2019掃黑除惡專題黨課講稿

同志們：

今天，縣委決定召開這次會議的主要目的是深入學習貫徹中央、省地相關會議精神，結合省委掃黑除惡專項斗爭第五督導組、地委督導組督導反饋意見建議，安排部署當前和今后一個時期我縣掃黑除惡重點工作，動員全縣上下鼓足干勁，強化措施，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場硬仗，為決勝全面建成小康社會，建設“繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗新呼瑪”創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才，同志傳達了全國掃黑除惡專項斗爭推進會議精神和省地貫徹會議精神再動員再部署的具體要求，遠海同志代表縣掃黑除惡專項斗爭領導小組對下步工作做了安排和部署，我完全同意。下面，我再強調三點意見。

一、必須提高思想認識和政治站位

今天上午，全省掃黑除惡專項斗爭推進會議招來，省委書記、省委常委政法委書記、公檢法參加，對我省貫徹和落實會議精神提出了明確的要求和部署。

掃黑除惡專項斗爭是一項重大政治任務，關乎政府執(zhí)政能力、關乎群眾切身利益，關乎縣域經(jīng)濟建設，關乎呼瑪社會穩(wěn)定。全縣各級干部要強化“四個意識”，務必要站在政治和全局的高度牢牢印在心里，抓在手上，充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實增強抓好掃黑除惡的責任感和使命感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、地委的部署要求上來，切實維護好地方社會穩(wěn)定，保護好群眾切身利益。精心組織、周密部署、扎實推進，確保掃黑除惡專項斗爭進展順利。

要清醒的看到，當前我縣的掃黑除惡專項斗爭還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是宣傳發(fā)動不到位。沒有形成社會輿論氛圍和高壓態(tài)勢，掃黑除惡聲勢不夠，宣傳面不大，沒有形成家喻戶曉和發(fā)動群眾廣泛參與的局面。群眾對掃黑除惡認識不清，態(tài)度不鮮明，對相關政策理解不夠，有時存在“忍一時風平浪靜”“得過且過”的“隱忍”思想，對揭發(fā)檢舉心存顧慮，害怕打擊報復，事后“清算”，致使知而不言，不敢提供線索，這是我們宣傳動員不到位的表現(xiàn)。二是思想認識不到位。相當一部分領導干部，心中還存在“黑惡勢力與我們相距甚遠”的錯誤思想，對掃黑除惡的認識沒有上升到足夠高度，對社會上的不穩(wěn)定因素，還淺顯的認為是偶然事件、個別案例。當前，我縣未打掉一個涉惡團伙，甚至連一個涉惡人員也沒有挖出來，是真的沒有嗎?這與我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門單位主要負責同志“無黑可掃”的消極思想、“無惡可除”的負面認識和“無亂可治”的錯誤傾向不無關系。三是線索摸排不到位。有的單位對反映的線索，缺乏更深入的核實探究，了解片面，認定草率。有的部門，對群眾多次反映的社會問題、多次發(fā)生的不良現(xiàn)象和苗頭性傾向，故作不知或反映遲鈍，缺乏防范未然的危機意識，等到時態(tài)擴大了，掩蓋不住了，追究責任了，才后知后覺，開始補救，但為時已晚。全縣整體對掃黑除惡的線索排查辦法不多，針對性不強，工作不深入、不扎實，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位至今未主動上報過一條問題線索。四是責任落實不到位。有的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部還存在思想認識不高，責任落實不實，擔當精神不足，抓研究部署、督促落實的力度不夠的問題。各環(huán)節(jié)責任落得不實，分工不夠明確，部門之間協(xié)調聯(lián)動機制不健全，還沒有建立起齊抓共管、合力推進的工作格局，對重點人員管控、重點行業(yè)領域監(jiān)管等方面都存在薄弱環(huán)節(jié)。部分體制內人員走風漏氣，紀律不嚴肅，一些村兩委班子村長、書記不論對錯，相互拆臺，導致懲治涉黑涉惡違法犯罪問題的力度層層遞減。五是追查震懾不到位。部分領導干部對掃黑除惡懲處態(tài)度曖昧，往往息事寧人，害怕事態(tài)擴大，甚至想著“自己的任期內不出事就行”，得過且過，缺乏與惡勢力作斗爭的擔當和膽魄。有的部門人情關系較重，人情大于法理，時常能聽到“我和誰誰認識，怎么抓我就得怎么放了我，誰都不能把我怎么樣”的猖狂言論，視人情人際為保護傘，視法律為無物。這往往造成了對涉案人員處罰力度不夠或沒有受到處罰，犯罪成本過低，必然導致難以根除，反復發(fā)生。

