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綠水青山就是金山銀山演講稿(一)
同志們:大家好!
2005年8月15日,時任浙江省委書記的到安吉天荒坪鎮(zhèn)余村考察。在座談會上,村干部介紹了關(guān)停污染環(huán)境的礦山,然后靠發(fā)展生態(tài)旅游借景發(fā)財,實現(xiàn)了“景美、戶富、人和”。聽了高興地說:“我們過去講,既要綠水青山,又要金山銀山。其實,綠水青山就是金山銀山!9天后,在浙江日報《之江新語》發(fā)表《綠水青山也是金山銀山》的評論,鮮明提出,如果把“生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢,那么綠水青山也就變成了金山銀山”。十一年后的3月24日,主持召開中央政治局會議,通過了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,正式把“堅持綠水青山就是金山銀山”的理念寫進中央文件,成為指導中國加快推進生態(tài)文明建設的重要指導思想。
十一年來,無論主持浙江工作,還是主持中央工作,無論到全國各地考察,還是到國外出訪,無論負責黨的十八大報告起草,還是在一系列有關(guān)會議上,多次論及“綠水青山就是金山銀山”的道理,形成了一套科學完整的理論體系。
“兩山”理論體現(xiàn)了發(fā)展階段論。發(fā)展是硬道理,是人類永恒的主題。但不同發(fā)展階段面臨的問題是不同的,這就需要科學認識、把握和解決不同發(fā)展階段中的問題。2006年3月8日,在中國人民大學的演講中,深刻論述了“兩山”理論的辯證關(guān)系。他說:“第一個階段是用綠水青山去換金山銀山,不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力,一味索取資源。第二個階段是既要金山銀山,但是也要保住綠水青山,這時候經(jīng)濟發(fā)展和資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開始凸顯出來,人們意識到環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本,要留得青山在,才能有柴燒。第三個階段是認識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山,綠水青山本身就是金山銀山,我們種的常青樹就是搖錢樹,生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢,形成了一種渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系,這一階段是一種更高的境界,體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的理念。以上這三個階段,是經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的過程,是發(fā)展觀念不斷進步的過程,也是人和自然關(guān)系不斷調(diào)整、趨向和諧的過程!碑斎,這三個階段不是僵化的,有的地方如生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢區(qū)、敏感區(qū)、脆弱區(qū),從一開始就應堅守綠水青山就是金山銀山。2006年7月29日,到麗水調(diào)研時,在稱贊麗水良好生態(tài)環(huán)境的同時,諄諄告誡當?shù)馗刹浚骸熬G水青山就是金山銀山,對麗水來說尤為如此”,麗水“守住了這方凈土,就守住了金飯碗”。在一些國際場合,也抓住機會生動講述這“兩山”理論的辯證關(guān)系,如2013年9月7日,他在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講回答學生們提出的環(huán)境保護問題時說:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山!
“兩山”理論體現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)論。生態(tài)是生物與環(huán)境構(gòu)成的有機系統(tǒng),彼此相互影響,相互制約,在一定時期處于相對穩(wěn)定的動態(tài)平衡狀態(tài)。人類只有與資源和環(huán)境相協(xié)調(diào),和睦相處,才能生存和發(fā)展。如同古人所云:“天地與我并生,而萬物與我為一”。2013年11月,在黨的十八屆三中全會作關(guān)于《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明時,深刻揭示了這種“天人合一”的生態(tài)關(guān)系,他說:“山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹!庇纱耸刮覀冋J識到,山、水、林、田、湖作為生態(tài)要素,與人存在極為密切的共生關(guān)系,共同組成了一個有機、有序的“生命共同體”,其中任何一個生態(tài)要素受到破壞,人類都難以生存和發(fā)展。
