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我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。在革命、建設(shè)和改革的不同歷史時期,我們黨一直高度重視黨的紀律建設(shè)。黨的十八大以來,面對新形勢新任務(wù),多次強調(diào),要加強紀律建設(shè),把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。廣大共產(chǎn)黨員特別是黨員干部要認真貫徹這一指示精神,嚴守黨的紀律和規(guī)矩。這是落實制度治黨、依規(guī)治黨題中應(yīng)有之義,也是全面從嚴治黨的必然要求。
講規(guī)矩、有紀律,必須增強黨性觀念。在黨的十八屆五次紀委全會上,指出:"講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。"嚴格自覺的紀律來自于高度的思想覺悟,體現(xiàn)為強烈的黨性觀念。一些黨員干部之所以違反紀律規(guī)定,與他們黨性觀念不夠強有關(guān)。
有的一味強調(diào)部門、單位利益,以特殊為借口,合意的就作為,不合意的就慢作為、不作為;有的以法規(guī)條例規(guī)定為由,這也動不了,那也不能動;有的打"擦邊球",搞變通,不該辦的辦了,不該說的說了;有的為了個人私利,甚至明知故犯,頂風違紀。等等現(xiàn)象,充分暴露個別黨員干部紀律觀念淡化,規(guī)矩意識缺失,個人主義膨脹,理想信念偏移。在實現(xiàn)"兩個一百年"奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的征程中,切實在"四個全面"的戰(zhàn)略布局下,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實把向黨中央看齊體現(xiàn)在思想、工作、生活的各個方面。嚴格遵守黨的紀律和規(guī)矩。
講規(guī)矩、有紀律,必須克服特權(quán)心理。黨的十八大報告提出:"黨領(lǐng)導人民制定憲法和法律,黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織或者個人都不得超越憲法和法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。"縱觀我們的工作生活方方面面,也有自覺不自覺的權(quán)力機關(guān)思想作怪的現(xiàn)象,如近日有的地方"取消公務(wù)員休假"一再上演,引起媒體評論,"官員滿腦子人治思維"。
從主觀因素看,還是一些地方官員素質(zhì)較差,權(quán)力任性的根本表現(xiàn)。縱觀十八大以來的反腐重拳,不可謂不嚴,特別是"老虎蒼蠅一起打"的反腐政策,更是彰顯了中央層面反腐敗的決心。在黨的十八大后仍不收斂、不收手者有之,自恃人脈廣,樹大根深、有背景,進而為所欲為、不加收斂;還有心存僥幸,頂風作案。有的一些黨員干部在入黨之始,還能夠自我約束,自我管理,不敢違規(guī)犯紀。
講規(guī)矩、有紀律,必須校正思想偏差。黨章對黨員要求,"除了中國共產(chǎn)黨內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。"有的不能正確地認識講規(guī)矩、有紀律和權(quán)力自由的關(guān)系,人為地把講規(guī)矩、守紀律與工作創(chuàng)新、為民服務(wù)對立起來,只要個人權(quán)力"自由",不要組織紀律,想怎么辦就怎么辦,想干什么就干什么。一些黨員干部遵規(guī)守紀意識不強,這與他們的思想觀念偏差有關(guān)。
一些人信奉"有權(quán)不使,過期作廢",滋長了"官位至上",從而助長了權(quán)力至尊、權(quán)力崇拜,"一權(quán)在手,謀財謀色謀事謀官自然成",謀私出現(xiàn)多樣化;公共資源部門和公職人員權(quán)力尋租、冒名頂替、公共私利等形式多樣,特權(quán)使用隱蔽化,辦事沒有關(guān)系難成事,辦事人情關(guān)系網(wǎng)絡(luò)化;工作起來講檔次、講氣派、講體面,職務(wù)消費奢侈化。
種種這些是與黨的紀律規(guī)矩相對立的,是水火不融的。黨員干部要樹立正確的紀律規(guī)矩觀、自由觀,充分認識到紀律與自由是相對的、統(tǒng)一的。只有嚴格執(zhí)行紀律,自覺遵守紀律,才能擁有個人的自由;相反,違反了紀律規(guī)定,就會受到處罰,沒有個人的自由。無論是黨紀國法,還是公序良俗,對黨員干部來說都是鐵的紀律,必須對黨紀國法,社會公德存敬畏之心,自覺執(zhí)行,嚴格遵守中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則,而不能有絲毫的懈怠。