在這里我也代表縣委、縣政府表個態(tài)，要始終把掃黑除惡工作作為政府執(zhí)政的長期性工作來抓，堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強基”。凡涉及違法犯罪的黑惡勢力一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴厲打擊，絕不放過;凡為黑惡勢力提供掩護、保護、包庇的社會人員或公職人員必須嚴肅處置，絕不手軟;凡因麻木不仁、縱容懈怠，造成黑惡勢力做大，造成社會危害的單位和相關責任人，必須嚴肅追責，絕不姑息。我們生活的、熱愛的呼瑪，是人民群眾的呼瑪，絕不容許滋生任何損害群眾利益的黑惡勢力或團伙組織。

二、必須強化責任分工和貫徹落實

(一)嚴格落實工作責任。按照中央和省委、地委部署要求，嚴格落實縣鄉(xiāng)村三級黨委政府主體責任、黨政“一把手”第一責任人責任、政法機關直接責任和各成員單位的工作責任，切實把掃黑除惡專項斗爭政治任務牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，做到守土有責、守土負責、守土盡責。以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)堅決打贏這場硬仗，強力推進掃黑除惡專項斗爭，迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態(tài)勢。公安部門要充分發(fā)揮主力軍作用，堅持“黑惡必除、除惡務盡”和依法嚴懲不動搖的方針。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要著力加強研究謀劃，對本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)開展一次掃黑除惡專項斗爭的系統(tǒng)性對照檢查，切實找準問題短板，深刻剖析根源所在，進一步加強組織領導和謀劃部署，加大推動落實力度，將專項斗爭不斷引向深入。

(二)嚴格明確組織紀律。政法、監(jiān)察、公安、教育等相關單位，要進一步加強對干部隊伍，特別是部門分管領導的警示教育，重申組織和工作紀律。對收到的群眾舉報，要高度重視，反映迅速，核實準確，及時上報，不得隱瞞不報，不得拖沓遲報，不得編造虛報，更不得利用職務之便為涉案人員提供內部資料，對違反組織和工作紀律的，無論是否造成影響，都要嚴肅追責，堅決鏟除涉黑勢力背后的“關系網(wǎng)”“保護傘”。要進一步加強督導考核，將掃黑除惡工作納入每年巡視內容，納入社會治安綜合治理和平安建設考核體系，并把考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要參考。對涉黑涉惡線索排查不徹底、打擊不得力的要采取通報、約談、掛牌督辦、一票否決等方式，嚴肅追究相關責任人責任。

(三)嚴格強化線索處置。各級各部門要緊扣“十類黑惡勢力”，加強對本轄區(qū)、本領域重點人群，案底人群的集中排查和滾動排查，如實上報問題線索。公安部門要暢通舉報渠道，要把威脅基層政治安全、橫行鄉(xiāng)里、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、黃賭毒等黑惡勢力確定為打擊重點。綜治委要組織檢察院、公安、教育、市監(jiān)、市政等部門，深入開展以整治校園暴力和未成年人欺凌案件為主要內容的“凈化校園專項行動”。扎實開展近年來治安案件的梳理和回訪，做到“底數(shù)清、情況明”。政法部門要加大舉報獎勵力度，鼓勵群眾檢舉揭發(fā)，對舉報人以及證人、鑒定人、被害人本人及其近親屬，嚴格做好保護措施。積極整理好線索收集臺賬，逐條推進核實查證，及時處置，確保各類事件消滅在萌芽狀態(tài)。宣傳部門要發(fā)揮好主陣地、新媒體作用，充分調動人民群眾參與掃黑除惡斗爭的積極性，大力營造掃黑除惡有利氛圍。

