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職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌有望2019年出臺(tái)方案(三)

更新:2023-09-16 17:29:33 高考升學(xué)網(wǎng)
漸進(jìn)入老齡社會(huì),老年人的養(yǎng)老服務(wù)全社會(huì)都很關(guān)注。對(duì)于目前我國的養(yǎng)老服務(wù),你如何看待?

  鄭功成:總量不足,結(jié)構(gòu)失衡,是我對(duì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀的基本評(píng)價(jià)。一方面,由于政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的投入偏少,公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一床難求幾乎是全國性的普遍現(xiàn)象;更不要說提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)或居家養(yǎng)老服務(wù)。另一方面,在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中,又有大量的床位空置或閑置;已有的民間養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投入,均集中在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老上,特別是在大規(guī)模的養(yǎng)老院、老年公寓,與絕大多數(shù)居家養(yǎng)老的老年人是無法獲得相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)的。據(jù)我了解,很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部、高校教授退休后,雖然退休金不低,卻普遍感受到缺乏適合他們的養(yǎng)老服務(wù)。

  新京報(bào):為什么會(huì)造成這種尷尬的現(xiàn)狀?

  鄭功成:應(yīng)該說,這兩年我國政府推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展有了很大進(jìn)步,特別是前年國務(wù)院下發(fā)加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策性文件,正在推動(dòng)各地發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。但現(xiàn)實(shí)仍然是和老人們的需求還有很大差距。對(duì)政府來說,我覺得仍然可以用重視不夠、投入不足、有效制度供給欠缺這三個(gè)詞來概括。目前,政府對(duì)于養(yǎng)老事業(yè)的投入總量不足,所投入的資金中仍然是把養(yǎng)老金作為最主要的方向,養(yǎng)老金每年增長,但養(yǎng)老服務(wù)仍然被看成是家庭的事情,沒有全盤考慮。

  新京報(bào):目前我國的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在哪些問題?

  鄭功成:現(xiàn)在政府的政策很多,但是能否達(dá)到有效還要商榷,F(xiàn)在有些地方,在當(dāng)?shù)剞k養(yǎng)老院是能拿到很多政策的,但是政策很簡單。比如,如果有人要建養(yǎng)老院,政府就會(huì)以很低的土地價(jià)格供其使用,每個(gè)床位也有補(bǔ)貼,但是蓋起來的民辦養(yǎng)老院,空置率卻很高。這里的原因是政府沒有引導(dǎo)養(yǎng)老投資按照老人的服務(wù)需求來提供服務(wù)。95%以上的老人大多居住在家里,所以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)非常重要。但是據(jù)我了解,我國這兩種養(yǎng)老服務(wù)還處于剛剛起步的階段。

  新京報(bào):如何解決目前所面臨的這些問題?

  鄭功成:我認(rèn)為政府首先應(yīng)把養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老保險(xiǎn)擺在同等重要的位置,養(yǎng)老服務(wù)是養(yǎng)老金無法替代的,不是有錢就能夠買到你需要的服務(wù)的,F(xiàn)在是獨(dú)生子女家長進(jìn)入老齡階段的越來越多,養(yǎng)老服務(wù)的需求也越來越大。因此,政府在養(yǎng)老的投入上應(yīng)該持續(xù)加大,在加大投入的過程中一定要同時(shí)兼顧養(yǎng)老保險(xiǎn)與養(yǎng)老服務(wù),不可顧此失彼或者厚此薄彼。在提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投入的同時(shí),也要優(yōu)化結(jié)構(gòu),要特別加大對(duì)那些立足于社區(qū)和居家老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的投入,或者加大引導(dǎo)民間資本投向社區(qū)或居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)上的力度。在投入對(duì)象上,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注失能老年

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