到今年為止,對于一些盈利狀態(tài)還不錯的生產經營活動的事業(yè)單位,已經全部進行了改企制度,對于那些效益差的單位,在2020前也都會全部實施完成,徹底收回事業(yè)編,所以但這一項措施直接就影響了數(shù)百萬事業(yè)單位職工。
事業(yè)單位分類改革,人員分流安置有三個基本原則:
1、“編隨事走、人隨編走”。進行合理的安置整合,也就說會連人代編一起進行整合,相應的職能到了哪里,自然人也會跟隨到哪里,然后去撤銷一些分流的人員。
2、解決一些臨退休人員安置問題。規(guī)定只要是工勤滿20年的人員,干部滿30年的人員,特殊工種人員年限可放寬至8??10年,可以在零退休5年前的時間進行提前退休,之后的事物交由社保部門接管,對于一些常年請病假或者是臨近退休的人員,也可以適當?shù)姆艑挆l件!
3、招聘的合同制管理人員進行自主擇業(yè)。在精簡編制的情況下,包括一些臨時工、合同工、勞務派遣工等一些自收自支合同制管理的非正式編制職工,會徹底進行取消,不再成立和使用。這些所有的人員都會按照《勞動合同法》的相關規(guī)定,給予象形的補償措施,之后進行自主擇業(yè)的選擇,或者也可以跟隨企業(yè)的改革,進行安排!
一、事業(yè)單位改革迫在眉睫,改革時間表已定
1工資最高的工種基本集中在體制內
凡帶編的工作都特別受到大家的青睞,像事業(yè)單位帶編的,教師帶編的,國企帶編的,公務員更是不用說,引起一大波考生的關注。
實際上根據有關數(shù)據統(tǒng)計,工資最高的工種也基本集中在體制內,再加上各種穩(wěn)定福利待遇,對編制的偏愛似乎也是有理可尋。
2改革涉及4000多萬的事業(yè)單位人員
我國約有126萬個事業(yè)單位,涉及4000多萬的事業(yè)單位人員,事業(yè)單位改革迫在眉睫。
(1)2018年底前,效益好的全部轉企
根據規(guī)定,2018年底前,對于從事生產經營活動的事業(yè)單位,效益好的全部轉企。
(2)2020年底前,效益差的企業(yè)轉企
對于效益差的企業(yè)將在2020年底前全部退出事業(yè)單位序列,也就是在2年后將徹底完成轉企改制,這部分人不再占用事業(yè)單位編制。
3以后就真的要“各憑本事”吃飯了
(1)想不被淘汰唯有提高自己
以后這類人就真的要“各憑本事”吃飯了,要知道企業(yè)的經營模式跟事業(yè)單位可不太一樣,想不被淘汰也唯有更加提高自己。
(2)難以接受也是情有可原
其實早在之前,高校跟公立醫(yī)院已經就取消事業(yè)編了,現(xiàn)在又把改革重心放到了事業(yè)單位上面,很多人一時間難以接受也是情有可原。
社會本來就是在不斷發(fā)展的,也只有我們提高自己才能不懼社會的改變。
二、從事生產經營活動的事業(yè)單位有哪些
從事生產經營活動的事業(yè)單位是以營利為目的,提供的產品或服務不屬于政府必須提供的公益服務范圍。
這類的事業(yè)單位主要有:
1、賓館
2、招待所
3、經營性康復療養(yǎng)
4、工程建設、維修、養(yǎng)護
5、工程勘察設計
6、技術開發(fā)類科研
7、商業(yè)性地質勘?
8、市政公用經營與作業(yè)
9、經營性水利工程管理
10、農場
11、園藝場
12、養(yǎng)殖場
13、招投標代理
14、一般性評審認證
15、咨詢服務
16、評估鑒定
17、面向社會的培訓機構
18、房屋修繕
19、物業(yè)
20、車輛服務
21、部門文印機構
22、投融資
23、擔保
24、糧食收儲
25、物資
26、圖書
27、儀器設備供應
28、非時政類報刊
29、一般文藝院團
30、影劇院
31、影視音像制作銷售
32、演出中介
三事業(yè)單位分類改革,人員如何分流
1按照“編隨事走、人隨編走”的原則安置
(1)連人帶編一起隨職能整合
“事”指職能,“編”是編制,“人”是人員,意思是連人帶編一起隨職能整合,職能整合到哪里,人員編制一起調整到哪里。
(2)事業(yè)單位整合或者撤銷
事業(yè)單位整合或者撤銷,其行政類職能劃歸相應的行政機關承擔,由于行政機關行政編制總量控制,不能隨職能大批量轉換整合進來的事業(yè)編制,機關又不允許混崗混編,使用事業(yè)編制。
因此,行政類職能整合到機關,原來承擔職能的事業(yè)人員和編制,隨職能轉換為行政編制的可能性基本沒有。
(3)人員編制可以隨同職能整合到新的事業(yè)單位
只有公益類事業(yè)單位的公益服務職能剝離整合后,人員編制可以隨同職能整合到新的事業(yè)單位,個人身份和編制類型不發(fā)生改變。
2招聘的合同制管理人員自主擇業(yè)
(1)人員編制精簡在20%左右
由于行政部門、事業(yè)單位改革,都有精簡機構、精簡人員編制的要求,人員編制精簡在20%左右。
而機構改革中,又要“妥善安置分流人員,不能簡單推向社會”,因此,受影響最大的,就是合同制管理的非正式職工。
(2)下一步清理其他合同制人員
自定自籌類編制及人員是地方政府自行核定的編制類型,多數(shù)省份早已經按要求清理結束。
下一步根據機構改革需要,清理的就是其他合同制人員!稒C構編制法》頒布實施后,不允許出現(xiàn)法律規(guī)定之外的編制類型,再加上事業(yè)單位分類改革,要求將生產經營類職能改企經營,推向社會。
因此,自收自支類事業(yè)單位、自收自支類編制將在2020年底之前撤銷,不再成立和使用。
(3)全面清理辭退臨時工
所有合同制管理的自收自支人員、合同工、臨時人員等編外管理人員,將按《勞動合同法》規(guī)定,領取經濟補償后,自主擇業(yè),或者隨企改制,安置到新成立的企業(yè)。
有的省份試行行政執(zhí)法機構改革,已經全面清理辭退了所有的臨時工、合同工、勞務派遣工,不允許執(zhí)法隊伍中有編外合同工存在,就是一個典型的例子。
3臨近退休人員可提前交由社保部門接管
(1)對臨退休人員的安置方案
機構改革中,以提前退休政策為基礎,提出了對臨退休人員的安置方案。
提前退休的政策各地執(zhí)行政策基本統(tǒng)一,都是“工勤人員工資滿20年、干部工作滿30年,距離退休不足5年,可以申請?zhí)崆巴诵荨,特殊工種人員年限可放寬至8??10年。
(2)許多省份停止“提前退休”政策
近年來,由于人口老齡化問題突出,許多省份停止了“提前退休”政策的審批,組織部門還全面叫停了領導干部女50歲、男55歲提前“退居二線”、不擔任實職的做法。
(3)放寬病休的條件
在機構改革中,雖然目前還沒有關于領導干部恢復提前“退居二線”的說法(領導職數(shù)大量減少,退居二線的政策也不是就徹底沒有重新使用的可能),但卻明確提出了“臨近退休人員可以提前交由社保部門接管”。
在提前退休的政策上,放寬了病休的條件,以及對工人、干部工作年限的要求,只要是距退休5年,都可以申請?zhí)崆巴诵,交由社保部門接管。
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