(四)嚴格保障辦案質量。把“將黑社會性質組織及時消滅于雛形或萌芽狀態(tài)，防止其社會危害進一步擴大”作為掃黑除惡工作的主要目標。縣公安局、紀委監(jiān)委、法院、檢察院要建立完善協(xié)調聯(lián)動機制，組織專門力量進行甄別篩選，符合立案條件的及時偵查調查，符合涉黑涉惡違法犯罪條件的及時移交有關部門處理。政法機關要統(tǒng)一執(zhí)法辦案思想，將法治貫穿于掃黑除惡專項斗爭全過程，堅持實事求是、依法辦案，既要防止把黑惡勢力當作一般刑事案件或治安案件來弱化處理，又要防止為體現(xiàn)戰(zhàn)果將一般刑事犯罪作為黑惡勢力犯罪來擴大化處理。要以“快破案、快起訴、快審判”為目標，加快偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)進度，掀起集中破案打擊聲勢，案件處置結果要及時向社會公布，堅決以新戰(zhàn)果、新突破、新成效展現(xiàn)專項斗爭的決心和力度。

三、必須做到統(tǒng)籌兼顧和標本兼治

(一)堅持把掃黑除惡與反腐倡廉結合起來。要將治理公職人員涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點，納入執(zhí)紀監(jiān)督和巡查工作內容。紀檢監(jiān)察機關和政法機關要把打擊“保護傘”“關系網(wǎng)”與偵辦涉黑涉惡案件結合起來，做到同步排、同步偵辦，對每起涉黑涉惡違法犯罪案件，一律深挖其背后是否暗藏著利益輸送的腐敗問題和人情交換的作風問題。同時，要嚴肅查究在開展掃黑除惡專項斗爭中不作為、亂作為以及執(zhí)法辦案過程中失職瀆職的責任。各有關部門在掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)公職人員，特別是“官”職人員，涉嫌違紀問題線索的，都要及時移送紀委監(jiān)委。紀委監(jiān)委要把“黑、惡、亂”問題納入巡察范圍，對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護傘”問題線索優(yōu)先處置，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。

(二)堅持把掃黑除惡與組織建設結合起來。要把加強基層組織建設作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉，深入開展系統(tǒng)治理、源頭治理，從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延。要進一步加強基層組織建設，強化黨組織的總領作用。組織部門要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，對群眾反映強烈村“兩委”班子和成員的違紀違法線索要嚴肅調查。對政治素質差、領導能力弱，面對歪風邪氣不講正氣、軟弱無力的，甚至與黑惡勢力、宗族惡勢力沆瀣(hàng xiè)一氣的，都要堅決調整撤換、及時選優(yōu)配強，維護基層一團正氣。對村級管理混亂、矛盾糾紛突出的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強指導，主動幫助村黨組織理清問題、化解矛盾、健全制度，對確屬“村霸”或涉黑涉惡村干部的，或借助家族勢力無視國法，不服領導安排，肆意妄為，損害村民利益的，已經(jīng)核實要依紀依法嚴肅處理。

(三)堅持掃黑除惡與精神文明創(chuàng)建結合起來。在城鎮(zhèn)要重點提升社會治案整體水平，深入推動落實社會治安綜合治理各項工作措施，加強對網(wǎng)吧、游戲廳、KTV等公共娛樂場所的監(jiān)管力度，嚴禁未成年人出入網(wǎng)吧，集中排查整治治安問題和安全隱患，有效管控和化解公共安全風險，積極構建更加完善的立體化社會治安防控體系。在農村要大力推廣農村“自治、法治、德治”三治工作模式，鼓勵群眾揭發(fā)檢舉，對發(fā)現(xiàn)和反應的涉黑涉惡線索，要立即上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，逐級上報縣掃黑除惡辦公室，不得私自截留。要進一步完善落實村規(guī)民約、培育文明鄉(xiāng)風，加強對群眾法治宣傳教育，廣泛宣傳，推崇法治精神，繼承傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風，抵制落后腐朽文化侵蝕，在全縣形成崇法尚德、扶正祛邪的良好風氣，真正使黑惡勢力無處遁形。

