人社部關(guān)于退休養(yǎng)老金上調(diào),退休養(yǎng)老金上調(diào)方案

　　3月5日，財政部《關(guān)于中央和地方預算執(zhí)行情況與中央和地方預算草案的報告》提請十二屆全國人大四次會議審查。預算報告提出，1月1日起，按6.5%左右提供企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準。該預算報告將于3月16日進行表決。

　　近8年每年漲約10%今年漲6.5%

　　七大亮點：

　　1、實現(xiàn)“十二連漲”

　　從2005年至一路上漲

　　2、連續(xù)8年每年漲約10%

　　2008年：1080元??：2200多元

　　3、10年后增加2倍多

　　2005年：700多元??：2200多元

　　4、增加140元

　　全國近8000萬名企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整后已達到月人均2200多元。如今年再上調(diào)6.5%左右，則每人每月有望增加140多元。

　　5、適當傾斜

　　向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員適當傾斜。

　　6、調(diào)整范圍首次涵蓋機關(guān)事業(yè)單位

　　，機關(guān)和事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準也按6.5%提升，國務院公布了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌方案，標志著近20年的養(yǎng)老金“雙軌制”終結(jié)。

　　7、300%封頂、60%托底。

　　在基本養(yǎng)老保險方面，單位按工資總額的20%繳費;個人按本人繳費工資的8%繳費，本人繳費工資高于當?shù)芈毠て骄�工資3倍的部分不納入繳費基數(shù)，低于平均工資60%的以60%為基數(shù)繳費，即“300%封頂、60%托底”。在職業(yè)年金方面，單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。

　　6.5%幅度是否合理?

　　公開資料顯示，此前11年，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金是以每年至少10%的增幅上調(diào)。這是漲幅定為6.5%，是否合理?

　　中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任褚福靈認為，養(yǎng)老金此前連續(xù)多年上調(diào)10%，一是因為養(yǎng)老金起點較低，二是因為我國經(jīng)濟快速增長。養(yǎng)老金漲幅要高于物價漲幅，但不宜長期超過工資增幅，只要在兩者之間，都是合理的。

　　衡量退休人員生活水平通行的指標是“養(yǎng)老金替代率(職工退休時的養(yǎng)老金水平與退休前工資水平之比)”。國際經(jīng)驗顯示，當養(yǎng)老金替代率達到70%左右時，退休人員的生活水平與在職時大體相當，而低于50%時生活質(zhì)量則明顯下降。

　　“按照養(yǎng)老金與繳費工資基數(shù)的比值計算，我國養(yǎng)老金替代率達到了67%�！比松绮可鐣�保障研究所所長金維剛說，盡管統(tǒng)計口徑不同，替代率的結(jié)果存在差別，但我國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金替代率近年來一直在上升。也就是說，退休人員的生活水平正在逐步提高。

　　31個省市區(qū)上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的具體辦法各不相同，一般采取普遍調(diào)整和適當傾斜兩種方式。以湖南省為例，普遍調(diào)整，每人每月增加基本養(yǎng)老金110元，再按本人繳費年限，每滿1年，月基本養(yǎng)老金增加2元。適當傾斜，年滿70周歲不滿80周歲的退休人員，每月增加50元;年滿80周歲的退休人員，每月增加70元。在調(diào)整幅度上，各地基本按照國務院要求，上調(diào)幅度均為10%左右。以河南省為例，2013年企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金1764元，調(diào)整后月人均增加176元，增幅約為10%。

　　具體調(diào)整方案

　　1、退休前取得高級職稱(含高級技師和1983年9月9日職改前取得的中級職稱)且退休前被聘任的，正高級職稱每月增加20元;副高級職稱每月增加10元。其中，2008年當年退休的，正高級職稱增加110元，副高級職稱增加95元。

　　2、1953年12月31日以前參加工作的退休人員(包括退職人員)，每月增加35元。其中，屬于1949年1月1日至1949年9月30日期間參加革命工作、享受薪金制的退休人員每月增加45元。

　　3、對企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部待遇偏低的人員，每月增加20元。

　　4、對企業(yè)原工商業(yè)者待遇偏低的人員，每月增加10元。

　　5、在我省艱苦邊遠地區(qū)的用人單位退休人員(包括退職人員)，按照所在地艱苦邊遠地區(qū)類別增加養(yǎng)老金：一類地區(qū)每月增加15元，二類地區(qū)每月增加20元，三類地區(qū)每月增加25元。在我省參保，駐省外艱苦邊遠地區(qū)的用人單位退休人員(包括退職人員)或在省外艱苦邊遠地區(qū)連續(xù)工作滿10年及其以上的退休人員(包括退職人員)，當?shù)仄D苦邊遠地區(qū)類別高于我省艱苦邊遠地區(qū)類別的每月增加30元;與我省艱苦邊遠地區(qū)類別相同的，按我省艱苦邊遠地區(qū)類別調(diào)整標準增加養(yǎng)老金。

　　6、1954年1月1日至2003年12月31日之間退休人員每月增加20元;退職人員每月增加15元。

　　7、1998年9月30日冀勞〔1998〕65號文件實施前，因工全殘職工退出工作崗位退休并納入養(yǎng)老保險基金支付養(yǎng)老金的人員，這次調(diào)整增加額達不到130元的，按130元增加