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守住紀律底線,就是要遵守政治規(guī)矩”三個方面,并結合社保工作涉及范圍廣,接觸群眾多的特點,指出要時刻注意自己的言行是否與黨中央保持高度一致,是否遵守了黨的各項紀律,是否真正為廣大群眾服好了務。之后,大家也紛紛發(fā)言,積極闡述自己在不同的工作經歷中該如何做到堅守紀律底線。
十八大以來,黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到治國理政、興黨興國的新高度,全面從嚴治黨,既要把理想信念宗旨這個核心價值觀作為高線,又要守住黨的紀律這條底線。堅持高線,守住底線,體現(xiàn)了思想建黨與制度治黨相結合,就是要堅持以德治黨,把紀律和規(guī)矩挺在前沿,把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,加快形成不敢腐不能腐不想腐的體制機制,確保黨始終成為的堅強領導核心。
筆者認為,從嚴治黨,不只是退守法律底線,更加要守住紀律底線。黨章黨規(guī)黨紀是黨對黨員干部的要求和行為約束,要求廣大黨員干部不僅要守住法律底線,做到不“破法”,更要求要堅守紀律底線,做到不“破紀”。黨員干部要提高認識,要擺脫“違紀錯小,違法是大”的錯誤觀,不要存在僥幸心理,要敬畏紀律、遵守紀律。
黨的紀律和規(guī)矩,是維護黨的團結統(tǒng)一、完成黨的各項任務的重要保證。黨的十八大以來,為黨中央,高度重視黨的紀律和規(guī)矩建設,提出了一系列加強黨的紀律和規(guī)矩建設的新機制新舉措。全市各級黨組織和廣大黨員要充分認識加強黨的紀律和規(guī)矩建設的極端重要性,深入學習領會關于嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩系列重要講話精神,切實把加強黨的紀律建設放在首位,把紀律和規(guī)矩挺在前面,做到內化于心、外化于行。
一要遵守黨紀黨規(guī)。要始終忠誠于黨,牢記黨的宗旨,把牢政治方向,做到心中有黨、對黨忠誠。要嚴肅黨內政治生活,抓好開展黨內組織生活等系列活動,推動黨內政治生活制度化和規(guī)范化。要堅持民主集中制,對“三重一大”事項,嚴格按照組織程序和原則辦事,真正使民主討論、集體決策和明確分工、落實責任相適應,有效有力地推動各項工作落實。要加強干部作風建設,做到不忘黨密切聯(lián)系群眾、服務群眾的初心,著力提高干部的自身素養(yǎng)。二要加強黨性修養(yǎng)。要按照“團結、緊張、嚴肅、活潑”的要求,嚴肅紀律,培養(yǎng)情趣,陶冶情操,努力做到道德高尚、情趣廣泛。要立家風、守家門,切實把自己的家人和身邊工作人員帶好管好,樹立起黨員領導干部的良好形象。三要強化問責力度。要帶頭狠抓責任落實,強化監(jiān)督管理,敢于執(zhí)紀問責,對違反黨的紀律和規(guī)矩的事情,堅決做到“零容忍”。各位市領導要在做好自己的同時,管好自己分管領域的干部,嚴守各項換屆紀律,為市鎮(zhèn)兩級換屆選舉工作營造良好環(huán)境。
另外,從嚴治黨,不只是處理少數(shù)有嚴重問題的干部,更是根據(jù)不同的違法違紀情況采用不同的處置方式。黨中央要求的從嚴治黨不僅是對黨員干部的重大嚴重違法違紀行為的處理,也不僅僅以案件和線索的多少作為衡量指標,而是強調通過在大小違法違紀案件的查處過程中,針對違法違紀的輕重情況建立一套分層級、即定性又定量的處理處置體系。從嚴治黨,就要強調紀律審查。通過各種創(chuàng)新方式方法,加強日常監(jiān)督執(zhí)紀,要堅持以知促行、以行促知,要對從嚴治黨有整體的認識,不要認為違紀就是沒人管、不追究,要加強黨章黨規(guī)黨紀的自我約束。
