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人社部新聞發(fā)言人李忠昨天在該部一季度新聞發(fā)布會上透露,我國并未出現所謂公務員的“離職潮”,公務員辭去公職基本上屬于正常人員流動。此外他強調,在中央企業(yè)負責人薪酬制度改革中,不能對國有企業(yè)內部職工不加區(qū)別地層層降薪。
發(fā)布1正常人員流動未現離職潮
日前有人力資源調查機構報告顯示,今年春節(jié)后公務員跳槽同比增加三成。對此李忠表示,從公務員統(tǒng)計數據看,現在沒有出現所謂的“離職潮”。有的單位確實出現了部分公務員辭職現象,但基本上屬于正常人員流動。公務員作為我國人才隊伍的重要組成部分,一定數量的人員流動符合人才成長的規(guī)律,是正常現象。而且建立能進能出的新陳代謝機制,也是《公務員法》制度設計的宗旨之一。
>>專家觀點公務員含金量將持續(xù)提高
中公教育公考專家張成認為,公務員辭職人數略有增多,背后一定程度上源自其公職動機不堅定。目前隨著反腐治奢、治庸治懶等各項機關日常紀律管理措施的趨嚴和常態(tài)化,讓公務員當前福利有所削減,那些公職動機不夠堅定甚至不夠端正的年輕人,因而打起退堂鼓。
張成分析,公務員職業(yè)含金量會持續(xù)提高。國家對公務員的資源投入,尤其是國家為了培養(yǎng)符合新世紀、新階段要求的公職人才,一定會不斷加大投入,通過薪酬制度改革等措施增加工資、福利、培訓、進修等方面的投入,公務員的職業(yè)含金量還會持續(xù)提高,這是一個長期趨勢。
發(fā)布2國企可自主決定職工薪酬
李忠介紹,今年1月起,央企已經全部按照要求調整了企業(yè)負責人的基本年薪標準,并計劃在今年上半年完成地方國有企業(yè)負責人和中央部門管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案的審核工作。這次薪酬制度改革的重點是規(guī)范組織任命的國企負責人薪酬分配,對不合理的偏高、過高收入進行調整。至于國企職工的薪酬,要按公司法等法律法規(guī)和有關政策,由企業(yè)自主決定。國企應當完善激勵約束機制,合理拉開內部工資分配差距。在這次改革中,不能對國企內部職工不加區(qū)別地層層降薪。
>>專家觀點降薪重點是國企負責人
中國社會保險學會年金分會副會長兼秘書長周遠航認為,國企負責人薪酬改革的重點,除降低一些負責人畸高的薪酬外,還應合理調節(jié)不同企業(yè)間的薪酬差距。而國企基層職工的收入原本就不高,建議不降薪。她分析,在國企薪酬改革中,重點就是“限高”。對于國企負責人來說,可采取降低其績效工資或獎金的方法,來實現為其降薪的目的。
發(fā)布3機關養(yǎng)老改革下月啟動
李忠表示,今年1月國務院出臺了《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》,目前,各地正在抓緊制定貫徹國發(fā)文件的實施辦法,人社部要求各地在今年5月底前把實施方案報人社部和財政部備案后,啟動實施這項改革。
他還介紹,在改革初期,由于退休人員繳費的時間還比較短,職業(yè)年金所占養(yǎng)老待遇的比重并不高,但是隨著繳費年限的延長,所占比重會逐漸提高。
>>專家觀點繳費基數應該盡快明確
周遠航認為,公務員參加養(yǎng)老保險和職業(yè)年金制度的具體細則還有待進一步完善,確定繳費基數是最關鍵的問題。一方面直接決定機關事業(yè)單位職工們的待遇水平,另一方面也決定了并軌后機關與企業(yè)職工退休待遇的差距變化。
有關部門應及早規(guī)范公務員收入中的津貼補貼種類,明確哪些津貼補貼可作為繳費基數的一部分,哪些則是不能納入的。對此,有關部門應在國發(fā)文件的實施辦法中及早加以明確。
發(fā)布4鼓勵單位建立企業(yè)年金
針對企業(yè)年金的問題,李忠介紹,人社部會配合相關部門完善企業(yè)年金個人所得稅的相關政策,鼓勵更多用人單位和職工建立企業(yè)年金制度,進一步提高職工退休后的養(yǎng)老待遇水平。
李忠說,結合企業(yè)年金發(fā)展的新形勢,人社部要會同有關部門抓緊修定出臺《企業(yè)年金管理辦法》,進一步完善企業(yè)年金相關政策。
>>專家觀點建議領取年金給予免稅