“兩山”理論體現(xiàn)了敬畏自然論。黨的十八大報告指出,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。十八大以來,多次強調(diào),要常懷敬畏之心。發(fā)展必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。2013年5月24日,在中央政治局第六次集體學習時指出,“要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”。在另一次重要會議上,他進一步指出:“如果破壞了山、砍光了林,也就破壞了水,山就變成了禿山,水就變成了洪水,泥沙俱下,地就變成了沒有養(yǎng)分的不毛之地,水土流失、溝壑縱橫”。這些重要論述,深刻闡明了生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力之間的關(guān)系,是對生產(chǎn)力理論的重大發(fā)展,飽含敬畏自然、尊重自然、謀求人與自然和諧發(fā)展的價值理念和發(fā)展理念。過去很長一段時間,我們片面強調(diào)人對自然的主體作用,什么“人有多大膽,地有多高產(chǎn)”,什么“戰(zhàn)天斗地”,什么毀田造房、毀林造廠、填海造地等,須知對每一次這樣的陶醉,最后大自然都報復了我們。其實,人是自然界的產(chǎn)物,也是自然界的一部分,人類生存須臾離不開自然環(huán)境。保護好自然,就是保護好人類自身。
“兩山”理論體現(xiàn)了民生福祉論和綜合治理論。多次強調(diào),“環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程,必須作為重大民生實事緊緊抓在手上。”因為“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉!北Wo生態(tài)環(huán)境,關(guān)系最廣大人民的根本利益,關(guān)系子孫后代的長遠利益,關(guān)系中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。為此,強調(diào):“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障!秉h的十八大以來,黨中央從增進民生福祉和環(huán)境綜合治理出發(fā),制定出臺推進生態(tài)文明建設的一系列“組合拳”,包括修訂實施史上最嚴格的《環(huán)境保護法》,制定印發(fā)《國務院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,從各個方面健全生態(tài)文明制度體系,把環(huán)境保護和生態(tài)文明建設納入法治化、制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化的軌道。
綠水青山就是金山銀山演講稿(二)
同志們:大家好!
關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的著名科學論斷,是十一年前首次在浙江安吉考察時提出的。十一年來,浙江歷屆省委、省政府堅持走“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路不動搖,一張藍圖繪到底,一任接著一任干,把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程,把“綠水青山就是金山銀山”化為浙江大地的生動實踐,努力使浙江水更綠,山更青,天更藍,地更凈,民更富,省更強。
把創(chuàng)建生態(tài)省、打造綠色浙江納入“八八戰(zhàn)略”并作為浙江發(fā)展的總綱。改革開放以來,浙江發(fā)展一路高歌猛進,但也隨之帶來資源能源消耗日益增加、生態(tài)環(huán)境壓力日益加大等問題。浙江作為資源小省、經(jīng)濟大省,如何處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?對這個問題,歷屆省委一直在思考。2002年6月,省第十一次黨代會提出建設“綠色浙江”。2002年12月,來浙江工作不久的,在主持省委十一屆二次全會時就提出,要“積極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以建設‘綠色浙江’為目標,以建設生態(tài)省為主要載體,努力保持人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展!痹诘母叨戎匾暫痛罅ν苿酉拢憬2003年1月成為全國第5個生態(tài)省建設試點省。在2003年7月召開的省委十一屆四次全會上,把“進一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢,創(chuàng)建生態(tài)省,打造‘綠色浙江’”作為“八八戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容,并成為指導浙江發(fā)展的總綱。