黨中央始終強調,治國必先治黨,治黨務必從嚴。全面從嚴治黨是各項工作順利推進的根本保證,要協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持全面從嚴治黨,依規(guī)治黨,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,把紀律挺在前面,立起來、嚴起來,執(zhí)行到位。
《中國共產黨紀律處分條例》把黨章關于紀律的要求具化為政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活六大方面,為全面從嚴治黨和依紀依規(guī)治黨提供了有力制度保證。組織部門要切實把黨章黨規(guī)貫穿于黨員干部教育培訓、選拔任用、監(jiān)督管理始終,通過深學、細照、嚴管、實干,讓“六大紀律”成為黨員干部的底線自覺。
堅持學在深處強化境界養(yǎng)成。有學問者自有深意、有深意者終成境界。黨員干部要切實把深學“六大紀律”作為一種內在自覺,在學習中明禮、增智、提能、立德,進而提升境界、增強黨性。升華認識是一個由淺入深、由表及里的深化過程。黨員干部要原原本本學、舉一反三學、聯(lián)系實際學、持續(xù)深入學,使認識更深一步、理解更深一層,真正做到學而懂、學而信、學而用!爸局,無堅不入!秉h員干部要堅定信仰,時刻注意錘煉思想定力、戰(zhàn)略定力、道德定力、信仰定力,切實增強“三個自信”,做到立場堅定、旗幟鮮明。要以群眾紀律養(yǎng)成促群眾感情扎根,努力在書本中習得群眾方法、從典型處強化群眾觀點、于實踐中踐行群眾路線。
堅持照在細處強化導向引領。有什么樣的導向,就有什么樣的生態(tài)。要對照“六大紀律”要求,按照好干部標準,從細處照、向實處找、往深處剖,讓黨員干部做有示范、行有目標,釋放出源源不斷的正能量。要以好干部標準強化高線引領。要針對不同崗位要求,從擔當精神、攻堅能力、適崗性、抗壓性等方面,形成勝任素質清單,讓黨員干部比照對齊!凹t線”是底線標準,是不可逾越的紅色警戒。要綜合運用巡視、審計、日常督查、專項檢查、明察暗訪、干部監(jiān)督聯(lián)席會議等途徑,列出“負面清單”,明確什么不能碰、什么不該做,讓黨員干部知止存畏、引起警覺。
堅持管在嚴處強化考核促動。要注重用好考核這個“指揮棒”,對黨員干部真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,切實營造“十目所視、十手所指”的從嚴氛圍。要從嚴選拔,樹牢“實干實績”這面旗幟。要把實干實績作為干部選拔任用的重要標準,做到憑實干論英雄、以實績用干部。要從嚴把關,暢通“能上能下”這根“管道”。要強化“下”的擔當、細化“下”的情形、明確“下”的標準,通過平時考核、年度考核、換屆考察等,切實加大對存在苗頭性、傾向性問題干部的提醒、函詢、誡勉力度和不作為、不會為、不善為干部調整免職力度。規(guī)矩在于遵守、紀律在于執(zhí)行。要讓“六大紀律”成為帶電的“高壓線”,就必須發(fā)揚“啄木鳥”精神,切實強化執(zhí)紀責任,保持正風肅紀高壓態(tài)勢,對違紀違法行為不留情面、嚴肅處理,讓“六大紀律”落地生根、禁令生威。
堅持干在實處強化實績帶動!傲蠹o律”執(zhí)行得好不好,最終還要實績來檢驗。這就需要黨員干部立足崗位拼實干、比實力、出實績,努力用自身“辛苦指數(shù)”和“實干指數(shù)”換取群眾“幸福指數(shù)”。中心穩(wěn)、方向明,大局清、諸事寧。黨員干部要胸懷大局、把握大勢、著眼大事,站在全局角度,以自身超常態(tài)應對工作新常態(tài),助推中心工作發(fā)展。人民對美好生活的向往,就是黨員干部的奮斗目標。黨員干部要把民生放在更加突出位置,以此為謀事干事的出發(fā)點和落腳點,努力讓群眾收獲實實在在的利益。實績體現(xiàn)在服務常態(tài)長效上。要堅持繼承和發(fā)展,抓好制度的建立、完善、執(zhí)行和評估,對服務薄弱環(huán)節(jié)立新規(guī)、補漏洞,努力向制度建設要長效,讓聯(lián)系變成常態(tài),讓服務成為習慣。
