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隨著中國(guó)老齡化社會(huì)的逼近,養(yǎng)老金問(wèn)題愈發(fā)引人關(guān)注,2013年6月初,人社部就表示正在抓緊研究養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)方案,來(lái)自社科院、人大、清華、武大等院校的多個(gè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)參與制定了改革備選方案。8月12日,清華大學(xué)提出的養(yǎng)老體制改革方案率先公開(kāi),其中有關(guān)“從開(kāi)始實(shí)施有步驟的延遲退休計(jì)劃,2030年之前完成男、女職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金的目標(biāo)”的內(nèi)容格外引人關(guān)注。
“提高領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡是否就是延遲退休?”清華大學(xué)的養(yǎng)老體制改革方案在網(wǎng)上公布后,一石激起千層浪,引發(fā)社會(huì)熱議。
看著剛退休的老婆每天去街心花園散步、聊天,每月還能拿到3000多元的退休金,家住北京西城區(qū)熙府桃園的王義群在羨慕的同時(shí),心里也犯起了嘀咕,“我還能按時(shí)退休嗎?”和陳寒一樣,再有5年就到退休年齡的王義群最近也一直在關(guān)注當(dāng)前養(yǎng)老體制改革問(wèn)題,尤其是當(dāng)前大熱的“清華方案”。
方案指出,根據(jù)精算原理,在平均壽命75歲的條件下,領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡應(yīng)為60歲,而2030年前后中國(guó)人均壽命有望達(dá)到80歲,領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡應(yīng)相應(yīng)提高到65歲。
因此清華大學(xué)方案對(duì)延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金作出了如下安排:第一,從開(kāi)始,1965年出生的女性職工和居民推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金,1966年出生的推遲2年,以此類(lèi)推,到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。第二,從2020年開(kāi)始,1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養(yǎng)老金,以此類(lèi)推,到2030年實(shí)現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。艱苦崗位的男女職工可以提前10年領(lǐng)取養(yǎng)老金。
當(dāng)前我國(guó)男性職工60歲退休,女性職工50歲退休,女性干部55歲退休,艱苦崗位男性55歲、女性45歲退休,均從退休時(shí)起領(lǐng)取養(yǎng)老金。為此清華大學(xué)提出的“延遲到65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金”的方案被眾多媒體解讀為“延遲到65歲退休”,在坊間引起軒然大波。
企業(yè)退休養(yǎng)老金
企業(yè)退休養(yǎng)老金是對(duì)退休職工提供的基本養(yǎng)老保障。企業(yè)職工辛苦工作了大半輩子,退休年紀(jì)亦該是安享晚年的時(shí)候了。在職期間交納了社保養(yǎng)老保險(xiǎn)金的職工,在退休之后是可按月領(lǐng)取企業(yè)退休職工養(yǎng)老金的。1月8日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議確定,從1月1日起,將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%,并向其中有特殊困難的群體適當(dāng)傾斜。全國(guó)7400多萬(wàn)企業(yè)退休人員因此受益。
待遇政策
第二十一條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付下列基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇:
(一)被保險(xiǎn)人的基本養(yǎng)老金;
(二)被保險(xiǎn)人退休后死亡的喪葬補(bǔ)助費(fèi);
(三)國(guó)家和本市規(guī)定的其他支付項(xiàng)目的費(fèi)用。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)生支付困難時(shí),由市財(cái)政部門(mén)予以支持。
第二十二條被保險(xiǎn)人符合下列條件的,自勞動(dòng)保障行政部門(mén)核準(zhǔn)后的次月起,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金:
(一)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休條件并辦理相關(guān)手續(xù)的;
(二)按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的。
基本養(yǎng)老金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放。
第二十三條1998年7月1日以后參加工作,符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的被保險(xiǎn)人,其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本市上一年度職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù),繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以國(guó)家規(guī)定的計(jì)發(fā)月數(shù)。
第二十四條1998年6月30日以前參加工作,2006年1月1日以后符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的被保險(xiǎn)人,除按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金外,再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。具體過(guò)渡辦法由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。
第二十五條2006年1月1日以后達(dá)到退休年齡但個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的被保險(xiǎn)人,不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金;個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人,同時(shí)發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)償金,終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
第二十六條2005年12月31日前已經(jīng)離退休的人員,仍按照原國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給基本養(yǎng)老金,并執(zhí)行基本養(yǎng)老金正常調(diào)整辦法。
