人力資源社會保障部副部長胡曉義今日指出，城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一起來，最大的收益群體應該說是在城鄉(xiāng)之間流動的或者是轉(zhuǎn)移的群體，當然也包括農(nóng)民工及其家屬。

　　國新辦26日上午舉行新聞發(fā)布會，胡曉義介紹建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度等方面情況。關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險對農(nóng)民工群體會有什么樣的影響，胡曉義指出，首先，把城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一起來，最大的收益群體應該說是在城鄉(xiāng)之間流動的或者是轉(zhuǎn)移的群體，當然也包括農(nóng)民工及其家屬。過去新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險這兩項制度是分別建立的，在城鄉(xiāng)之間沒有一個轉(zhuǎn)移的政策安排，而中國城鎮(zhèn)化的進程是非常迅速的。

　　胡曉義表示，如果按照兩套制度分立的結(jié)構(gòu)，即使是農(nóng)民在農(nóng)村參加了新農(nóng)保，如果戶口遷移到別的地方或者是轉(zhuǎn)為市民了，過去的權(quán)益怎么累計，過去沒有非常明確的政策規(guī)定。而現(xiàn)在這兩項制度合并起來了，即使是農(nóng)民進城了變?yōu)槌擎?zhèn)人群，這個權(quán)益的累計是有明確的規(guī)定，這是一方面。

　　胡曉義表示，第二方面，原來兩項制度分設(shè)，交費標準也是分別設(shè)置的，原來關(guān)于新農(nóng)保試點文件國務院規(guī)定農(nóng)民繳費是五檔標準，從一年100塊錢到一年500塊錢，城鎮(zhèn)居民交費10檔標準，從一年100塊錢到一年1000塊錢，這次把兩個制度合并起來統(tǒng)一規(guī)定了城鄉(xiāng)居民的消費標準，維持原來100—1000的標準，同時又增加了兩檔，1500塊錢和2000塊錢這樣的標準。

　　胡曉義說，這樣無論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，只要有意愿也有能力可以在這12檔標準里自主選擇，并不是說農(nóng)民最多可以交500塊錢，如果有經(jīng)濟能力可以按更高的標準交費，以后可以獲得更多的養(yǎng)老金。這對于城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展，賦予城鄉(xiāng)居民更平等的選擇權(quán)是有積極的推進意義。

　　胡曉義介紹，第三方面，說到農(nóng)民工這個群體，除了國務院的文件本身有規(guī)定之外，人力資源社會保障部和財政部聯(lián)合發(fā)布的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》也規(guī)定了城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險之間的銜接，如果一個農(nóng)民在農(nóng)村參加了新農(nóng)保，到城鎮(zhèn)來打工，依法應當參加職工的養(yǎng)老保險，用人單位要替他交費，個人也要按比例交費，以前在農(nóng)村交過的費怎么辦，過去沒有明確的規(guī)定，這次經(jīng)國務院同意發(fā)布的《暫行辦法》明確規(guī)定了，以前的交費可以仍然進入到在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險當中的個人賬戶當中，也包括個人交費，也包括政府的繳費補助，包括集體經(jīng)濟的補助，都可以進入到個人賬戶。將來如果在城鎮(zhèn)交費滿15年可以享受職工養(yǎng)老保險待遇的話，全都打到個人賬戶一并計算，這也打通了兩個制度之間的渠道，對農(nóng)民工來講也是一種新的福音。

　　胡曉義介紹，這一套政策安排下來有助于解決一些問題，一部分農(nóng)民工，特別是青年農(nóng)民工參保意愿不強烈，覺得自己還很年輕，養(yǎng)老是很遙遠的事情，不愿意參保，或者認為長期在城市打工，參加新農(nóng)保，會不會權(quán)益得不到累計，有這樣的疑慮，這一套政策出來之后這些疑慮就可以逐步消除，通道就打開了。