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國務(wù)院:適時推出個人稅收遞延型養(yǎng)老保險
國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》(以下簡稱《意見》),明確了今后較長一段時期保險業(yè)發(fā)展的總體要求、重點任務(wù)和政策措施,提出到2020年,基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)范,具有較強服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和國際競爭力,與我國經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè),努力由保險大國向保險強國轉(zhuǎn)變。
《意見》指出,加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè),對完善現(xiàn)代金融體系、帶動擴大社會就業(yè)、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級、創(chuàng)新社會治理方式、保障社會穩(wěn)定運行、提升社會安全感、提高人民群眾生活質(zhì)量具有重要意義。要堅持市場主導(dǎo)、政策引導(dǎo),堅持改革創(chuàng)新、擴大開放,堅持完善監(jiān)管、防范風(fēng)險,使現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)成為健全金融體系的支柱力量、改善民生保障的有力支撐、創(chuàng)新社會管理的有效機制、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級和轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手,使保險成為政府、企業(yè)、居民風(fēng)險管理和財富管理的基本手段,成為提高保障水平和質(zhì)量的重要渠道,成為政府改進公共服務(wù)、加強社會管理的有效工具。
《意見》提出了9方面29條政策措施。
一是構(gòu)筑保險民生保障網(wǎng),完善多層次社會保障體系。把商業(yè)保險建成社會保障體系的重要支柱,創(chuàng)新養(yǎng)老保險產(chǎn)品服務(wù),發(fā)展多樣化健康保險服務(wù)。
二是發(fā)揮保險風(fēng)險管理功能,完善社會治理體系。運用保險機制創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,發(fā)揮責(zé)任保險化解矛盾糾紛的功能作用。
三是完善保險經(jīng)濟補償機制,提高災(zāi)害救助參與度。將保險納入災(zāi)害事故防范救助體系,建立巨災(zāi)保險制度。
四是大力發(fā)展“三農(nóng)”保險,創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)方式。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,拓展“三農(nóng)”保險的廣度和深度。
五是拓展保險服務(wù)功能,促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。充分發(fā)揮保險資金長期投資的獨特優(yōu)勢,促進保險市場與貨幣市場、資本市場協(xié)調(diào)發(fā)展,推動保險服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大保險業(yè)支持企業(yè)“走出去”的力度。
六是推進保險業(yè)改革開放,全面提升行業(yè)發(fā)展水平。深化保險行業(yè)改革,支持符合條件的保險公司在境內(nèi)外上市,提升保險業(yè)對外開放水平,鼓勵保險產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新,加快發(fā)展再保險市場,充分發(fā)揮保險中介市場作用。
七是加強和改進保險監(jiān)管,防范化解風(fēng)險。推進監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化,加強保險消費者合法權(quán)益保護,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
八是加強基礎(chǔ)建設(shè),優(yōu)化保險業(yè)發(fā)展環(huán)境。全面推進保險業(yè)信用體系建設(shè),加強保險業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升全社會的保險意識,在全社會形成學(xué)保險、懂保險、用保險的氛圍。
九是完善現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持政策。建立保險監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,鼓勵政府通過多種方式購買保險服務(wù),研究完善促進現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的稅收政策,適時開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點,加強對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)的用地保障,完善對農(nóng)業(yè)保險的財政補貼政策。
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