連續(xù)十一年實施“811”環(huán)境整治行動和循環(huán)經(jīng)濟“991行動計劃”。抓生態(tài)省建設關(guān)鍵要出實招,動真格。在的領導和推動下,浙江先后實施“十大重點工程”、“811”環(huán)境整治行動和循環(huán)經(jīng)濟“991行動計劃”。生態(tài)省建設“十大重點工程”包括:生態(tài)工業(yè)與清潔生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村環(huán)境建設、生態(tài)公益林建設、萬里清水河道建設、生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)城鎮(zhèn)建設、下山脫貧與幫扶致富、碧海建設、生態(tài)文化建設、科教支持與管理決策等。接著,2004年10月開始實施“811”環(huán)境污染整治行動,“8”指的是浙江省八大水系;“11”是指全省11個設區(qū)市和污染特別突出的11個省級環(huán)保重點監(jiān)管區(qū),目標是分階段推進,到基本實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應,環(huán)境質(zhì)量與民生改善相適應,生態(tài)省建設繼續(xù)保持全國領先,生態(tài)文明建設走在全國前列。再接著,2005年6月全面組織實施循環(huán)經(jīng)濟“991行動計劃”,這項系統(tǒng)工程包括9大重點領域、9個一批抓手和100個重點項目,既有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、產(chǎn)品、項目等硬件,又有技術(shù)、政策、法規(guī)、體系等軟件,形成了一個完整的循環(huán)經(jīng)濟工作鏈。為此,還制定循環(huán)經(jīng)濟的地方性法規(guī)、建立國民經(jīng)濟綠色核算制度、省財政每年建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金等措施,目標是到,全省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成效,循環(huán)型產(chǎn)業(yè)形成較大規(guī)模,資源利用效率和再生資源利用水平顯著提高,主要污染物排放得到有效控制等。
堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級“組合拳”。近年來,浙江針對2008年國際金融危機的深度影響,針對經(jīng)濟發(fā)展階段和國內(nèi)外市場需求的深刻變化,針對“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放型經(jīng)濟增長已走到盡頭的現(xiàn)實,針對老百姓對“天藍、水清、山綠、地凈”良好生態(tài)環(huán)境的渴望,率先打出了一套轉(zhuǎn)型升級的“組合拳”。這包括:“五水共治”、“四換三名”、“四邊三化”、“三改一拆”、“一打三整治”、浙商回歸、創(chuàng)新驅(qū)動、市場主體升級、小微企業(yè)三年成長計劃、七大產(chǎn)業(yè)培育、對26個欠發(fā)達縣摘帽和不再考核GDP等,進一步推動“綠水青山就是金山銀山”理念的落地,推動生態(tài)省建設深入發(fā)展,以實際行動認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領新常態(tài),取得了明顯的成效。
努力實現(xiàn)建設美麗浙江創(chuàng)造美好生活的“兩美浙江”。十一年來,浙江省委按照提出的“綠水青山就是金山銀山”的要求,圍繞建設生態(tài)省、打造綠色浙江的宏偉藍圖,不斷濃墨重彩,添磚加瓦。2010年6月,省委十二屆七次全會通過《關(guān)于推進生態(tài)文明建設的決定》,強調(diào)堅持生態(tài)省建設方略,以深化生態(tài)省建設為載體,打造“富饒秀美、和諧安康”的生態(tài)浙江,努力把浙江建設成為全國生態(tài)文明示范區(qū)。2012年12月,省委十三屆二次全會通過《關(guān)于認真學習貫徹黨的十八大精神,扎實推進物質(zhì)富裕精神富有現(xiàn)代化浙江建設的決定》,提出堅持走生態(tài)立省之路,深化生態(tài)省建設,加快建設美麗浙江。5月,省委十三屆五次全會通過《關(guān)于建設美麗浙江創(chuàng)造美好生活的決定》。指出要堅持生態(tài)省建設方略,把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面和全過程,努力實現(xiàn)天藍、水清、山綠、地凈,建設富饒秀美、和諧安康、人文昌盛、宜業(yè)宜居的美麗浙江。
十一年來,浙江從“綠色浙江”到“生態(tài)省建設”,從“美麗浙江”到“兩美浙江”,從“美麗鄉(xiāng)村”到“美麗縣城”,從實施“811”環(huán)境整治行動和循環(huán)經(jīng)濟“991行動計劃”到實施轉(zhuǎn)型升級“組合拳”,從湖州成為“全國首個地市級生態(tài)文明先行示范區(qū)”到杭州、湖州、麗水入選“第一批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)”等,體現(xiàn)了省委、省政府對走“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展之路的高度重視和敢于擔當?shù)木,體現(xiàn)了廣大干部群眾對走“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展之路的高度自覺和生動實踐。
綠水青山就是金山銀山演講稿(三)
同志們:大家好!
