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2019年海口市養(yǎng)老金上調(diào)調(diào)整最新消息,�？谑衅髽I(yè)退休養(yǎng)老金調(diào)整方案文件

更新：2023-09-17 08:52:13 高考升學(xué)網(wǎng)

再有二個月就結(jié)束了，新的一年即將來臨。每次在新年開始之際，都要給企退人員調(diào)整養(yǎng)老金，2016年是否出臺新的“提低縮差”政策？XX市的養(yǎng)老金怎么調(diào)整呢嗎，看看小編的介紹. 本人建議2016年“提低縮差”調(diào)整方案：

一，XX養(yǎng)老金水平偏高的，應(yīng)原地踏步待調(diào)整。

二，XX“提低縮差”應(yīng)參照與機(jī)關(guān)事業(yè)單位同期退休人員，同職務(wù)、同職稱養(yǎng)老金水平，偏低的應(yīng)逐步調(diào)整。三，XX養(yǎng)老金差距大的應(yīng)多增加，差距小的應(yīng)少增加。

四，XX爭取在2018年基本緩解養(yǎng)老金問題，于2000年解決好養(yǎng)老金問題。

在一些地方，人社部門在落實社保法的同時，也執(zhí)行了最低養(yǎng)老金政策，例如廣西的最低養(yǎng)老金為最低工資的80%，但造成了“繳費年限不一但領(lǐng)取養(yǎng)老金相同”的現(xiàn)象。
廣西的基本養(yǎng)老金最低保證數(shù)制度，將當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%設(shè)置為“保底數(shù)”，養(yǎng)老金低于“保底數(shù)”的退休人員按“保底數(shù)”領(lǐng)取實際養(yǎng)老金。假如有退休人員繳費恰好為15年的最低年限，同時他應(yīng)領(lǐng)的養(yǎng)老金又低于“保底數(shù)”，那么，他領(lǐng)取的養(yǎng)老金被提至“保底數(shù)”額度，而該“保底數(shù)”可能恰好等于他繳費22年才能領(lǐng)取的額度，也就出現(xiàn)了“個人繳費15年與22年領(lǐng)取的養(yǎng)老金相同”的情況。養(yǎng)老金上調(diào)調(diào)整最新消息,企業(yè)退休養(yǎng)老金調(diào)整方案文件

　　養(yǎng)老保險繳15年與22年領(lǐng)取的養(yǎng)老金相同？

　　在一些地方，人社部門在落實社保法的同時，也執(zhí)行了最低養(yǎng)老金政策，例如廣西的最低養(yǎng)老金為最低工資的80%，但造成了“繳費年限不一但領(lǐng)取養(yǎng)老金相同”的現(xiàn)象。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象？記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　“繳費年限不一但領(lǐng)取養(yǎng)老金相同”實際工作中極為少見

　　日前，人社部公布了社會保險法實施情況評估研究報告。報告提到，廣西最低養(yǎng)老金為最低工資的80%，如果職工一直按最低標(biāo)準(zhǔn)繳費15年，其退休后領(lǐng)取的有保障的最低養(yǎng)老金相當(dāng)于持續(xù)繳費22年后得到的養(yǎng)老金，即個人繳費15年與22年領(lǐng)取的養(yǎng)老金相同。

　　社會保險法要求，養(yǎng)老保險最低繳費年限為15年，個人可以自行決定在什么階段www.3gUs.COm以什么方式繳納多長時間。也就是說，靈活就業(yè)人員可以在繳費滿15年后停止繳費，或是選擇年輕時不繳費，等到距離退休15年時才開始繳費，抑或是中斷繳費一段時間后接著繳滿15年等。

　　對于企業(yè)職工而言，只要在用人單位就業(yè)，就應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳費至退休年齡。然而在此規(guī)定下，也可能出現(xiàn)企業(yè)職工退休時剛好繳費滿15年的情況——個人若是在符合退休年齡前15年進(jìn)入企業(yè)工作并開始繳納養(yǎng)老保險，其退休時也符合領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件。


　　在養(yǎng)老金發(fā)放環(huán)節(jié)，廣西從2002年起建立基本養(yǎng)老金最低保證數(shù)制度，即按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員，月基本養(yǎng)老金總額低于當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)80%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%計發(fā)。

　　在此“保底數(shù)”政策下，養(yǎng)老金低于“保底數(shù)”的退休人員按“保底數(shù)”領(lǐng)取實際養(yǎng)老金。假如有退休人員繳費恰好為15年的最低年限，同時他應(yīng)領(lǐng)的養(yǎng)老金又低于“保底數(shù)”，那么，他領(lǐng)取的養(yǎng)老金被提至“保底數(shù)”額度，而該“保底數(shù)”可能恰好等于他繳費22年才能領(lǐng)取的額度，也就出現(xiàn)了“個人繳費15年與22年領(lǐng)取的養(yǎng)老金相同”的情況。

　　但這種情況實際工作中極為少見。因為在“多繳多得、長繳多得”的制度激勵下，大多數(shù)有條件的人都愿意通過提高繳費標(biāo)準(zhǔn)、延長繳費年限等來提高退休后發(fā)放的養(yǎng)老金額度，只有很少一部分繳費能力確實有限的人才會符合領(lǐng)取“保底數(shù)”的條件。