(四)要把掃黑除惡與法治建設結合起來。按照“省法制建設年”和“法執(zhí)興安”建設相關方案，深入開展矛盾糾紛大排查、大調處行動，集中排查整治治安混亂行業(yè)和領域，要把握好掃黑除惡專項行動尺度，堅持實事求是，做到該查處的堅決查處，案件不夠的也不要上綱上線。要健全完善重點人群動態(tài)管控機制，加強對外來流動人員、流竄到我縣的黑惡勢力、邪教組織的監(jiān)控管理，強化對刑滿釋放人員、有犯罪前科人員和社會閑散人員的常態(tài)化管控，防止這一群體重新犯罪。特別是在校園要加快完善校園周邊視頻監(jiān)控點設置，確保無死角全覆蓋，重點時段配置校園執(zhí)勤民警，安保人員必須上崗待命，要強化學生安全教育和教師監(jiān)管責任，培養(yǎng)學生自我保護意識，樹立正確的品德觀，切實保護好學生弱勢群體，營造更加健康、安全、和諧的教育教學環(huán)境。

篇二：

同志們：

今天我來為大家上一堂以廉政教育為主題的黨課，一是貫徹落實市委、中心黨組關于廉政建設要求；二是在掃黑除惡專項斗爭的關鍵時期，把清廉警鐘敲得更響，把該提醒的話說得更明，引導大家增強廉潔自律意識，筑牢思想防線；三是進一步強化責任，調動大家的工作積極性，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的良好精神狀態(tài)。

一、深刻認識形勢，始終保持清醒

深刻指出：微腐敗，也可能成為大禍害，它損害的是老百姓的切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。這一論斷充分體現(xiàn)了黨中央對基層反腐敗嚴峻形勢的清醒認識和準確把握，充分體現(xiàn)了從嚴治黨、從嚴治吏、正風肅紀的堅定立場。近年來，各級黨委對黨風廉政建設的認識高度前所未有，對腐敗案件的查處力度前所未有，對腐敗問題的整治深度前所未有。

一是持續(xù)保持高壓態(tài)勢。這是從國家層面講的，盡管當前反腐敗壓倒性態(tài)勢形成，但是各級紀檢監(jiān)察機關對腐敗案件零容忍的態(tài)度沒有變，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢。

二是深入向基層延伸。改變以往反腐敗認識上的 上面九級浪、下面紋絲不動 的狀態(tài)。從中央通報的案件看，大量的侵害群眾利益的案件、群眾身邊的微腐敗案件、大數(shù)據(jù)比對出的案件、八項規(guī)定案件、掃黑除惡案件等都可以看出，反腐敗正在向基層延伸，而且正在加大力度，當前的基層巡察已經(jīng)延伸到窗口。

三是堅持向標本兼治推進。反腐敗斗爭正在從最初的治標到現(xiàn)在的治本。在十八屆中央紀委三次全會上指出： 反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持,堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。要以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。在十八屆中央紀委七次全會上指出: 標本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治。隨著各項規(guī)范性政策文件制度出臺，為標本兼治提供了依據(jù)。

作為基層干部，不要認為反腐敗離我們很遠；不要認為貪腐的數(shù)字太小，任何的錯誤認識和僥幸心理都會導致一失足成千古恨。

二、自身對照檢查，反思存在問題

以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失 。從我們系統(tǒng)內發(fā)生和媒體曝光的一些案件中，我們應該反思警醒，自身對照檢查，看看自己是否存在相同或類似的問題？問問自己是否做到了廉潔從政，嚴于用權？當前我部干部職工中存在著很多突出問題：

（一）不擔當、不作為，責任意識不強。指出：是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，是檢驗每一個領導干部身上是否真正體現(xiàn)了共產黨人先進性和純潔性的重要方面 。在我們的干部當中，就存在一些怕?lián)�責，畏難的，遇事相互推諉扯皮的情形。工作上不去想怎么落實工作，而是難字當頭，講客觀理由；不去想如何完成任務，而是想怎么推卸責任；不去想職責分工，而是散軟說能力有限；窗口工作沒有巧，關鍵是要有責任心。

（二）不慎微、不慎權，紀律意識不強。不遵守辦公作息時間，部分值守人員不在崗；有的出工不出力，不嚴格按工作要求落實；部分干部職工對住房公積金的基本政策知識一問三不知；還有一些干部職工遲到、早退現(xiàn)象屢教不改；有些干部職工給前來辦事的群眾胡亂解釋政策，給工作造成了很多的被動，影響了單位的整體形象。

