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設(shè)職業(yè)年金公平嗎?
職業(yè)年金財(cái)政供款,同時引導(dǎo)企業(yè)年金更快發(fā)展
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后,與企業(yè)不同的是設(shè)置了職業(yè)年金。
胡曉義介紹說,建立職業(yè)年金是從兩個角度考慮的。一方面,從上世紀(jì)90年代國務(wù)院決定改革職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度開始,就提出了建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的方向。多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系包括了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。在實(shí)踐中,企業(yè)補(bǔ)充的養(yǎng)老保險(xiǎn)以企業(yè)年金的形式正在發(fā)展,目前有2200多萬職工參加,積累了7400多億資金。此次改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,如果只改基本制度是不完整的,所以統(tǒng)籌考慮了基本制度改革和多層次體系建設(shè),把職業(yè)年金的設(shè)計(jì)引入改革內(nèi)容中。由于公務(wù)員的供款渠道只有財(cái)政,沒有其他渠道。所以要建立職業(yè)年金制度,財(cái)政成為唯一的供款渠道,不允許機(jī)關(guān)自籌自支搞小金庫。
有人認(rèn)為這會引起新的不公平。胡曉義回答說,關(guān)鍵在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快發(fā)展,使更多企業(yè)職工不僅有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障,而且有補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充保障,這樣才有利于整個社會公平。1月1日開始,我國施行企業(yè)年金的有關(guān)新規(guī)定,不僅個人繳費(fèi)部分延繳個人所得稅,而且投資收益進(jìn)入個人賬戶的部分也延繳個人所得稅,釋放了積極信號。隨著用工態(tài)勢的轉(zhuǎn)變,相信企業(yè)年金會獲得更大的發(fā)展。
胡曉義還透露,養(yǎng)老保險(xiǎn)是五項(xiàng)主要社會保險(xiǎn)中的一項(xiàng),目前除了養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動實(shí)施并軌外,醫(yī)療保險(xiǎn)也已基本實(shí)現(xiàn)了并軌。國務(wù)院在1998年做出了職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的決定,目前公務(wù)員和事業(yè)單位普遍參加了職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)。與此同時,失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)方面,法律上也已作出了相應(yīng)規(guī)定,企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的全面并軌正在推進(jìn)中
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