在享受最低生活保障期間，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)家庭人均收入情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)通知社區(qū)居民委員會(huì)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，接受定期復(fù)審，并辦理調(diào)整或停發(fā)保障金手續(xù)。
(二)戶籍在本市范圍內(nèi)發(fā)生遷移的，應(yīng)當(dāng)?shù)竭w出、遷入地的縣(區(qū))民政部門辦理保障資格轉(zhuǎn)移手續(xù)。
(三)達(dá)到法定就業(yè)年齡并具有勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)就業(yè)，參加勞動(dòng)部門舉辦的就業(yè)培訓(xùn)，接受有關(guān)部門推薦就業(yè)。
(四)達(dá)到法定就業(yè)年齡并具有勞動(dòng)能力，暫不能就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)參加其所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居(村)民委員會(huì)及單位組織的公益性服務(wù)勞動(dòng)。對(duì)無正當(dāng)理由不愿參加的，應(yīng)停發(fā)或取消救助保障待遇。
(五)低保對(duì)象應(yīng)如實(shí)提供全部家庭人口及收入情況，并主動(dòng)配合單位、社區(qū)居委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、民政部門的調(diào)查工作，如發(fā)現(xiàn)謊報(bào)、瞞報(bào)、重報(bào)或不配合工作的，民政部門停發(fā)其當(dāng)季度低保補(bǔ)助。