周遠航稱,企業(yè)年金承擔著拉近機關與企業(yè)職工間退休待遇的重任,因此有關部門應該多方協(xié)調加快有關優(yōu)惠政策的推出。她認為,1月我國開始執(zhí)行“關于企業(yè)年金職業(yè)年金個人所得稅有關問題的通知”,然而政策執(zhí)行以來企業(yè)年金發(fā)展并未明顯提速,這顯示國家除了個人所得稅優(yōu)惠,還應該擴大企業(yè)所得稅優(yōu)惠,從企業(yè)和個人雙方面為企業(yè)年金擴面提速。
她建議,一方面國家可考慮擴大職工繳費時個稅扣除力度,同時在領取年金時,也給予一定的免稅額度。另外對于數量龐大的中小企業(yè),國家還可在企業(yè)所得稅扣除方面,專門出臺一定優(yōu)惠措施。
在目前我國企業(yè)年金規(guī)模只有7000多億元的規(guī)模下,她認為只要優(yōu)惠措施力度加大,一兩年內我國企業(yè)年金規(guī)模就可以擴充至1萬億元以上,參加企業(yè)和職工的數量也會大幅攀升。
發(fā)布5尚未發(fā)現個人信息泄露
對于媒體報道部分地區(qū)社保信息系統(tǒng)存在管理漏洞,用戶信息可能遭到泄露的問題,李忠稱,有報道稱目前漏洞還有60%沒有修復,實際的情況是前次報道所說的40%漏洞是以前發(fā)現且已經修復的漏洞,其余的人社部正在核實漏洞是否真的存在。如果存在,人社部會督促和指導相關人社部門在第一時間進行修復。據其所知,一些地區(qū)漏洞修復后并不會反饋給該平臺,該平臺網上公布的信息并不一定能反映出各地最新的修復情況。
李忠還強調,人社部重視信息安全工作,各地人社部門普遍建立了信息安全管理制度,針對主機、網絡、數據庫等信息系統(tǒng)的各個方面采取了有針對性的防控措施。人社部還建立了覆蓋全國的部、省、市三級的信息安全監(jiān)控體系,并委托國家網絡安全專業(yè)檢測機構對人社系統(tǒng)的網絡安全性進行實時監(jiān)控。從目前監(jiān)控的情況看,全國社保系統(tǒng)總體平穩(wěn),未發(fā)現公民個人信息泄露事件。
>>專家觀點政府網站安全存在隱患
有媒體報道,記者從補天漏洞響應平臺獲得的數據顯示,從4月以來,涉及居民社保信息泄露的報告達46個,其中高危44個,至少涉及江蘇、陜西、四川、浙江、山西等多個省份,涉及人員高達5200萬。截至22日,根據補天平臺排查的數據顯示,40%的漏洞已經修復,但還有部分省市社保系統(tǒng)未能修復,其中超過千萬居民的相關信息漏洞至今未修復。
有業(yè)內人士表示,這些漏洞大多為SQL注入或者弱口令等初級安全問題,這些漏洞的存在就像是敞開的大門,讓不法分子可以輕易竊取隱私信息。
還有專家指出,很多政府機構的網站往往由傳統(tǒng)機構進行維護,有的簡單外包給第三方企業(yè),對系統(tǒng)安全性不夠重視,技術人員對安全的理解也較為老舊,已經不能適應當今信息安全的發(fā)展。
其他發(fā)布
按累計工齡休帶薪年假
關于企業(yè)職工普遍關心的帶薪年休假問題,李忠表示,目前仍有部分用人單位和有雇工的個體工商戶沒有認真執(zhí)行帶薪年休假的法律規(guī)定,職工休息休假權益有待進一步落實。他強調,職工享受帶薪年休假天數應當根據職工累計的工作時間來確定,職工在同一或不同用人單位工作期間,以及依照法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定視同工作期間,都應當計為累計工作時間,如果僅僅將本單位工作時間作為享受休假的累計工作時間,是不符合規(guī)定的。
養(yǎng)老金余額去世可繼承
有人認為基本養(yǎng)老保險制度的參保人員去世之后錢會“充公”,李忠解釋,我國的基本養(yǎng)老保險是實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的模式,其中按本人繳費工資8%的數額為參保人員建立個人賬戶。如果參保人員死亡的,無論是在職時去世還是領取基本養(yǎng)老保險待遇時去世,其個人賬戶儲存額的余額,按照法律法規(guī)的規(guī)定是可以依法繼承的,所以并不存在所謂去世后養(yǎng)老金充公的問題。
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