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同志們:
深化國防和軍隊改革,是黨中央、中央軍委和習主席著眼黨和國家事業(yè)全局做出的重大戰(zhàn)略決策,是實現(xiàn)黨在新形勢下強軍目標的必由之路。當前,我軍具有里程碑意義的整體性革命性變革已展開實施,廣大官兵尤其是各級領(lǐng)導干部,切實擔負起改革強軍的歷史重任,這是改革大業(yè)取得成功的關(guān)鍵。
一、沖破“思想迷霧、利益藩籬”的障礙
思想是行動的先導,思想準備不足,認識不深不透,就不可能廓清思想迷霧,改革就很難順利推進。思想上要真解放。深化改革歸根結(jié)底是破難局、解困局、開新局的創(chuàng)新過程,解放思想、刷新觀念是推動改革發(fā)展的前提,“靈魂深處鬧革命”的意義依然重大。要真正認識到安于現(xiàn)狀必定落后于時代,勇于改革才能贏得未來,任何不想改革、回避改革、畏懼改革的思想情緒都與改革精神相背離,只會讓改革“南轅北轍”;要勇于打破思想禁錮,破除思維慣性,自覺破除求穩(wěn)怕變、求易怕難、守成怕新的思想障礙,樹立與改革強軍要求相適應的思維方式和思想觀點;不能嘴上說一套,心里想一套,實際上干一套。理念上要真超越。深化國防和軍隊改革,不是簡單的“縫縫補補”,要解決的是體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題,深刻性、敏感性、復雜性前所未有,理念上的引領(lǐng)決定著改革的最終成效。要堅持用強軍目標審視改革、以強軍目標引領(lǐng)改革、圍繞強軍目標推進改革,努力增強全局思維、前瞻思維和創(chuàng)新思維,以多角度審視改革、新高度看待改革、“主人翁”姿態(tài)推動改革。既要在大方向上“跟著走”,又要有在局部不斷完善創(chuàng)新的意識,努力成為思維理念的引領(lǐng)者、軍事變革的領(lǐng)跑者、軍事能力創(chuàng)新的先行者。利益上要不糾結(jié)。改革是集中的利益調(diào)整,動力和阻力都與利益相關(guān),尤其是涉及到撤、并、降、改單位的官兵,將不可避免地觸碰到切身利益,無論觸碰到誰的利益,都要有“計利當計天下利”的胸懷、“若以小利計,何必披征衣”的境界,做到感情服從政治、局部服從全局、個人服從集體。各級領(lǐng)導干部,更要自覺站在實現(xiàn)強軍目標的高度思考謀劃改革,常思黨和國家工作全局、強軍興軍大局,克服部門利益和個人利益掣肘,以勇于犧牲自我利益的實際行動帶頭支持改革,做改革大局的促進者和推動者。
二、樹牢“改革必行、強軍必成”的信心
面對前所未有的改革力度、廣度和深度,要有“開弓沒有回頭箭”的堅定決心,一往無前地推動國防和軍隊改革事業(yè)。做到對改革的正確性堅信不疑。深化國防和軍隊改革,從內(nèi)部看,是鳳凰涅?、浴火重生的歷史選擇,從外部看,是追趕潮流、強軍興軍的必然選擇。尤其是部隊建設中存在的“兩個差距還很大”,特別是長期積累的深層次矛盾問題,嚴重制約國防和軍隊發(fā)展,改革大業(yè)遲不得、拖不得、緩不得。當前正是“潮平兩岸闊,風正好揚帆”的大好時機,要充分利用好當前的戰(zhàn)略機遇期,樹牢“改革是契機、不改是危機”觀念,乘著國家改革東風,大力推進國防和軍隊改革。做到對沖破改革阻礙堅定不移。改革進入“深水期”,能不能沖破觀念阻礙,打破利益藩籬,破解體制弊病,一些人難免有畏難情緒。要看到,習主席親自推動、親自決策,把國防和軍隊改革納入黨和國家全面深化改革的總盤子,并作了全面部署,體現(xiàn)了黨中央、中央軍委和習主席對國防和軍隊改革的高度重視,彰顯了最高統(tǒng)帥部的決心和信心,體現(xiàn)了全力推動改革的堅定意志,這是改革最大的基礎和前提。應充分相信,只要全軍上下通力克服一切畏難情緒和觀望心理,統(tǒng)一思想,凝聚共識,自覺聽從習主席和中央軍委指揮,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,就一定能沖破改革路上的層層阻礙。同時還要看到,有全黨全國各族人民對軍隊改革的大力支持,有國家改革發(fā)展為國防和軍隊改革提供的重要基礎,有歷次改革積累的成功經(jīng)驗,有全黨全軍大抓作風建設形成的良好政治生態(tài),有廣大官兵上下合力推動改革,這次具有里程碑意義的軍隊改革,必將書寫強軍興軍新篇章。