　　最低養(yǎng)老金政策對靈活就業(yè)人員、效益欠佳企業(yè)員工有利

　　“個人繳費15年與22年領(lǐng)取的養(yǎng)老金相同，只是最低養(yǎng)老金政策在實施過程中可能導(dǎo)致的個別情況。不能因為輕微的‘副作用’，就完全否定整個政策。”廣西人社部門工作人員表示，最低養(yǎng)老金政策意在起到民生保障的托底作用，給予困難群體一定的傾斜，最大限度地普惠大眾，同時也激勵更多的人參保，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面養(yǎng)老金上調(diào)調(diào)整最新消息,企業(yè)退休養(yǎng)老金調(diào)整方案文件www.kinghappypy.com。

　　職工繳納的養(yǎng)老保險費分為職工個人繳費和企業(yè)繳費兩個部分。職工一般以上一年度的月平均工資作為個人繳費的基數(shù)，個人繳納的費用為基數(shù)的8%。上年度月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的職工，個人繳費時以當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY60%作為基數(shù)。單位繳納部分則以單位上一年度平均工資額度為基數(shù)，繳納額度不超過該基數(shù)的20%。個人繳納部分計入個人賬戶，單位繳納部分進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶。

　　靈活就業(yè)人員的繳費基數(shù)則分為5個檔次，分別為統(tǒng)計局當(dāng)年公布的上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資（簡稱“社平工資”）的60%、70%、80%、90%和100%，繳納費率統(tǒng)一為20%，靈活就業(yè)人員可以根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)情況選擇繳費檔次。20%的費率中，12%進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶，8%進(jìn)入個人賬戶。

　　然而，即便是在這樣的繳費政策下，一些職工由于所在企業(yè)效益欠佳，每月繳納的養(yǎng)老保險費可能會很低，這導(dǎo)致他們退休后只能領(lǐng)到很少的退休金，額度甚至還可能低于低保或是失業(yè)保險金。對于一些靈活就業(yè)人員而言，由于繳費年限太短或是中斷繳費等，同樣可能會出現(xiàn)養(yǎng)老金少得可憐的現(xiàn)象。退休金太低，會影響人們參保的積極性。最低養(yǎng)老金政策實現(xiàn)托底，能夠鼓舞更多的人參保，起到一定的激勵作用。

　　現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度激勵人們持續(xù)繳費

　　專家認(rèn)為，廣西養(yǎng)老保險相關(guān)政策的實施兼顧了效率與公平，有效提升了廣大職工和靈活就業(yè)人員參保繳費的積極性。

　　國家和自治區(qū)對養(yǎng)老金的計發(fā)制定了統(tǒng)一的制度框架，新的養(yǎng)老保險制度的待遇計發(fā)與繳費基數(shù)高低、繳費年限長短、在職職工工資的增長“三掛鉤”。具體而言，養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，其中涉及的因素包括參保人員退休時當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY、參保人員指數(shù)化月平均繳費工資、繳費年限、參保人員退休時個人賬戶累計儲存額等。

　　從中可以看出，養(yǎng)老金的高低不僅與參保人員每月繳納養(yǎng)老保險費用的高低相關(guān)，也受到繳費年限的影響，也就是多繳多得、長繳多得，充分體現(xiàn)“效率優(yōu)先”的激勵機(jī)制。

　　近年來，廣西在崗職工平均工資呈現(xiàn)逐年增長的勢頭，這樣的計算方法實際上也是激勵人們持續(xù)繳費，不要隨意中斷繳費。

　　如果是在職職工失業(yè)了并成為靈活就業(yè)人員，他們領(lǐng)到的養(yǎng)老金會不會受影響呢？養(yǎng)老保險制度充分考慮到了這種情況：若是職工失業(yè)并成為靈活就業(yè)人員，依然可以選擇繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費用至滿足領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件，甚至直到領(lǐng)取養(yǎng)老金的法定年齡。即使繳費模式、額度等發(fā)生了變化，但所有繳納的養(yǎng)老保險費都將在統(tǒng)籌基金和個人賬戶中累計儲存，在計算其養(yǎng)老金時統(tǒng)一納入計算公式。

　　有關(guān)部門表示，這樣的制度設(shè)計鼓勵了更多面臨失業(yè)問題的人員繼續(xù)參保。養(yǎng)老保險相關(guān)政策意在使更多人實現(xiàn)老有所養(yǎng)。這個政策經(jīng)過多年的實施，已經(jīng)深入人心，得到了廣大職工和其他參保人員的認(rèn)可、理解，特別是許多失業(yè)人員以靈活就業(yè)人員參保，退休后嘗到了“多繳多得、長繳多得”等激勵措施的甜頭，老年生活得到了更好的保障養(yǎng)老金上調(diào)調(diào)整最新消息,企業(yè)退休養(yǎng)老金調(diào)整方案文件www.kinghappypy.com

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

按照黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》等相關(guān)規(guī)定，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度，國務(wù)院決定改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度。