第二十七條被保險(xiǎn)人死亡后,按照國(guó)家規(guī)定享受喪葬補(bǔ)助費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)。
第二十八條被保險(xiǎn)人領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn),由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布;攫B(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),隨本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。被保險(xiǎn)人領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金低于最低標(biāo)準(zhǔn)的,按照基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
第二十九條基本養(yǎng)老金實(shí)行正常調(diào)整制度。具體調(diào)整方案由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定,經(jīng)市人民政府同意后,報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)執(zhí)行。
法律責(zé)任
第三十條企業(yè)不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者不按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正,按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定予以行政處罰,并將企業(yè)違法行為的信息依法計(jì)入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng);企業(yè)給被保險(xiǎn)人享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇造成損失的,被保險(xiǎn)人有權(quán)要求企業(yè)賠償。
第三十一條企業(yè)和被保險(xiǎn)人或者其他人員采用多領(lǐng)、冒領(lǐng)等手段騙取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令退還,按照國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》處騙取金額的1倍以上3倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金劃撥機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,致使基本養(yǎng)老金不能按時(shí)足額發(fā)放或者造成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金流失的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,并由有關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。企業(yè)退休職工養(yǎng)老金是為退休人員提供最基本養(yǎng)老保障的,養(yǎng)老金已通過(guò)上調(diào)來(lái)加大養(yǎng)老保障功能。
計(jì)算方式
企業(yè)退休養(yǎng)老金主要由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金、過(guò)渡性調(diào)節(jié)金組成:
1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn),以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY,和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù),繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。
計(jì)算公式為:基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(參保人員退休時(shí)當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資)÷2×繳費(fèi)年限×1%
2、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。計(jì)算公式為:個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=參保人員退休時(shí)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)
3、過(guò)渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資為基數(shù),“統(tǒng)賬結(jié)合”前的繳費(fèi)年限每滿1年發(fā)給1.2%。計(jì)算公式為:過(guò)渡性養(yǎng)老金=本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×統(tǒng)賬結(jié)合前的繳費(fèi)年限×1.2%
4、過(guò)渡性調(diào)節(jié)金以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),2006年至退休的按一定比例計(jì)發(fā)。及以后退休的,不再發(fā)給過(guò)渡性調(diào)節(jié)金。
5、本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資=參保人員退休時(shí)全省上年在崗職工月平均工資×本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)。本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)=(a1/A1+a2/A2+……+an-1/An-1+an/An)÷N。公式中:a1、a2……an-1、an為參保人員1992年至退休上一年各年的繳費(fèi)工資;A1、A2……An-1、An為1992年至參保人員退休上一年各年的全省職工年平均工資(2001年起為全省在崗職工年平均工資);N為參保人員1992年1月1日至退休上一年年底的實(shí)際繳費(fèi)年限與視同繳費(fèi)年限合計(jì)數(shù)。其中:對(duì)每年1月至6月退休的人員,An、An-1均取該年上上年全省在崗職工年平均工資;對(duì)每年7月至12月退休的人員,An取該年上年全省在崗職工年平均工資。對(duì)2008年7月1日后繳納的1996年1月1日后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)按到賬時(shí)間合并計(jì)算后,用于到賬年度繳費(fèi)工資指數(shù)的計(jì)算。其中,退休當(dāng)年補(bǔ)繳以前年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)并到賬的,退休上一年年底前的補(bǔ)繳基數(shù)與退休上一年的繳費(fèi)基數(shù)合并計(jì)算后,用于退休上一年繳費(fèi)工資指數(shù)的計(jì)算。對(duì)1992年1月1日至退休上一年年底的實(shí)際繳費(fèi)年限與視同繳費(fèi)年限合計(jì)數(shù)小于4年的參保人員,其平均繳費(fèi)工資指數(shù)不得超過(guò)1.0,即:計(jì)算結(jié)果大于或等于1.0的,其平均繳費(fèi)工資指數(shù)按1.0確定;小于1.0的,按實(shí)確定。
