人社部發(fā)布關(guān)于調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知，通知表示，經(jīng)國務(wù)院批準，從1月1日起調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員(以下簡稱退休人員)基本養(yǎng)老金水平�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、調(diào)整范圍。2018年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員。

二、調(diào)整水平�？傮w調(diào)整水平按照2018年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右確定。

三、調(diào)整辦法。繼續(xù)采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法,并實現(xiàn)企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整辦法基本統(tǒng)一。定額調(diào)整要體現(xiàn)公平原則;掛鉤調(diào)整要體現(xiàn)“長繳多得”、“多繳多得”的激勵機制，可與退休人員本人繳費年限(或工作年限)、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤;對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)退休人員，可適當(dāng)提高調(diào)整水平。繼續(xù)確保企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。要兼顧公平與激勵，合理確定定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜三部分比重。

要按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體實施方案，于5月31日前報送人力資源社會保障部、財政部審批。要嚴格按照兩部批準的實施方案執(zhí)行，切實采取措施加強養(yǎng)老保險基金收支管理，提前做好資金安排，把各項調(diào)整政策落實到位，確�；�本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，不得發(fā)生新的拖欠。對自行提高調(diào)整水平、突破調(diào)整政策、存在違規(guī)一次性補繳或提前退休行為的地區(qū)，將予以批評問責(zé)，并相應(yīng)扣減中央財政補助資金。在京中央國家機關(guān)及所屬事業(yè)單位的調(diào)整方案由人力資源社會保障部、財政部制定并組織實施。

1、本年度上半年退休人員養(yǎng)老金差額的補發(fā)

退休時計算養(yǎng)老金所采用的參數(shù)中有一項重要數(shù)據(jù)----當(dāng)?shù)厣弦荒甓鹊纳缙焦べY，絕大多數(shù)地區(qū)的數(shù)據(jù)都要到5-6月，6-7月才公布，那么本年度在公布這一數(shù)據(jù)之前（主要是上半年）退休的人員的養(yǎng)老金怎樣計算發(fā)放呢？大多數(shù)地區(qū)都會暫時采用上上年度的數(shù)據(jù)計算，然后在公布這一數(shù)據(jù)之后，再補發(fā)差額。

個別地區(qū)還有另外的做法，主要有三種情況：第一種，在沒公布上一年度社平工資前，一律不發(fā)。什么時候公布，什么時候再一次性補發(fā)之前所有應(yīng)發(fā)未發(fā)的養(yǎng)老金。第二種，按預(yù)估社平工資發(fā)放養(yǎng)老金，這樣做的地區(qū)就是黑龍江，會在每年11-12月，根據(jù)統(tǒng)計部門現(xiàn)有的相關(guān)數(shù)據(jù)，預(yù)估本年度的社平工資，按這個標準發(fā)放下一年度的養(yǎng)老金，收繳社保費用，就不存在補發(fā)社平工資差額的問題。但黑龍江的部分地區(qū)由于養(yǎng)老金入不敷出，需要等待中央財政調(diào)撥資金補貼，并不能按時發(fā)放養(yǎng)老金，還是會存在延遲發(fā)放，或補發(fā)的現(xiàn)象。第三種是到7月份再按上一年度的社平工資計發(fā)養(yǎng)老金，這樣做的地區(qū)有廣東和江蘇，就不存在補發(fā)1-6月差額的問題。并且1-6月退休的人，也可以參加本年度退休人員養(yǎng)老金的調(diào)整。

2、每年退休人員養(yǎng)老金調(diào)整差額的補發(fā)

自2005年起，每年國家都會給退休人員上調(diào)養(yǎng)老金。但近年來，從中央到地方，按相關(guān)工作流程走下來，早的地區(qū)5-6月份能夠發(fā)放（如上海），大多數(shù)地區(qū)要到7月份才能落實發(fā)放，個別幾個地區(qū)8-9月份才能落實發(fā)放（云南內(nèi)蒙等地）。落實前暫時按上一年度的養(yǎng)老金標準發(fā)放，落實時再補發(fā)差額。

3、2014年10月1日后退休的機關(guān)事業(yè)單位中人養(yǎng)老金差額及職業(yè)年金的補發(fā)

2014年10月1日是機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老金并軌改革的日子。此前參加工作，此后退休的人屬于中人。中人養(yǎng)老金的發(fā)放宗旨是保低限高，有10年的過渡期。即按新舊兩種辦法計算，并進行比較，如果新辦法低于老辦法，按老辦法發(fā)放，如果新辦法高于老辦法，用每年補發(fā)10%，10年過渡期的辦法進行發(fā)放。但由于當(dāng)時補發(fā)的幾項計算參數(shù)沒有理順，如個人賬戶記賬率、各地視同繳費年限的視同繳費指數(shù)等，所以按2014年9月的工資標準，結(jié)合老辦法預(yù)發(fā)養(yǎng)老金，差額在理順參數(shù)后才能補發(fā)。目前只有少數(shù)地區(qū)完全理順并落實了，大部分地區(qū)還在梳理中。中人的養(yǎng)老金新辦法高于老辦法的相對多些，很多人都存在10年補發(fā)之說。還有一些地區(qū)，機關(guān)事業(yè)單位退休人員的職業(yè)年金也沒有理順，也存在補發(fā)問題。

4、教師和公務(wù)員待遇差額的補發(fā)

近年來，國家政策不斷向教師傾斜。官方的聲音是要確保教師不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資標準，因此就出現(xiàn)了教師和公務(wù)員待遇差額的補發(fā)情形，也涉及到了一小部分最近幾年事業(yè)單位編制的退休教師的差額補發(fā)工作，具體要看地方政策的相關(guān)規(guī)定。

5、退休人員沒及時做生存認證，完成補認證后養(yǎng)老金的補發(fā)

為避免已經(jīng)死亡的退休職工的親友冒領(lǐng)養(yǎng)老金，絕大部分地區(qū)會定期對退休人員做生存認證，證明本人還活著。人還活著，沒按規(guī)定時間完成認證的，會暫時停發(fā)養(yǎng)老金，等完成補認證后，再補發(fā)養(yǎng)老金。

6、落實歷史遺留問題的其他情形

有些地區(qū)在落實退休人員歷史遺留問題時，也有可能出現(xiàn)其他補發(fā)情形。如民辦教師待遇沒能按政策及時落實的維權(quán)情形、老革命養(yǎng)老金待遇的落實、勞動者依法維權(quán)后養(yǎng)老金待遇的補發(fā)落實等。