杭州自古繁華,環(huán)境優(yōu)美,文化昌盛,富庶宜居,有“人間天堂”之美譽。主政浙江期間,對杭州的發(fā)展十分關(guān)心,多次到杭州調(diào)研,要求杭州發(fā)揮在全省的龍頭、領跑、示范和帶動作用。黨的十八大后不久,在聽取杭州市工作匯報時,殷切希望杭州更加扎實地推進生態(tài)文明建設,努力成為美麗中國建設的樣本。
近年來,杭州市按照的要求,在過去實施“環(huán)境立市”、建設生態(tài)型城市、抓好全國生態(tài)文明試點建設、深入推進生態(tài)文明建設等各項工作的基礎上,堅持以“綠水青山就是金山銀山”為指導,以“努力成為美麗中國建設的樣本”為目標,以“美麗杭州”建設為主要載體,努力爭當生態(tài)文明建設的實踐者,美麗中國建設的先行者,更加扎實地推進生態(tài)文明建設各項工作“干在實處走在前列”,在建設美麗浙江創(chuàng)造美好生活中發(fā)揮龍頭領跑示范帶動作用。
全面部署加快建設美麗中國先行區(qū)工作。2013年7月,杭州市委十一屆五次全會專題研究部署“美麗杭州”建設工作,會議認真貫徹關(guān)于“努力成為美麗中國建設的樣本”的重要指示精神,通過了《“美麗杭州”建設實施綱要(2013-2020年)》。會議提出,要圍繞建設山清水秀、天藍地凈、綠色低碳、宜居舒適、道法自然、幸福和諧的生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美的“美麗杭州”目標,深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的戰(zhàn)略思想,堅持環(huán)境立市,把生態(tài)文明建設深刻融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程,科學布局、有序開發(fā),創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,加快建成美麗中國先行區(qū),在邁向生態(tài)文明的進程中走在前列。
狠抓“四點”把加快建設美麗中國先行區(qū)落到實處。突出重點,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間格局,加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,加強自然生態(tài)保護和修復,保護和傳承好杭州的一方山水。突破難點,切實解決群眾關(guān)心的突出問題,扎實推進土地節(jié)約集約利用,著力推動資源利用方式轉(zhuǎn)變,以實際成效增強全市人民建設“美麗杭州”的信心和自覺。培育亮點,把“三江兩岸”建成最美風景線,打造一批美麗鄉(xiāng)村“升級版”,彰顯江南韻味、東方品質(zhì)的文化特色;打響“一基地四中心”品牌,大力弘揚“最美精神”,實現(xiàn)在傳承中創(chuàng)新、創(chuàng)新中發(fā)展。夯實落腳點,更加自覺地把“十個更好”的具體目標要求落到實處,營造包容公平和諧的社會環(huán)境,不斷完善基本公共服務,促進生態(tài)文明行為養(yǎng)成,努力讓全市人民過上更有品質(zhì)的生活。
深化改革為加快建設美麗中國先行區(qū)提供制度保障。加快建設美麗中國先行區(qū),根本在深化改革和制度創(chuàng)新。2013年12月,杭州市委召開十一屆六次全會,做出《關(guān)于學習貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化重點領域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的決定》,明確了十個方面的改革任務,簡稱“杭改十條”。其中第八條專講“圍繞推進美麗杭州建設,健全生態(tài)文明建設體制機制”,內(nèi)容包括:(1)完善重大環(huán)境公共事件應急處置工作機制。完善生態(tài)文明建設綜合決策、統(tǒng)籌推進、考核評價、多元投入和科技支撐機制。健全空間、總量、項目“三位一體”環(huán)境準入制度,完善環(huán)境資源配置量化管理制度,探索建立排污權(quán)、碳排放交易市場化機制。完善生態(tài)補償機制,健全生態(tài)環(huán)保財力轉(zhuǎn)移支付制度。抓緊制定出臺生態(tài)文明和美麗杭州建設的地方性法規(guī)。(2)建立優(yōu)化空間格局開發(fā)機制,保護好“六條生態(tài)帶”。繼續(xù)推進“三江兩岸”生態(tài)景觀保護與開發(fā)工程,注意保留村莊原始風貌,打造美麗鄉(xiāng)村升級版。(3)完善落后產(chǎn)能淘汰機制,強化環(huán)境審批和監(jiān)管,嚴格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗等市場準入標準。逐步建立覆蓋所有重點企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度,推進銀行綠色評級制度。(4)探索建立城市“三治”環(huán)境綜合治理機制,力爭五年內(nèi)治水、治氣、治堵有顯著進展。啟動實施千島湖配水工程。探索建立大氣污染綜合治理區(qū)域聯(lián)動機制,力爭到主城區(qū)和蕭山、余杭及五縣(市)建成區(qū)基本建成“無燃煤區(qū)”。探索打造高效、綠色、低碳、可持續(xù)的城市綜合交通系統(tǒng)。加快垃圾處置基礎設施建設,推進垃圾處理無害化減量化資源化。(5)積極推進淳安縣美麗杭州實驗區(qū)建設。實施生態(tài)文明和美麗杭州建設細胞工程。繼續(xù)深化國家生態(tài)市創(chuàng)建、生態(tài)文明建設試點、健康城市試點、低碳城市試點等工作。完善社會聯(lián)動與全民行動機制,鼓勵社會各界參與美麗杭州建設。
完全可以期待,經(jīng)過一個時期的不懈努力,杭州一定能夠建成美麗中國先行區(qū),建成集生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美于一體的“美麗杭州”,讓“人間天堂”大放異彩,讓人民生活得更加美好!
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