三、提高“緊跟組織、聽令而行”的自覺
面對深化國防和軍隊改革這場“時代大考”,最關(guān)鍵的就是要聽令而行、依法辦事,確保改革始終能夠沿著正確的方向和軌道前進。做到以紀律規(guī)矩為準繩堅守底線。習主席強調(diào):“黨面臨的形勢越復雜,肩負的任務越艱巨,就越要加強紀律建設!备母锊豢赡軟]有風險,面對官兵思想易波動、利益藩籬難打破等“改革陣痛”和“震蕩效應”,要重申規(guī)矩紀律的重要性,真正把紀律規(guī)矩作為不可觸碰的“高壓線”。尤其是領(lǐng)導干部,更要堅守好政治紀律與政治規(guī)矩,提高紀律意識,嚴肅各項政策紀律,做到有令必行、有禁必止,做到嘴不亂說,腿不亂跑,手不亂拿,權(quán)不亂用,為官兵樹好榜樣;要以“守土有責”的擔當,看好自己的門、管好自己的人、干好自己的事,確保不出亂子、不出雜音。做到以黨員黨性為魂顧全大局。“時代大考”是黨性觀念、理想信念、政治品格的試金石。不管怎么變,黨性觀念不能變,不管怎么改,組織永遠是靠山。“絕對忠誠”要用實際行動來體現(xiàn),廣大官兵要自覺牢記黨的恩情、感恩黨的培養(yǎng),服從組織安排、珍惜組織信任。自覺與黨同心同德,從講黨性、講政治的高度擁護改革,堅持從黨、國家和軍隊大局出發(fā),正確看待利益調(diào)整,服從上級決策指示。做到以法規(guī)制度為依據(jù)推進改革。習主席強調(diào):“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”。軍隊改革要在法治化的軌道上前行,既要利用好歷次改革的成功經(jīng)驗,又要堅持于法有據(jù),同時完善各類法規(guī)制度,倒逼領(lǐng)導干部擔當起應擔當?shù)呢熑,引導官兵無條件、百分百貫徹執(zhí)行上級決策指示,真正發(fā)揮出制度的威力,確保改革能夠“蹄疾步穩(wěn)、有序推進”。
四、強化“履職盡責、奮發(fā)有為”的擔當
因為改革力度大、范圍廣、觸點深,對廣大官兵尤其是領(lǐng)導干部的責任擔當提出了更高要求。要具備直面困難的膽識氣魄。戰(zhàn)爭的阻力在敵人,改革的阻力在自己,改革進行的程度越深,矛盾就越復雜尖銳。領(lǐng)導干部必須帶頭保持定力、穩(wěn)住心神,以昂揚的精神狀態(tài),嚴于平時的工作標準,把心思和精力用在盡心盡力履職盡責上。做到以“刀口向內(nèi)、刮骨療毒”的血性虎氣,以“逢山開路、遇水架橋”的膽識氣魄,勇于挑戰(zhàn)、敢闖難關(guān),對改革中遇到的困難和矛盾不回避、不推諉,主動站位、攻堅克難,不懼險阻,帶領(lǐng)官兵敢啃硬骨頭,勇打攻堅戰(zhàn)。要強化黨員干部的角色意識。千難萬難,領(lǐng)導帶頭就不難。改革是實踐性很強的事業(yè),領(lǐng)導干部支持擁護改革,不能等同于一般群眾,應在思想認識上高于官兵,行動上先于官兵。要帶頭講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡職責,為官兵做好榜樣,立好導向,以統(tǒng)一的思想、堅定的意志、自覺的行動爭當改革大潮排頭兵;要敢于擔當、善于擔當領(lǐng)導責任,努力把對改革的堅定支持體現(xiàn)到引領(lǐng)官兵投身改革實踐上,帶著官兵一起干,凝聚起擁護改革、支持改革、投身改革的偉大精神力量。要確保解決問題的實際成效。改革過程中的很多工作還是“摸著石頭過河”,不管大事小事,抓好改革部署落實,必須下真功、使狠勁、見實效!袄限k法”要管用、“硬辦法”要敢用、“新辦法”要會用,官兵是抓好落實的主體,要注重廣泛聽取官兵群眾的意見建議,最大限度凝聚智慧和力量;要發(fā)揚釘釘子精神,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,善始善終、善做善成;要有完整清晰的規(guī)劃,細化任務、明確責任、嚴格監(jiān)督,把各項工作都落到具體人身上,真正促進各項改革任務落到實處。
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