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為何推出機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革(二)

更新:2023-09-16 11:42:49 高考升學(xué)網(wǎng)
單位退休費不堪重負(fù),甚至無法保證及時足額支付。二是機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休費是按“最終工資”的一定比例分檔計算的,難以充分體現(xiàn)工作人員整個職業(yè)生涯的勞動貢獻(xiàn)。從全社會的角度看,也有兩個突出問題:一是由于制度模式不同,機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間養(yǎng)老保險關(guān)系相互轉(zhuǎn)移接續(xù)困難,制約了人力資源合理流動和有效配置。二是機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間的退休費(養(yǎng)老金)待遇確定和調(diào)整難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào),同類人員之間的待遇差距拉大,產(chǎn)生不平衡。

  第三,在實踐探索中逐步積累改革經(jīng)驗。

  自上世紀(jì)90年代以來,一些地區(qū)和行業(yè)對改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度進(jìn)行了探索,先后有28個省市開展了局部試點,全國約2100萬人參加。按照國家統(tǒng)一部署,部分科研院所和經(jīng)營性文化事業(yè)單位相繼啟動“事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)”改革。2008年,國務(wù)院決定在5個省市先行開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點,與事業(yè)單位分類改革配套推進(jìn)。這些改革,由于沒有更高層次的整體設(shè)計,政策的統(tǒng)一性、規(guī)范性不足,因而并未從總體上、根本上改變現(xiàn)行退休制度;但把改革中的主要矛盾梳理得越來越清晰,也取得了一些局部經(jīng)驗,應(yīng)該說,為全面實施改革奠定了實踐基礎(chǔ)


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