農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，是指以農(nóng)村非城鎮(zhèn)戶籍的居民為保險(xiǎn)對(duì)象的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則是：保障水平與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng)；養(yǎng)老保險(xiǎn)與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及社會(huì)救助等形式相結(jié)合；權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等；效率優(yōu)先，兼顧公平；自我保障為主，集體（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位）調(diào)劑為輔，國(guó)家給予政策扶持；政府組織與農(nóng)民自愿相結(jié)合。

為進(jìn)一步提高我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理層次，增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保障能力，更好保障參保城鄉(xiāng)居民的老年生活，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法＞的通知》（粵府〔2019〕105號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金市級(jí)管理實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（粵人社發(fā)〔2019〕170號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《河源市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》。

《河源市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》

《河源市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》

政策解讀

1、《河源市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（下稱《實(shí)施辦法》）修訂實(shí)施后，個(gè)人繳費(fèi)檔次發(fā)生什么變化？

我市從2014年起執(zhí)行每年120元--3600元共十個(gè)檔次的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的要求，我市《實(shí)施辦法》調(diào)整了個(gè)人繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)的十檔改為現(xiàn)行的每年180元、240元、360元、600元、900元、1200元、1800元、3600元、4800元九個(gè)檔次。其中，最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從120元提高至180元，與近年居民人均可支配收入增長(zhǎng)比例基本一致；最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從3600元提高至4800元，利于收入水平較高的參保人通過(guò)更高繳費(fèi)實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶多積累。

根據(jù)國(guó)家和省的社保扶貧相關(guān)文件要求，在提高最低繳費(fèi)檔次時(shí)對(duì)相關(guān)困難群體保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)的精神，規(guī)定建檔立卡未標(biāo)注脫貧人員、低保對(duì)象、特困人員、重度殘疾人和精神智力殘疾人等困難群體，可選擇按每年120元標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

2、對(duì)困難群體如何實(shí)行政府代繳政策？

對(duì)建檔立卡貧困人口、低保對(duì)象、特困人員、城鄉(xiāng)重度殘疾人、精神和智力殘疾人等困難群體（簡(jiǎn)稱“困難群體”）參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由市、縣（區(qū)）人民政府按不低于每人每年120元標(biāo)準(zhǔn)代繳部分或全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并給予不低于每人每年30元政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。困難群體選擇按每年180元及以上標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，除市人民政府按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)代繳部分，其他費(fèi)用由個(gè)人自行負(fù)擔(dān)；政府繳費(fèi)補(bǔ)貼按實(shí)際繳費(fèi)（含代繳）檔次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有何規(guī)定？

各級(jí)人民政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，對(duì)選擇低檔次標(biāo)準(zhǔn)（每年180元、240元、360元）繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)（每年600元及以上）繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元。有條件的縣區(qū)可適當(dāng)增加政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。市人民政府根據(jù)國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，或經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政狀況等情況，適時(shí)調(diào)整政府繳費(fèi)補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)。

4、參保人在什么情況下終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系？

參保人員死亡、喪失國(guó)籍或享受其他基本養(yǎng)老保障待遇的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行注銷(xiāo)登記，終止其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)從參保人員出現(xiàn)上述情況的次月起停止發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

5、對(duì)年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)年限沒(méi)有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，如何處理？

參保人年滿60周歲但累計(jì)繳費(fèi)年限沒(méi)有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，可申請(qǐng)繼續(xù)逐年繳費(fèi)，并享受相應(yīng)的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。逐年繳費(fèi)至65周歲仍然沒(méi)有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，可以一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至規(guī)定的繳費(fèi)年限后，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，但一次性繳費(fèi)不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

參保人不繼續(xù)繳費(fèi)（含一次性繳費(fèi)）的，經(jīng)本人書(shū)面申請(qǐng)，可不領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，按月領(lǐng)取個(gè)人賬戶養(yǎng)老金至個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額發(fā)完為止，或一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，并終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

6、對(duì)什么人可加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金？

一是對(duì)繳費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)的參保人，按其超過(guò)15年的繳費(fèi)年限，每增加1年，每月加發(fā)不少于3元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，鼓勵(lì)參保人持續(xù)繳費(fèi)。

二是對(duì)年滿65周歲及以上的高齡參保人，有條件的縣區(qū)可每月適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

7、喪葬補(bǔ)助金按什么標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放？

參保人死亡且未領(lǐng)取職工社會(huì)保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金的，應(yīng)發(fā)放其死亡時(shí)市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)6個(gè)月的喪葬補(bǔ)助金。

8、對(duì)同時(shí)領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，如何處理？

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核發(fā)參保人養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)，應(yīng)通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)參保信息比對(duì)，核實(shí)參保人參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況。參保人已領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金的，應(yīng)辦理終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性退還除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額；參保人已滿足按月領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金條件但未領(lǐng)取的，應(yīng)告知參保人可辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)，領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金，按規(guī)定終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；參保人未滿足按月領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金條件的，應(yīng)告知參保人可辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)，領(lǐng)取相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

參保人同時(shí)領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)繼續(xù)領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老金，終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶余額退還本人，已領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)予以退還。

9、對(duì)待遇資格認(rèn)證有什么便民措施？

10、參保人跨省、市、縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)移戶籍的情況如何處理？

參保人在年滿60周歲前跨省、市、縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)移戶籍的，應(yīng)將其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)。

在戶籍遷移前已年滿60周歲的參保人，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移，在原參保地按原參保地標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

11、參保人出國(guó)（境）定居的其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何處理？

未領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人出國(guó)（境）定居但仍然保留中華人民共和國(guó)國(guó)籍的，其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系予以保留，達(dá)到法定領(lǐng)取條件時(shí)，按照規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的，應(yīng)進(jìn)行注銷(xiāo)登記，終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性領(lǐng)取除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。

已領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人出國(guó)（境）定居但仍然保留中華人民共和國(guó)國(guó)籍的，可繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的，應(yīng)進(jìn)行注銷(xiāo)登記，終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，停止發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，一次性領(lǐng)取除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶余額。

12、港澳臺(tái)居民可在我省參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)嗎？

新修訂的《實(shí)施辦法》規(guī)定，港澳臺(tái)居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家醫(yī)療保障局《香港澳門(mén)臺(tái)灣居民在內(nèi)地（大陸）參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》規(guī)定，在內(nèi)地（大陸）居住且辦理港澳臺(tái)居民居住證的未就業(yè)港澳臺(tái)居民，可以在居住地按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

13、對(duì)冒領(lǐng)或騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，如何處理？

對(duì)待遇領(lǐng)取人員死亡后被冒領(lǐng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定責(zé)令有關(guān)人員退還。對(duì)因未及時(shí)辦理注銷(xiāo)登記而多領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接從被注銷(xiāo)人員的個(gè)人賬戶余額和喪葬補(bǔ)助金中抵扣；不足抵扣的，應(yīng)責(zé)令有關(guān)人員予以退還。拒不退還的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將詳細(xì)信息移交給有關(guān)部門(mén)依法處理。

以欺詐、偽造證明材料、出具虛假證明材料、隱瞞參保人死亡事實(shí)等手段騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令限期退回，并依法進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。