注意事項(xiàng)
1、退休后養(yǎng)老保險(xiǎn)不能轉(zhuǎn)移,在職職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)可以辦理轉(zhuǎn)移。但職工已經(jīng)退休,已經(jīng)確認(rèn)養(yǎng)老金的領(lǐng)取和領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn),就無(wú)法再進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移了,但可以通過(guò)金融系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金異地支付(需要個(gè)人承擔(dān)銀行相關(guān)服務(wù)費(fèi)用)。
2、個(gè)人繳費(fèi)滿15年后不繼續(xù)繳費(fèi),退休時(shí)會(huì)直接影響到個(gè)人的基本養(yǎng)老金水平。個(gè)人繳費(fèi)滿15年,僅僅是領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的一個(gè)基本條件,只要職工沒(méi)有達(dá)到法定退休年齡,仍處于就業(yè)、有收入狀態(tài),就要按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。如果中斷繳費(fèi),將會(huì)直接影響到個(gè)人退休時(shí)的基本養(yǎng)老金水平。
3、《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》規(guī)定,跨省流動(dòng)就業(yè)的參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí),按下列規(guī)定確定其待遇領(lǐng)取地:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在戶籍所在地的,由戶籍所在地負(fù)責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù),享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地,而在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年的,在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù),享受當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地,且在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限不滿10年的,將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù),享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地,且在每個(gè)參保地的累計(jì)繳費(fèi)年限均不滿10年的,將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶籍所在地,由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù),享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
4、在每年的上半年退休的人員,計(jì)發(fā)其退休養(yǎng)老金時(shí),所涉及的上年度本市城鎮(zhèn)職工月平均工資,按上二年度本市城鎮(zhèn)職工月平均工資計(jì)算;在每年的下半年退休的人員,計(jì)發(fā)其退休養(yǎng)老金時(shí),所涉及的上年度本市城鎮(zhèn)職工月平均工資,按上年度本市城鎮(zhèn)職工月平均工資計(jì)算。在每年的上半年退休的人員,從退休當(dāng)年開(kāi)始參與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整;在每年的下半年退休的人員,從退休下一年開(kāi)始參與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整。
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按政策規(guī)定,年滿60周歲按規(guī)定參保、未享受其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇(如職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn))的居民,可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。在之前的新農(nóng)保和城居保制度實(shí)施時(shí)已年滿60周歲的老年人不繳費(fèi),直接按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。值得注意的是,與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)不同的是,居民養(yǎng)老保險(xiǎn)男女“退休年齡”相同。
達(dá)到領(lǐng)取條件后,個(gè)人賬號(hào)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn):個(gè)人賬號(hào)全部?jī)?chǔ)存額除以139(139是根據(jù)目前我國(guó)60周歲以上老年人平均預(yù)期壽命按保險(xiǎn)精算理論計(jì)算出來(lái)的計(jì)發(fā)系數(shù)),為個(gè)人賬號(hào)養(yǎng)老金;此外政府會(huì)全額支付給每個(gè)按規(guī)定繳費(fèi)的參保人每月75元,這部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金;個(gè)人賬號(hào)養(yǎng)老金和政府給的基礎(chǔ)養(yǎng)老金加在一起,就是參保人每月能領(lǐng)取的養(yǎng)老金待遇。國(guó)家規(guī)定,居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不得同時(shí)享受。
《意見(jiàn)》規(guī)定居民養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取人死亡后30天之內(nèi)辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)注銷(xiāo)登記的,政府還會(huì)一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)。目前,煙臺(tái)已對(duì)符合條件的居民養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取人員,將按照800元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性喪葬補(bǔ)助金。一次性喪葬補(bǔ)助金發(fā)放從2013年7月30日開(kāi)始執(zhí)行,所需資金由縣市局財(cái)政承擔(dān)。去年應(yīng)發(fā)的喪葬補(bǔ)助金,已在去年12月底前發(fā)放到位。
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