懸衡而知平,設(shè)規(guī)而知圓;天下之事,皆須規(guī)矩。前不久,在十八屆中央紀委五次全會上強調(diào),守紀律講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗,要把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。
毋庸置疑,當今世情、國情、黨情深刻變化,黨面臨“四大考驗”和“四大危險”。越是在這種時候,越要重視黨的建設(shè),越要嚴明黨的紀律和規(guī)矩特別是政治紀律和政治規(guī)矩,始終高懸戒尺。
遵守政治紀律和政治規(guī)矩必須加強學習。孔子十有五而志于學,直到七十才實現(xiàn)從心所欲不逾矩。對黨員、干部而言,思想覺悟不會自然提高,黨性修養(yǎng)也不會自然增強,只有加強學習,做到學而信、學而用、學而行,才能不斷增強行為自覺,做到內(nèi)化于心、外化于行。現(xiàn)在黨內(nèi)有些干部不深入學習黨紀國法,或者只知其然、不知其所以然,直到出了問題才悔恨“平時疏于學習導致法紀意識淡薄”,這既是實話更是警鐘。
須提醒的是,除了諸如黨紀國法這些成文的規(guī)矩,廣大黨員、干部還必須加強對“一些未明文列入紀律的規(guī)矩”的學習。政治規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作習慣,經(jīng)過實踐檢驗,約定俗成、行之有效。遵守政治規(guī)矩是講黨性、講政治的具體體現(xiàn)。黨的奮斗目標越宏偉、任務(wù)越艱巨,就越要講規(guī)矩、守紀律,統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,形成一個聲音。
遵守政治紀律和政治規(guī)矩必須以上率下。強調(diào),各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,在守紀律、講規(guī)矩上作表率。一個地方的政治生態(tài)好壞主要取決于主要負責人。原江西省人大常委會副主任陳安眾在萍鄉(xiāng)市擔任市委書記期間道德敗壞,腐化墮落,經(jīng);ㄌ炀频亍ⅩL歌燕舞,在其影響下,相當一部分官員都把心思放在吃喝玩樂上,當?shù)毓賵鲆欢韧骘L日盛,甚至于“一些領(lǐng)導干部出去吃飯沒有帶女孩子,都會覺得沒面子。”正所謂善禁者,先禁其身而后人。“自己不檢點,不清爽,不干凈,讓人家在背后指指點點的,怎么去要求人家啊?”領(lǐng)導干部只有帶頭做守紀律講規(guī)矩的模范,才能以上率下、從者如流,一個地區(qū)一個單位才能培育令出如山、令行禁止的良好風氣。
遵守政治紀律和政治規(guī)矩必須強化監(jiān)督。紀律不彰,必然失去防線;規(guī)矩不嚴,必然警示無力。一方面,要健全促使黨員、干部守紀律講規(guī)矩方面的制度,進一步把籠子扎緊一點,防止“牛欄關(guān)貓”現(xiàn)象。另一方面,要把大力氣花在制度落實上,杜絕紙上談兵。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、巡視監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等作用,運用督辦約談、問責追究、通報曝光等方法,提高紀律規(guī)矩的嚴肅性和權(quán)威性。說白了,就是要在黨員、干部守紀律講規(guī)矩問題上形成“火爐效應(yīng)”,通過因違紀違規(guī)所生成的“燙”的記憶和條件反射,促使廣大黨員、干部對紀律規(guī)矩像看待火爐一樣心生畏懼,不愿去隨意碰觸。
常言說“沒有規(guī)矩不成方圓!”學校更是“守紀律、講規(guī)矩、作表率”的地方。守紀律,就要廉教為民,著力樹立教育良好形象,為辦好人民滿意的教育做出貢獻。
一是要熟知,做到入心入腦守紀律講規(guī)矩
熟悉政治紀律,知道政治規(guī)矩。政治紀律是黨最為根本的紀律,政治紀律是成文的政治規(guī)矩;政治規(guī)矩是黨的意志和人民利益的政治體現(xiàn),是確保黨的集中統(tǒng)一和凝聚力戰(zhàn)斗力的根本規(guī)矩,政治規(guī)矩是黨明文規(guī)定的紀律。黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩。國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,經(jīng)過實踐檢驗,約定俗成、行之有效,也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩,是自我約束的紀律。只有當黨的政治紀律和政治規(guī)矩入心入腦了,才會真正被執(zhí)行,才會主動被恪守。為此,我們講嚴守黨的政治紀律和規(guī)矩,首先就應(yīng)在心里面認清政治紀律和政治規(guī)矩的重要意義,在腦海中培育時時處處講紀律守規(guī)矩的自覺意識。