（三）不思考、不進取，學習意識不強。時代在發(fā)展，社會在進步，人也是一樣，要與時俱進，不斷提升優(yōu)化自身能力素質，才能適應當前各項工作的需要。尤其是像我們這樣業(yè)務性很強的窗口單位，更加需要不斷的學習各項有關的政策、法律、財務、計算機等知識，才能很好的為繳存職工做好服務工作。有些干部干部職工，不學紀律規(guī)矩，不懂四個意識，不知兩個維護。有些干部職工，不學業(yè)務，黨建、扶貧、環(huán)保、掃黑除惡相關應知應會基礎知識都不清楚；有些干部職工，思維僵化，能力弱化，不提高個人能力，對一些基本的辦公軟件一竅不通，遇事就以不懂當擋箭牌。不會就要學，怎么能不以為恥，反以為榮。

（四）不積極、不主動，謀事意識不強。十個聽話的不如一個用心的。用心，就是要有熱情、有干勁，要動腦筋、善思考。年輕干部要多思考，多學習，機遇總是留給有準備的人，工作不能總是一等、二靠、三看，要有積極主動的態(tài)度，主動配合、加強協(xié)調，積極出點子、想辦法。

三、持續(xù)轉變作風，深化廉政建設

作風不硬，自身腰板就不硬；只有作風硬，才能不為人情所困，才能堅持原則，才能堅決與不正之風作斗爭。因此，我們要持續(xù)轉變作風，深化黨風廉政建設。

（一）加快建章立制，完善黨風廉政建設制度體系。無規(guī)矩，不成方圓。黨的團結統(tǒng)一要靠共同的理想信念，靠嚴密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴明的制度和規(guī)矩，用制度和規(guī)矩管人管事。我們要嚴格遵守中心有關規(guī)章制度，同時也要加強內部管理，出臺自己的管理辦法，尤其是責任分工制度、內部管理制度、承諾服務制度等。

（二）加大執(zhí)紀力度，適應黨風廉政建設時代需求。

十八大以來，中央老虎蒼蠅一起打的反腐敗斗爭呈現(xiàn)出新的亮點。作為基層干部，我們要嚴守生活細節(jié)，見微知著，防微杜漸。

（三）轉變工作作風，營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。落實中央八項規(guī)定，做到工作上認真負責、雷厲風行，切實履職盡責；生活上清正為人、公道正派，確保廉潔奉公，營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

四、嚴于修身律己，強化率先垂范

一要信念堅定，旗幟鮮明講政治，做心中有黨的明白人。思想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。我們要以案為鑒，堅定理想信念，筑牢拒腐防變的思想防線，做到在黨言黨、在黨信黨，牢固樹立四個意識，學思踐悟，堅定四個自信，踐行兩個維護，在思想上政治上行動上與同志的黨中央保持高度一致。

二要恪盡職守，履職盡責強擔當，做心中有責的領路人。履職盡責是本分、干事創(chuàng)業(yè)是民愿、清正廉潔是底線、撤職免職是恥辱。因此，大家務必做到恪盡職守，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。

三要嚴于律己，遵紀守法不逾規(guī)，做心中有戒的帶頭人。嚴于律己，就是愛自己，珍惜自己的生命和崗位，愛惜自己的職責和榮譽。小節(jié)放縱，大節(jié)必失；千里之堤，潰于蟻穴。凡事要從小事做起，防微杜漸，才能防患于未然，才能把腐敗的源頭拒之門外。同時也要堅持原則，一定要敢抓敢管，態(tài)度鮮明，立場堅定。反對好人主義、本位主義，敢于講真話、講原則。所有的腐敗都是從違背原則開始的，行賄者目的就是讓受賄者做違背原則的事情。收別人的錢和東西是害己，送錢和東西給別人是害人。要堅持公平公正，防微杜漸，杜絕群眾身邊的微腐敗和不正之風。

同志們，今天既是一次廉政黨課，同時也是廉政談話。希望大家能夠結合工作實際有所觸動、有所體會、有所改變，在今后的工作、生活中嚴于律己、積極向上。