一、改革的目標(biāo)和基本原則。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系。改革應(yīng)遵循以下基本原則：

(一)公平與效率相結(jié)合。既體現(xiàn)國民收入再分配更加注重公平的要求，又體現(xiàn)工作人員之間貢獻(xiàn)大小差別，建立待遇與繳費掛鉤機(jī)制，多繳多得、長繳多得，提高單位和職工參保繳費的積極性。

(二)權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員要按照國家規(guī)定切實履行繳費義務(wù)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇，形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟(jì)的養(yǎng)老保險籌資和分配機(jī)制。

(三)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。立足基本國情，合理確定基本養(yǎng)老保險籌資和待遇水平，切實保障退休人員基本生活，促進(jìn)基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。

(四)改革前與改革后待遇水平相銜接。立足增量改革，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。對改革前已退休人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整;對改革后參加工作的人員，通過建立新機(jī)制，實現(xiàn)待遇的合理銜接;對改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。

(五)解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、量力而行，準(zhǔn)確把握改革的節(jié)奏和力度，先行解決目前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度不統(tǒng)一的突出矛盾，再結(jié)合養(yǎng)老保險頂層設(shè)計，堅持精算平衡，逐步完善相關(guān)制度和政策。

二、改革的范圍。本決定適用于按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。

三、實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱單位繳費)的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱個人繳費)的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人工資超過當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù);低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計算個人繳費工資基數(shù)。

個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。

四、改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。本決定實施后參加工作、養(yǎng)老金上調(diào)調(diào)整最新消息,企業(yè)退休養(yǎng)老金調(diào)整方案文件www.kinghappypy.com個人繳費年限累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定(詳見附件)。

本決定實施前參加工作、實施后退休且繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。具體辦法由人力資源社會保障部會同有關(guān)部門制定并指導(dǎo)實施。

本決定實施后達(dá)到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計發(fā)比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》(人力資源社會保障部令第13號)執(zhí)行。

本決定實施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員仍按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費，并調(diào)整相關(guān)待遇。

五、建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)職工工資增長和物價變動等情況，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機(jī)制，分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，保障退休人員基本生活。

六、加強(qiáng)基金管理和監(jiān)督。建立健全基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌;暫不具備條件的，可先實行省級基金調(diào)劑制度，明確各級人民政府征收、管理和支付的責(zé)任。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用�；饘嵭袊�(yán)格的預(yù)算管理，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，�？顚Ｓ�。依法加強(qiáng)基金監(jiān)管，確保基金安全。

七、做好養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的同時，基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險繳費年限(含視同繳費年限)、個人賬戶儲存額累計計算。

八、建立職業(yè)年金制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。職業(yè)年金的具體辦法由人力資源社會保障部、財政部制定。

九、建立健全確保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機(jī)制。養(yǎng)老金上調(diào)調(diào)整最新消息,企業(yè)退休養(yǎng)老金調(diào)整方案文件www.kinghappypy.com機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)按規(guī)定及時足額繳納養(yǎng)老保險費。各級社會保險征繳機(jī)構(gòu)應(yīng)切實加強(qiáng)基金征繳，做到應(yīng)收盡收。各級政府應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大社會保障資金投入，確�；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放，同時為建立職業(yè)年金制度提供相應(yīng)的經(jīng)費保障，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。

十、逐步實行社會化管理服務(wù)。提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險社會化管理服務(wù)水平，普遍發(fā)放全國統(tǒng)一的社會保障卡，實行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放。加強(qiáng)街道、社區(qū)人力資源社會保障工作平臺建設(shè)，加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為退休人員提供方便快捷的服務(wù)

十一、提高社會保險經(jīng)辦管理水平。各地要根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實際需要，加強(qiáng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，適當(dāng)充實工作人員，提供必要的經(jīng)費和服務(wù)設(shè)施。人力資源社會保障部負(fù)責(zé)在京中央國家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的管理工作，同時集中受托管理其職業(yè)年金基金。中央國家機(jī)關(guān)所屬京外單位的基本養(yǎng)老保險實行屬地化管理。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保登記、繳費申報、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定和支付等工作。要按照國家統(tǒng)一制定的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和信息管理系統(tǒng)建設(shè)要求，建立健全管理制度，由省級統(tǒng)一集中管理數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度，直接關(guān)系廣大養(yǎng)老金上調(diào)調(diào)整最新消息,企業(yè)退休養(yǎng)老金調(diào)整方案文件www.kinghappypy.com機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的切身利益，是一項涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識改革工作的重大意義，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，向機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和社會各界準(zhǔn)確解讀改革的目標(biāo)和政策，正確引導(dǎo)輿論，確保此項改革順利進(jìn)行。各地區(qū)、各部門要按照本決定制定具體的實施意見和辦法，報人力資源社會保障部、財政部備案后實施。人力資源社會保障部要會同有關(guān)部門制定貫徹本決定的實施意見，加強(qiáng)對改革工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時研究解決改革中遇到的問題，確保本決定的貫徹實施。

本決定自10月1日起實施，已有規(guī)定與本決定不一致的，按照本決定執(zhí)行。

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