底線就是高壓線、就是生命線。曾指出黨員干部要把做人做事的底線劃出來,牢固樹立“底線意識”,堅守住法律底線、紀律底線、政策底線和道德底線,時刻做到心中有責、心中有戒,切實將黨和人民的期望掛在心頭,付諸到行動中。
一、強化紀律意識,自覺堅守組織紀律
對于各級黨組織和全體黨員來說,組織紀律是“紅線”,組織規(guī)矩是“底線”,同時又都是“高壓線”。黨的組織紀律是以民主集中制為根本的組織制度和領導制度,是維護黨在組織上團結統(tǒng)一的行為準則,是全黨必須遵守的鐵規(guī)。組織紀律嚴密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。90多年來,我們黨櫛風沐雨、歷經坎坷,不斷從勝利走向勝利,組織紀律嚴密是重要保證。當前,各級黨組織和全體黨員干部在遵紀守規(guī)上總體是好的,但一些平常小事,看似無傷大雅,卻暗藏危機,亟待引起警覺:有的黨員干部組織觀念不強,黨性修養(yǎng)不深,理想信念不堅,對人講馬列主義、對己用自由主義,對事講實用主義、對人用好人主義,遇到難題躲過去、碰到障礙繞過去,人際劃圈子、辦事要排場……這些潛規(guī)則一旦侵入黨內,踐踏的是黨紀,破壞的是黨規(guī)、敗壞的是黨風,久而久之損害了黨的形象、削弱了組織力量、惡化了政治生態(tài),自然就會讓我們的黨變成一盤散沙,事業(yè)必將遭受巨大損失,政治理想和奮斗目標就不會成為現(xiàn)實。因此,組織紀律和規(guī)矩這根“高壓線”,任何人、在任何情況下、任何時候都絕不能觸碰。
政法領導干部是政法隊伍的引領者、政治生態(tài)的風向標。堅守組織紀律,一要以身作則帶隊伍。自覺擔負起維護紀律規(guī)矩的重要職責,既率先垂范守紀律、講規(guī)矩,又要示范引領帶好班子、管好隊伍,主動把紀律和規(guī)矩扛在肩上。二要懲防并舉管隊伍。對執(zhí)行組織紀律存在的苗頭性、傾向性問題,早提醒、早制止、早糾正。對嚴重違反組織紀律的行為,嚴執(zhí)紀、嚴處理、嚴追責,真正讓鐵紀鐵規(guī)不可觸碰。三要營造氛圍育隊伍。以遵紀守規(guī)評判使用標準,從嚴選拔、從嚴考核、從嚴使用干部,積極營造自省、自警、自律的政治生態(tài)。四要嚴守紀律抓隊伍。推動司法體制改革各項措施落地見效,支持法院、檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權,協(xié)調解決司法機關執(zhí)法辦案中重大問題,尊重并執(zhí)行領導干部違法干預司法活動記錄、通報、責任追究制度,以司法權依法獨立公正行使促進政法隊伍公正勤政廉潔。
二、強化程序意識,嚴格遵循組織程序
沒有規(guī)矩不成方圓。堅守紀律規(guī)矩,遵循組織程序是最基本的要求。在十八屆中央紀委五次全會上,鄭重昭告全黨,“必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權限辦事”。這既是對每一個黨員的政治要求,也是確保全黨集中統(tǒng)一的“硬規(guī)定”,更是檢驗黨員干部政治上是否合格的“試金石”。原政治局常委、中央政法委書記周永康,原全國政協(xié)副主席蘇榮,原軍委副主席徐才厚等人不講程序、我行我素,給黨、國家和軍隊造成巨大損失,教訓極為慘痛深刻。在新的征程上,要鍛造一支高效廉潔、清政為民、遵紀守規(guī)的黨員干部隊伍,就必須牢固樹立程序意識,堅持不懈追求程序公正,自覺做到懂程序、講程序、按程序辦事,有效防止一些黨員干部程序意識淡薄,遇到問題怕麻煩,解決事情“短平快”,隨意簡化程序,故意規(guī)避程序,該向上級報告的“瞞天過!保撟呓M織程序的“化整為零”,該讓群眾知道的“暗箱操作”等行為,堅決杜絕由于程序不規(guī)范、工作不透明、辦事不公開,從而導致發(fā)生干群矛盾沖突和群體性事件。
