5月6日訊：各市、縣人力資源和社會保障局、財政局：

為落實省政府做好保障和改善民生十件實事要求，穩(wěn)步推進居民收入七年倍增計劃，現(xiàn)就提高我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準有關事項通知如下：

一、從1月1日起，全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準由每人每月105元提高到115元。

二、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金省財政補助標準按照《江蘇省市縣財政保障能力分類分檔辦法》執(zhí)行。

三、各地人力資源社會保障和財政部門要嚴格按照要求，迅速組織實施，加強資金籌集，確保3月31日前將政策落實到位。

養(yǎng)老金也稱退休金、退休費，是一種最主要的社會養(yǎng)老保險待遇。即國家有關文件規(guī)定：在勞動者年老或喪失勞動能力后，根據(jù)他們對社會所作的貢獻和所具備的享受養(yǎng)老保險資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇，是造福社會的需要，主要用于保障職工退休后的基本生活需要。養(yǎng)老金本著國家、集體、個人共同積累的原則積累、運作。當人們年富力強時，所創(chuàng)造財富的一部分被投資于養(yǎng)老金計劃，以保證老有所養(yǎng)。

從2005年開始至，盡管中國政府連續(xù)第11年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，但由于受養(yǎng)老金水平差異較大、貨幣貶值和物價上漲影響，社會各界并不“領情”，相反，卻是對養(yǎng)老金替代率連年下降的不滿和質(zhì)疑。養(yǎng)老金占工資比例連降九年，已跌破國際警戒線。

中國養(yǎng)老金主要分為兩類：機關事業(yè)單位人員退休養(yǎng)老金和企業(yè)人員退休養(yǎng)老金。二者實行的不同制度，被輿論廣泛稱為養(yǎng)老“雙軌制”，兩者待遇差距巨大，是一種歧視性的制度，在中國已經(jīng)持續(xù)20年。具體表現(xiàn)為三個不同：一是統(tǒng)籌的辦法不一樣即企業(yè)人員是單位和職工本人按一定標準繳納，機關事業(yè)單位的則由財政統(tǒng)一籌資；二是支付的渠道不一樣即企業(yè)人員由自籌賬戶上支付，而機關事業(yè)單位則由財政統(tǒng)一支付；三是享受的標準不一樣即機關事業(yè)單位的養(yǎng)老金標準遠遠高于企業(yè)退休人員，差距大概是300%~500%。