盡管我國(guó)目前的養(yǎng)老金調(diào)整還以行政手段為主，但是未來(lái)勢(shì)必要建立與國(guó)外一致的，與物價(jià)、工資增長(zhǎng)等因素掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。未來(lái)我國(guó)基本養(yǎng)老金待遇增長(zhǎng)率大概率還有一定下調(diào)壓力。

未來(lái)養(yǎng)老金增速可能繼續(xù)下降

日前，人社部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2018年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，明確從2018年起，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平平均增加5%左右。事實(shí)上，我國(guó)養(yǎng)老金待遇調(diào)整是從2005年開始的，至此已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了14連漲。其中2005-2015年之間，基本上都是按照10%左右的水平調(diào)整。2016年下降為6.5%，2017年為5.5%。2018年降為5%。總體來(lái)看，我國(guó)基本養(yǎng)老金從2005年每月714元提高到2016年的2627元，從絕對(duì)水平來(lái)說(shuō)增長(zhǎng)了2.3倍，不可謂不大。但是從增速來(lái)看，2016年以來(lái)連續(xù)3年下降。那未來(lái)會(huì)呈現(xiàn)何種走勢(shì)？可從如下三方面一探究竟。

現(xiàn)在養(yǎng)老金水平怎么樣？??總體達(dá)到了保障職工退休基本生活的政策目標(biāo)

從根本上來(lái)講，養(yǎng)老金怎么調(diào)整取決于養(yǎng)老金水平高低。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變化等原因，養(yǎng)老金絕對(duì)額是無(wú)法準(zhǔn)確刻畫其對(duì)參加者退休生活實(shí)際保障程度。國(guó)際上普遍采用用養(yǎng)老金替代率的指標(biāo)加以衡量：指參加者養(yǎng)老金待遇水平與他退休前工資收入水平的比率。比如一個(gè)人退休前收入是5000元，退休后養(yǎng)老金是3000元，那么替代率就是60%。國(guó)際上一般認(rèn)為能實(shí)現(xiàn)較為體面的退休生活水平需要80%以上替代率，同時(shí)也認(rèn)為替代率警戒線在45%左右，替代率如果低于這個(gè)水平不能保障國(guó)民的基本養(yǎng)老生活。

我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)設(shè)定的目標(biāo)替代率約為60%。那現(xiàn)在我們實(shí)際替代率是多少呢？這里有多個(gè)衡量維度。一是按照國(guó)家公布的社會(huì)平均工資計(jì)算，比如2016年我國(guó)退休職工人均基本養(yǎng)老金2627元每月，如果以當(dāng)年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員月平均工資5638元計(jì)算，替代率為47%；如果以當(dāng)年全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員月平均工資3569元計(jì)算，替代率為73%。