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“養(yǎng)老金要想實現(xiàn)保值增值,可以效仿社;、企業(yè)年金,增加委托運營資金,實施多元化投資策略!币晃簧鐣U涎芯繉W者建議。
針對這一問題,馬凱表示,下一步將制定基本養(yǎng)老保險基金投資運營辦法,在確保基金安全的前提下擴大投資渠道,實現(xiàn)保值增值,增強基金支付能力。
6問機關事業(yè)單位工資會漲嗎
機關事業(yè)單位建立養(yǎng)老保險制度后,將實行單位和個人繳費。對個體員工而言,工資上漲是保證繳費的必然結(jié)果。
根據(jù)改革思路,養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進。“這樣的話,在全面實現(xiàn)養(yǎng)老“并軌”之前,公務員工資可能實現(xiàn)普漲。但是大幅上漲可能性不大,主要是為了覆蓋社保支出部分!毙軙熣f。
熊暉指出,當前很多基層地區(qū)的公務員群體工資水平相對較低,而社保個人繳費的比例不低,對于那些月收入2000余元的基層公務員而言,自己負擔各項社保繳費相對困難。
鄭功成則認為,實施養(yǎng)老“并軌”并不意味著機關事業(yè)單位人員工資必然上漲,但卻是調(diào)整工資制度的好機會。國家應支付改革的初始成本,即適當增加一次工資,以消減改革初期帶來的陣痛,促使制度平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
7問“中人”如何改革
改革的推進需循序漸進,先易后難,養(yǎng)老保險“并軌”也不太可能采取一刀切的辦法。若以入職年齡將員工分為“老人”“中人”和“新人”,那么“中人”的改革方案必然最復雜。
新人新辦法、老人老辦法也是職工基本養(yǎng)老保險制度建立之初的原則。根據(jù)當時的規(guī)定,改革辦法實施前參加工作、本決定實施后退休的參保人員屬于“中人”。由于他們以前個人賬戶的積累很少,繳費年限累計滿15年的,退休后在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上,再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。老人老辦法,實施前已經(jīng)離退休的參保人員屬于“老人”,他們?nèi)匀话凑諊以瓉淼囊?guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金,同時隨基本養(yǎng)老金調(diào)整而增加養(yǎng)老保險待遇。實施后參加工作的參保人員屬于“新人”,繳費年限累計滿15年,退休后將按月發(fā)給基本養(yǎng)老金,基本養(yǎng)老金待遇水平與繳費年限的長短、繳費基數(shù)的高低直接掛鉤。
而深圳的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革也選擇了類似的路徑,按規(guī)定,深圳新進機關事業(yè)單位的人員,在職期間與企業(yè)職工一樣,按照一定的標準繳納養(yǎng)老保險。
不過,對于此次“并軌”如何實施,一切尚待相關細則出臺。
“通過基本養(yǎng)老金和補充養(yǎng)老金基本保持‘中人’養(yǎng)老金待遇,降低改革阻力!庇袑<艺J為
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