譬如,馬路上的紅綠燈雖然只是一盞盞交通信號燈,但它更是一種道路通行的規(guī)定和紀律,它看似影響和阻礙了我們快速便捷的通行,但從宏觀上來看,卻對整個社會的交通提供了有序運行、高效通行的規(guī)則保障,反之,若是沒有它,每個路口都可能因為大家的互相搶行導致無序行車甚至交通癱瘓。由此及彼看過來,政治紀律的令行禁止,表面上限定了一些黨員的自由和權(quán)利,卻使得黨的組織更為嚴密緊密、有章可循,相比于毫無章法的混亂無序的組織而言,這樣更有利于絕大多數(shù)遵守黨的政治紀律的人得到正常合理的成長進步。從這個角度來說,政治紀律不僅不是桎梏,不是“緊箍咒”,恰恰相反,它正是我們的“護身符”,是確保黨員避免走上偏路的“導航儀”,也是整個組織永葆生機活力的命脈。我們只有從思想上認識到政治紀律和規(guī)矩如此重要的意義,才會真正把它重視起來,才能切實將之入心入腦,從主觀上有效避免上班守紀律講規(guī)矩、下班就不守紀律不講規(guī)矩,人前講紀律守規(guī)矩、背后又違反紀律和規(guī)矩的現(xiàn)象,為嚴守黨的政治紀律打下堅實的思想基礎(chǔ)。
十八大以來,以為首的黨中央高度重視“制度治黨”,大力加強制度建設(shè),出臺了多項黨規(guī)黨紀,我們要認真學習,牢記于心。
二是要敬畏,做到謹言慎行守紀律講規(guī)矩
古人說:“凡善怕者,必身有所正、言有所規(guī)、行有所止”,“畏則不敢肆而德以成,無畏則從其所欲而及于禍”,黨員領(lǐng)導干部要克服“無所畏”、“無所懼”心理,心存敬畏,手握戒尺,恪守“三嚴三實”,牢記“五個必須和五個決不允許”,時刻想著政治紀律、經(jīng)常談?wù)撜渭o律,才是我們最應(yīng)該兌現(xiàn)的政治承諾。而嚴守黨的政治紀律和規(guī)矩,最根本的就是要做到身有所正不歪斜、言有所規(guī)不妄講、行有所止不越界,一切行動聽指揮,堅決反對政治上的自由主義。
作為黨員,無論是立言、立行,還是立德、立身,都應(yīng)謹言慎行,管住“小事”,守住“小節(jié)”,不打違紀的“擦邊球”,堅持用“顯微鏡”查問題,用“放大鏡”看危害,用“多棱鏡”找根源,始終以戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的態(tài)度直面細微問題,盡快消除隱患;就要慎獨表里如一,不搞守紀的“兩面派”,自始至終地嚴守黨的政治紀律和規(guī)矩,要認真算好政治賬、經(jīng)濟賬、家庭賬、自由賬、健康賬這“五筆賬”,做到慎始、慎微、慎權(quán)、慎獨、慎友這“五慎”,老實做人,扎實干事,不可任性?傊ㄓ忻棵h員謹言慎行,黨的政治紀律才能真正落實到末端。
三是要堅守,做到團結(jié)一致護紀律守規(guī)矩
俗話說:“沒有規(guī)矩,不成方圓”。只有自己心中有紀律、有規(guī)矩,才能自覺守紀律講規(guī)矩。嚴守黨的政治紀律和規(guī)矩,是黨員的分內(nèi)之責。身為黨員,要主動互相提醒。時刻互相“照鏡子”,更應(yīng)該主動提醒、互拉袖子,如果天天當“老好人”,表面上是一團和氣,實際上是誤了同志。嚴守黨的政治紀律僅靠自律、他律還遠遠不夠,還需要一整套常態(tài)化的監(jiān)督約束機制。
這就要求我們從自身做起,從小事做起,要嚴守政治紀律,堅持黨的領(lǐng)導,自覺維護中央權(quán)威,保證政令暢通;要堅守政治規(guī)矩,規(guī)范言行舉止,錘煉道德品行,力戒貪欲,貪欲是萬惡之“源”,貪欲是腐敗之始,我們只有堅守政治紀律和政治規(guī)矩這條生命線,才不會走向違法犯罪的深淵。我們要強化規(guī)矩意識,嚴格按黨性原則辦事,要團結(jié)同志,不搞團團伙伙;要與黨中央保持高度一致,不搞上有政策下有對策。在政治上,要用規(guī)矩明方向、辨是非,堅持原則、令行禁止;在工作上,要用規(guī)矩定程序、促規(guī)范,明確責任,敢于擔當;在生活上,要用規(guī)矩防腐化、樹形象,把住小節(jié)、守住底線。我們要把堅守政治紀律和政治規(guī)矩,作為責任和習慣,成為思想自覺和行動自覺。
四是要嚴管,做到不過紅線、不破底線、不跨高壓線
對違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為要嚴管嚴查。黨組織要落實兩個責任,層層傳導壓力,每個黨員干部要自覺開展批評與自我批評,對不守紀律、不守規(guī)矩的行為要善意指出、提示和提醒,抓早、抓小、抓苗頭;對造成危害的要敢于斗爭,嚴格處理。要當黑臉包公,不能做老好人。同時,要整合資源,加強監(jiān)督,嚴肅查處,嚴格問責,公開曝光。讓不守政治紀律和政治規(guī)矩的人無土壤落腳、無空氣生存,著力凈化清明的政治環(huán)境,努力營造良好的政治生態(tài)。
政治紀律是“紅線”,政治規(guī)矩是“底線”,同時又都是“高壓線”,任何人都不能越過紅線、突破底線,不能拿政治紀律和政治規(guī)矩當兒戲。全體黨員要敬畏法紀,顧全局,始終做“明白人”、“清醒人”,時刻聽黨話,跟黨走,才能慎初、慎微、慎行、慎言,確保政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律,責任上講擔當,切實讓規(guī)矩、紀律了然于胸,使自己成為真正“懂規(guī)矩”、“守紀律”的好老師。
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