遵循組織程序,在議事決策上,堅持集體決策民主集中,開展“三會一課”發(fā)揚民主,重大事項實行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,推動決策科學化、民主化。在組織管理上,牢固樹立程序觀念,嚴格落實組織制度,凡是應由黨組織決定或知悉的重大問題,以及應讓組織了解掌握的個人事項,要及時準確全面地進行請示報告,決不能我行我素、遮遮掩掩,甚至隱瞞不報。在干部任用上,充分發(fā)揮黨組織領導和把關作用,嚴格按照規(guī)定程序選人用人,確?茖W發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才。
三、強化服從意識,堅決執(zhí)行組織決定
在十八屆中央紀委五次全會上,強調:“必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定”。每一個黨員領導干部都要明白這樣的道理:如果沒有組織的關心和培養(yǎng),個人的進步就會成為無源之水、無本之木。黨員干部要以工作成效回報組織培養(yǎng),堅決防止因心態(tài)失衡、言語失范、行為失得,從而做出:表面性服從,當面說一套,背后做另一套;選擇性服從,對己有利的服從,于己無關的不談;暫時性服從,迫于壓力等待、觀望、隨機應變的服從;隨眾服從,因為大家服從了,只好就隨眾服從了等表象假象。每一名黨員干部都要自覺做到不問組織能給我什么,而要多考慮自己能為組織干些什么,心中時時相信組織、依靠組織、服從組織。
服從組織決定,一要增強組織觀念。正確對待個人和組織的關系,每一名黨員干部與組織都是樹葉與大樹、水滴與江河的關系,樹葉只有在大樹之上,才能煥發(fā)生機,水滴只有融入江河之中,才有存在價值,要自覺從內心深處去認同組織的決定,主動把思想和行動統(tǒng)一到組織的決定上來。二要提升組織能力。市委政法委員會作為市委領導政法工作的重要組織形式,承接著市委參謀助手與政法協(xié)調一致的功能作用,要善于用法治思維和法治方式處理好依法維權與依法維穩(wěn)、依法履職與服務保障、依法改革與創(chuàng)新實踐的關系,肩負好把握政治方向、統(tǒng)籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法履職、帶頭依法辦事的職責使命。三要落實組織決定。今年,市委、市政府就全面推進法治建設、深化新一輪平安建設分別作了專題研究部署,并下發(fā)了總體規(guī)劃“路線圖”和任務分解“責任狀”。要緊扣法治太倉建設5個方面105項任務、平安太倉建設8大工程48項任務,督促抓實牽頭部門與協(xié)作單位,通過抓責任落實、抓項目進度、抓督查通報、抓總結評比,促進各項工作落地見效,為建設“強富美高”新太倉創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。
時刻堅守道德底線。百行德為首,百業(yè)德為先,注重道德修養(yǎng)始終是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),各級領導干部要常修為政之德、講操守、重品行,不斷加強自身思想道德修養(yǎng),永葆共產黨人的政治本
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